Муниципальные образования как субъекты гражданских правоотношений: проблемы теории и практики

Цель исследования – изучение муниципальных образований, как субъектов гражданского права, участников гражданско-правовых отношений.

Задачи исследования:

1.             Раскрыть понятие «муниципальное образование».

2.             Рассмотреть развитие гражданско-правовой правосубъектности муниципальных образований в России.

3.             Выявить особенности участия муниципальных образований в гражданско-правовых отношения.

4.             Определить проблемные аспекты муниципального образования как субъекта гражданских правоотношений.

Методологическую основу исследования составили общенаучные (описание, сравнение, анализ и синтез, обобщение, абстрагирование, конкретизация) и частно-научные (формально-юридический, историко-правовой, метод правового моделирования) методы научного познания.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………….......…3

Глава 1. Теоретические аспекты возникновения и развития муниципального образования как субъекта гражданских правоотношений……………………..6

1.1.       Понятие «муниципальное образование»………………………………….6

1.2.       Развитие гражданско-правовой правосубъектности муниципальных образований в России……………………………………………………………10

Глава 2. Участие муниципальных образований в современном гражданском обороте……………………………………………………………………………17

2.1.       Особенности участия муниципальных образований в гражданско-правовых отношения………………………………………………………….…17

2.2.       Проблемные аспекты муниципального образования как субъекта гражданских правоотношений………………………………………………….22

Заключение……………………………………………………………………….31

Список использованной литературы…………………………………………...33

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6 октября 2022 г., № 0001202210060013.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301.

3. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 г. № 3 ст. 145.

4. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 января 2002 г. № 4 ст. 251.

5. Федеральный закон от 6 октября 2021 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. № 40 ст. 3822.

6. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. № 31 (часть I) ст. 3434.

7. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства Российской Федерации от 8 апреля 2013 г. № 14 ст. 1652.

8. Федеральный закон от 13 июля 2019 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 20 июля 2019 г. № 29 (часть I) ст. 4350.

9. Устав муниципального района «Ононский район» Забайкальского края (Принят решением Совета муниципального района «Ононский район» от 15 сентября 2014 г. № 22 // СПС «Консультант Плюс».

10. Решение Совета муниципального района «Ононский район» Забайкальского края от 21 декабря 2019 г. № 49 «Об утверждении Положения «О Комитете по делам образования Администрации муниципального района «Ононский район» // СПС «Консультант Плюс».

Научная и учебная литература

11. Артёмов В. Органы местного самоуправления как субъекты гражданского права // Государственная власть и местное самоуправление. – 2021. – №. 1. – С. 7-9.

12. Бабичев И.В. Местное самоуправление в единой системе публичной власти: некоторый анализ конституционных новелл // Местное право. – 2020. – №. 6. – С. 3-12.

13. Берман С.С. Социально-экономическое положение территорий: международный опыт и перспективы развития. Коллективная монография – Казань: «Рокета», 2019. 276 с.

14. Братусь С.Н. Об усилении и расширении судебной защиты прав граждан // Известия высших учебных заведений. Правоведение. – 2019. – №. 5. – С. 43-53.

15. Дворядкина Е.Б. Муниципальные образования: обзор экономических теоретико-методологических подходов к понятию // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. – 2022. – №. 3 (71). – С. 13.

16. Дондоков Ж.Д. Гражданская правосубъектность органов местного самоуправления // Юридические исследования. – 2022. – №. 6. – С. 12-21.

17. Ильина К.Е. История развития местного самоуправления в России // Эпомен. – 2021. – №. 52. – С. 157-167.

18. Канаев Ю.Н. Концессионные соглашения муниципальных образований и их отраслевая принадлежность: вопросы теории и практики // Местное право. – 2019. – №. 3. – С. 13-20.

19. Кондрашов Ю.В. Правосубъектность органов местного самоуправления: взаимодействие доктрины и законодательства // Проблемы современной цивилистической науки. – 2019. – С. 133-141.

20. Коркина Т.А. Муниципальное образование как объект управления // Вестник Челябинского государственного университета. – 2019. – Т. 7. – №. 1. – С. 102-104.

21. Королева Е.Н. Современные формы участия населения в местном самоуправлении: от теории к практике реализации // Муниципальная академия. – 2019. – №. 4. – С. 125-132.

22. Кузичева Н.Ю. Программно-целевое планирование развития муниципального образования // Наука и образование. – 2020. – Т. 3. – №. 2. – С. 67-72.

23. Лыскова Н.А. Экономическая безопасность муниципального образования: понятие и сущность // Инновационная наука. – 2020. – №. 2-2 (14). – С. 21-27.

24. Магомедова Е.А. Муниципальное образование как субъект гражданского права: проблемные аспекты // Дневник науки. – 2022. – №. 6. – С. 1-11.

25. Рянжин В.А. Общественно-политический строй СССР как воплощение суверенитета советского народа // Известия высших учебных заведений. Правоведение. – 2020. – №. 1. – С. 102-104.

26. Суханов Е.А. Российское гражданское право: учебник: в 2 т. / Московский гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Юридический фак., Каф. гражданского права. - Москва: Статут, 2020. – 956 с.

27. Чиркин В.Е. Публично-правовое образование / В. Е. Чиркин - Москва: ИНФРА-М, 2019. - 335 с.

Интернет – ресурсы

28. Каковы порядок и условия участия органов местного самоуправления в гражданских правоотношениях от имени муниципальных образований, в случае наделения их статусом муниципальных учреждений, которые образуются только для осуществления управленческих функций? (ответ Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления). Электронный ресурс. Режим доступа URL: https://base.garant.ru/55881060/?ysclid=lhryragcvc126489929 (дата обращения: 17.05.2023).