Правовые основы защиты материнства и детства в Волгоградской области

Защита материнства и детства является одной из приоритетных задач Российского государства, особенно в последние годы, поскольку переход к рыночной экономике и обусловленные им социально-экономические проблемы оказали негативное влияние на институт семьи, вопросы материнства и детства.

К сожалению, в настоящее время институт семьи находится на уровне деградации, разрушения нравственных ценностей, усугубляется положение ребёнка в семье. Данная проблема приобретает не только государственный, но и международный характер и требует активного участия международных институтов по защите прав семьи и ребенка. Мировому сообществу угрожает ситуация с принятием в ряде стран Европы законодательства, разрешающего заключение однополых браков, которые упраздняют практически институт материнства и отцовства в зависимости от заключаемого союза мужчин или женщин. Деградации семьи, как института угрожает также и нежелание вступать в брак, субъекты правоотношений предпочитают совместное сожительство. Актуальность темы связана и с ростом разводов по разным причинам, в том числе и социально-бытовым, который чаще всего приносит моральные страдания бывшим супругам и прежде всего детям.

В каждой семье приоритет принадлежит ребенку и необходимо установить запрет на усыновление (удочерение) детей в однополом браке или рождение ребенка в союзе женщин, чтобы дети воспитывались в среде с моральными ценностями, отсутствием угроз насилия, осуждения и нанесения морального вреда со стороны сверстников.

Новое социально-трудовое законодательство Российской Федерации воплотило в себе международные и конституционные принципы, включило новые механизмы и детали защиты материнства и детства. На основании вышеизложенного материнство и детство нуждаются в особой правовой защите, как со стороны государства, общества, так и в международных отношениях.

ВВЕДЕНИЕ. 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА.. 6

1.1 Международные гарантии в области правовой защиты материнства и детства 6

1.2 Законодательство Российской Федерации в области защиты материнства и детства 13

1.3 Практика осуществления правовой защиты материнства и детства в РФ.. 23

ГЛАВА 2. ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ.. 34

2.1 Нормативно-правовая база защиты материнства и детства в Волгоградской области 34

2.2 Основные проблемы, связанные с правовой поддержкой материнства и детства в Волгоградской области. 42

2.3. Мероприятия по решению проблем в области правовой поддержки материнства и детства в Волгоградской области. 47

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 54

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.. 59

1)              Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. –04.08.2014. – N 31. – ст. 4398.

2)              Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // «Российская газета», 10.12.1998

3)              Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин (Принята 07.11.1967 Резолюцией 2263 (XXII) на 1597-ом пленарном заседании 22-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС КонсультантПлюс

4)              Конвенция N 89 Международной организации труда «О ночном труде женщин в промышленности (пересмотренная в 1948 году)» (Заключена в г. Сан-Франциско 09.07.1948) // СПС КонсультантПлюс

5)              Конвенция N 103 Международной организации труда «Относительно охраны материнства (пересмотренная в 1952 году)» [рус., англ.] (Заключена в г. Женеве 28.06.1952) (с изм. от 15.06.2000) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XIX.- М., 1960. С. 302 - 309.

6)              Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // «Сборник международных договоров СССР». – выпуск XLVI. – 1993

7)              Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков (Заключена в г. Нью-Йорке 10.12.1962) // Международное частное право. Сборник документов.- М.: БЕК, 1997. С. 667 - 669.

8)              Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 14.11.2017) // «Собрание законодательства РФ». – 01.01.1996. – N 1. – ст. 16.

9)              Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 20.12.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018) // «Собрание законодательства РФ». – 07.01.2002. – N 1 (ч. 1). – ст. 3.

10)         Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // "Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1929

11)          Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О государственной социальной помощи» // «Собрание законодательства РФ», 19.07.1999, N 29, ст. 3699.

12)          Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.05.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.12.2017

13)         Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // «Собрание законодательства РФ», 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 18.

14)         Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 01.03.2020) «Об опеке и попечительстве» // «Собрание законодательства РФ», 28.04.2008, N 17, ст. 1755.

15)         Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2014 N 1618-р «Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» // Собрание законодательства РФ. – 01.09.2014,. – N 35. – ст. 4811

16)         Закон Волгоградской области от 21.11.2008 N 1778-ОД (ред. от 22.11.2013) «О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года» (принят Волгоградской областной Думой 30.10.2008) // Волгоградская правда. – N 225-226. – 03.12.2008.

17)         Закон Волгоградской области от 28.12.2012 N 189-ОД (ред. от 08.05.2015) «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет» (принят Волгоградской областной Думой 06.12.2012) // Волгоградская правда. – N 1. – 09.01.2013.

18)         Закон Волгоградской области от 31.12.2015 N 246-ОД (ред. от 25.12.2017) «Социальный кодекс Волгоградской области» (принят Волгоградской областной Думой 24.12.2015) // Волгоградская правда, N 6, 19.01.2016.

19)         Постановление Правительства Волгоградской обл. от 25.11.2013 N 666-п (ред. от 14.08.2017) «Об утверждении государственной программы Волгоградской области «Развитие здравоохранения в Волгоградской области» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2018) // Волгоградская правда. – N 227. –04.12.2013.

20)           Постановление Администрации Волгоградской обл. от 25.09.2017 N 503-п «Об утверждении государственной программы Волгоградской области «Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области» // Волгоградская правда. – N 166. – 06.10.2017

21)         Постановления Администрации Волгоградской области  23.12.2019 № 654-п " Об индексации мер социальной поддержки и социальной помощи в 2020 году",  23.12.2019 № 653-п «О внесении изменения в постановление Администрации Волгоградской области от 27 декабря 2017 г.  № 673-п «Об установлении величины прожиточного минимума для детей в Волгоградской области // Волгоградская правда. - №257.

22)         Постановление Администрации Волгоградской обл. от 21.12.2016 N 713-п (ред. от 28.08.2017) «Об утверждении государственной программы Волгоградской области «Региональная молодежная политика Волгоградской области» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2018) // Волгоградская правда. – N 270. – 27.12.2016.

23)         Определение Конституционного Суда РФ от 19.01.2010 N 151-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Алексеева Николая Александровича, Баева Николая Викторовича и Федотовой Ирины Борисовны на нарушение их конституционных прав статьей 4 Закона Рязанской области «О защите нравственности детей в Рязанской области» и статьей 3.10 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях» // СПС КонсультантПлюс

24)         Курбанов Р.А. Право социального обеспечения: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»; Под ред. Курбанов Р.А. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 439 с.

25)         Бекишиева С. Р., Курбанова А. М. Проблемы совершенствования законодательства РФ о социальном обеспечении семей с детьми // Трудовые отношения и социальное обеспечение. – 2016. – С. 157-164

26)         Берела М.П., Бондаренко Е.Ю. Государственная поддержка материнства и детства в Волгоградской области // Аллея науки. – 2017. – С. 314-324

27)         Беседкина Н.И. Правовое регулирование статуса ребенка в Российской Федерации // Государство и право. –2006. – № 11. – С. 44-51

28)         Вавильченкова С.Е. Правовая природа материнства, детства и семьи в современной России // Современное право. 2012. № 2. С. 71-75.

29)         Волова Л.И. Защита прав детей, материнства и детства в международном праве // Социогуманитарные и социокультурные аспекты исследований. – 2015. – С. 17-21

30)         Вышеславова Т.Ф., Лукинова С.А. Проблемы защиты семьи, материнства, отцовства и детства в российском трудовом праве // Успехи современной науки. – 2017. – Т. 6. – № 1. – С. 86-90

31)         Гуриненко А.Н. Правовая защита материнства и детства в России // Правовое регулирование семейных отношений: настоящее и будущее. – 2016. – С. 118-122

32)         Даркович Н.А. Международно-правовая защита материнства и детства на современном этапе // Юридическая наука: история, современность, перспективы. – 2016. – С. 248-255

33)         Коротун, А.В. Механизмы социально-правовой защиты материнства и детства в современной России // Педагогическое образование в России. – 2014. – С. 197-203

34)         Кулаженкова, Н.В. Актуальные аспекты деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в сфере защиты семьи, материнства и детства // Вестник Владимирского юридического института. – 2015. – № 2. – С. 97-103.

35)         Матевосян, М.Г., Басанова К.Л. Концепция государственной молодежной политики в современной России // KANT. – 2014. – С. 77-81

36)         Сагандыков, М.С. Права граждан на социальную защиту и социальное обеспечение: конституционно-правовой аспект // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2014. – № 2 (24). – С. 36-42.

37)         Черкасова, И.А. Защита материнства и детства в российском семейном праве: теория и практика // Культура. Наука. Интеграция. – 2015. - №3(31). – С. 21-32

38)         Шахова Е.С. Проблемы правового регулирования родительских правоотношений: сравнительно-правовой аспект семейного законодательства России, Украины и Белоруссии // Известия Юго-Западного государственного университета. – 2016. – № 6 (69). – С. 221-231.

39)           Женевская декларация прав ребенка от 26 ноября 1924 года. – URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/

40)         Портал правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ. – URL: http://crimestat.ru/regions_chart_total

41)         Распределение численности населения Волгоградской области по полу и возрастным группам на 1 января 2023 года. – URL: http://volgastat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/volgastat/resources/2ba64600439b44b7bacfbbfa17e1e317/%D0%9F%D0%92%D0%A1_061217.htm

42)         Единый интернет-сайт центров социальной защиты населения. Официальный сайт– URL: https://soc.volganet.ru/25/news/news/265867