Местное самоуправление как элемент государственной системы современной России

Период изготовления: июнь 2022 года.

ВУЗ: неизвестно.

Целью исследования является анализ состояния и проблем, с которыми сталкивается местное самоуправление как элемент государственной системы современной России, в процессе своего функционирования.

Достигнуть выше указанной цели предполагается посредством решения следующих задач:

- описать как развивалось местное самоуправление в процессе своей эволюции;

- дать понятие местному самоуправлению, установить его правовую природу и сущность;

- проанализировать нормативно-правовые основы рассматриваемого нами института;

- охарактеризовать отдельные элементы действующей в настоящее время системы управления на местах и систему в целом;

- выделить особенности взаимодействия местных органов власти с государственными органами и населением подконтрольной ему территории;

- выявить и проанализировать проблемы, с которыми сталкивается местное самоуправление в России в процессе своей организации и функционирования;

- определить перспективы развития местного самоуправления в системе единой публичной власти.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Готовые работы я могу оперативно проверить на оригинальность по Antiplagiat .ru и сообщить Вам результат.

Введение 3

Глава 1. Теоретико-правовые основы организации местного самоуправления в Российской Федерации 13

1.1. Эволюция развития местного самоуправления 13

1.2. Понятие, правовая природа и сущность местного самоуправления 25

1.3. Правовые основы местного самоуправления в современной России 30

Глава 2. Местное самоуправление в современной Российской Федерации 39

2.1. Система местного самоуправления Российской Федерации и ее элементы 39

2.2. Особенности взаимодействия местного самоуправления с населением и органами государственной власти 42

Глава 3. Проблемы и перспективы развития местного самоуправления в современной России 54

3.1. Проблемы организации и функционирования местного самоуправления в Российской Федерации 54

3.2. Перспективы развития местного самоуправления в системе единой публичной власти 59

Заключение 69

Список использованных источников и литературы 74

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.

2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 01.07.2021) // Собрание законодательства РФ.- 2003.- № 40.- Ст. 3822.

3. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ред. от 04.06.2021) // Собрание законодательства РФ.- 2002.- № 24.- Ст. 2253.

4. Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (вместе с «Временным положением о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления») (ред. от 04.06.2014) // Собрание законодательства РФ.- 1996.- № 49.- Ст. 5497.

5. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским съездом Советов 10.07.1918) // СУ РСФСР.- 1918.- № 51.- Ст. 582 (утратила силу).

6. Федеральный закон от 28.08.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 21.07.2005) // Собрание законодательства РФ.- 1995.- № 35.- Ст. 3506 (утратил силу).

7. Закон РСФСР от 06.07.1991 № 1550-I «О местном самоуправлении в РСФСР» // Ведомости СНД СССР и ВС СССР.- 1991.- № 29 (утратил силу).

8. Закон СССР от 09.04.1990 № 1417-1 «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» (ред. от 23.10.1990) // Ведомости СНД СССР и ВС СССР.- 1990.- № 16.- Ст. 267 (утратил силу).

Специальная литература

9. Алексеев И.А. Добровольно взятые полномочия органов местного самоуправления / И.А. Алексеев, Ш.Ш. Денилханов // Государственная власть и местное самоуправление.- 2017.- № 12.- С. 35-36.

10. Алексеев И.А. Добровольно взятые полномочия органов местного самоуправления / И.А. Алексеев // Государственная власть и местное самоуправление.- 2017.- №12.- С. 35-39.

11. Багмет А.М. К вопросу о совершенствовании института представительного органа муниципального образования / А.М. Багмет, Е.И. Бычкова // Конституционное и муниципальное право.- 2020.- № 3.- С. 69-70.

12. Беспалова М.П. Проблемы взаимодействия муниципальных образований с органами государственной власти РФ в свете конституционной реформы 2020 г. / М.П. Беспалова // Государственная власть и местное самоуправление.- 2020.- № 11.- С. 24-25.

13. Бондарь Н.С. Муниципальное право Российской Федерации: учебник для студентов вузов (2-ое изд., перераб. и доп.) / Н.С. Бондарь.- М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2006.- 559 с.

14. Бочков В.С. Проблемы развития органов местного самоуправления в Краснодарском крае / В.С. Бочков, Н.В. Павлов // Вестник современных исследований.- 2019.- № 1.9 (28).- С. 22-25.

15. Бухвальд Е. Муниципальная реформа в России. Некоторые итоги прошедшего десятилетия / Е. Бухвальд.- М., 2017.- 84 с.

16. Валеев Р.Г. Становление местного самоуправления в России и в Казахстане в новейшей истории / Р.Г. Валеев // Юридический факт.- 2021.- № 131.- С. 10-13.

17. Васильев С.А. Народ и государство: конституционно-правовая парадигма взаимодействия / С.А. Васильев, С.С. Зенин // Государственная власть и местное самоуправление.- 2019.- № 10.- С. 3-4.

18. Ведель Ж. Административное право Франции / [пер. с фр. под ред. М.А. Крутоголова].- М., 1973.- 512 с.

19. Витте С.Ю. Самодержавие и земство: Записка С.Ю.Витте / предисл. Череванина.- СПб., 1908.- VII + 211 с.

20. Гнедкова М.А. Проблемы местного самоуправления в Российской Федерации / М.А. Гнедкова // Научные труды молодых ученых. Сборник статей Международного научно-исследовательского конкурса. Под редакцией Р.Д. Иванова.- 2020.- С. 7-12.

21. Голуб И.В. Организационные основы местного самоуправления / И.В. Голуб, Г.О. Рыков // Аллея науки.- 2019. Т. 2.- № 5 (32).- С. 657-668.

22. Гришина Т.М. Совершенствование правовых основ взаимодействия публично-властных органов современной России в информационном обществе / Т.М. Гришина // Государственная власть и местное самоуправление.- 2019.- № 12.- С. 16-17.

23. Демина А.С. Сущность и значение принципов местного самоуправления / А.С. Демина // Будущее науки – 2018. Сборник научных статей 6-й Международной молодежной научной конференции. В 4-х томах. Ответственный редактор А.А. Горохов.- 2018.- С. 246-248.

24. Джагарян А.А. Функционально-правовые ориентиры местного самоуправления: теоретический аспект / А. А. Джагарян // Сравнительное конституционное обозрение.- 2017.- №5.- С. 94-115.

25. Евдокимов В.Б. Местные органы в системе публичного управления зарубежных стран / В.Б. Евдокимов // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения.- М.: ИЗиСП, 2005, Вып. 3.- С. 30-38.

26. Иваненко И.Н. Законодательство о местном самоуправлении в истории России: периоды развития / И.Н. Иваненко // Общество и право.- 2008.- № 3.- С. 40-42.

27. Ильин В.Н. Понятие и сущность местного самоуправления в Российской Федерации / В.Н. Ильин // NovaInfo.Ru.- 2021.- № 121.- С. 65-67.

28. Ильина К.Е. История развития местного самоуправления в России / К.И. Ильина, А.С. Циндрин // Эпомен.- 2021.- № 52.- С. 157-167.

29. Ирхин И.В. К вопросу о двухуровневой модели организации местного самоуправления в городских округах / И.В. Ирхин // Административное и муниципальное право.- 2015.- № 7.- С. 684 – 690.

30. Кабашов С.Ю. Местное самоуправление и муниципальная служба в системе властных отношений / С.Ю. Кабашов, И.Р. Гимаев, С.Н. Лаврентьев.- Уфа: Гилем, 2006.- 285 с.

31. Калиш Д.Б. Юридико-технические требования к законодательным актам во Франции / Д.Б. Калиш // Труды Института государства и права РАН.- 2018.- № 3.- С. 181-207.

32. Кравченко П.В. Проблемы и пути оптимизации системы местного самоуправления в РФ / П.В. Кравченко //News of Science and Education.- 2018.- № 1.- С. 14-20.

33. Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации / О.Е.Кутафин, В.И.Фадеев. М.: Проспект, 2013.- 669с.

34. Лаптева М.Н. Региональное законодательство о местном самоуправлении: исторический и сравнительно-правовой анализ / М.Н.Лаптева, П.М.Курдюк.- Краснодар: Изд-во Краснодар. акад. МВД России, 2004.- 216с.

35. Латыпова Н.С. Особенности правового регулирования организации местного самоуправления во Франции: возможности рецепции / Н.С. Латыпова // Вестник Казанского юридического института МФД России.- 2021. Т. 12.- № 1 (43).- С. 15-21.

36. Матулов Б.Н. Делегирование государственных социальных полномочий органам местного самоуправления: возможности и пределы / Б.Н. Матулов // Государственная власть и местное самоуправление.- 2020.- № 4.- С. 30-31.

37. Муниципальное право России: учебник / Н.В.Постовой, В.В.Таболин, Н.Н.Черногор; под ред. Н.В. Постового.- 3-е изд., перераб. и доп.- М.: Юриспруденция, 2015.- 455с.

38. Муниципальное право зарубежных стран (сравнительно-правовой анализ): учебное пособие для вузов / под общей ред. В.В. Еремяна.- М.: Академический Проект; Фонд «Мир», 2006.- 752 с.

39. Образцова С.В. Полномочия населения в сфере муниципальной демократии по формированию органов местной власти: современный аспект муниципальных выборов / С.В. Образцова // Государственная власть и местное самоуправление.- 2018.- № 1.- С. 34-35.

40. Остапец О.Г. Конституционно-правовая модель местного самоуправления на современном этапе / О.Г. Остапец, А.А. Карномазова // Актуальные проблемы современности: наука и общество.- 2021.- № 1 (30).- С. 40-45.

41. Панкова О.Б. Разграничение полномочий между органами местного самоуправления районного и поселенческого уровней при решении возложенных на них вопросов в сфере организации исполнения уголовных наказаний / О.Б. Панкова // Законность.- 2018.- № 4.- С. 24-25.

42. Петряев П.Н. Некоторые аспекты взаимодействия органов государственной власти и специализированных муниципалитетов на стыке различных отраслей права: пути решения проблемных вопросов / П.Н. Петряев // Государственная власть и местное самоуправление.- 2020.- № 10.- С. 27-28.

43. Планерт Д. Проблемы развития местного самоуправления (на примере Российской Федерации и Федеративной Республики Германии) / Д. Планерт // Проблемы становления гражданского общества. Сборник статей VII Международной научной студенческой конференции.- 2019.- С. 197-200.

44. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 15.01.2020 «Послание Президента Федеральному Собранию» //Российская газета.- № 7.- 16.01.2020.

45. Пухалов И.А. Местное самоуправление как элемент системы управления государством / И.А. Пухалов, А.С. Циндрин // Эпомен.- 2021.- № 52.- С. 234-239.

46. Саначев И.Д. Сравнительный анализ моделей местного самоуправления в России, США и Западной Европе: дисс. … д-ра юрид. наук / И.Д. Саначев.- Владивосток, 2005.- 342 с.

47. Селютин В.И. Местное самоуправление: некоторые итоги реформирования в экспертных оценках / В.И. Селютин // Власть.- 2016.- № 3.- С. 17-18.

48. Свиридов Н.Н. О некоторых проблемах в сфере перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов Российской Федерации / Н.Н. Свиридов // Государственная власть и местное самоуправление.- 2018.- № 1.- С. 34-35.

49. Слюсаренко Т.В. Местное самоуправление в политической системе современной России: состояние и проблемы функционирования / Т.В. Слюсаренко, Т.И. Филиппова // Развитие современного общества: вызовы и возможности: материалы XVII международной научной конференции, в 4 частях / под ред. А.В. Семенова.- М.: изд. ЧОУВО «МУ им. С.Ю. Витте», 2021. Ч. 2.- С. 740-746.

50. Смирнова Ю.Ю. Исторические особенности становления местного самоуправления в России / Ю.Ю. Смирнова // Аспирантские тетради.- Воронеж, 2021.- С. 165-171.

51. Соловьев С.Г. Цели российского местного самоуправления и правовой институт перераспределения муниципальных полномочий / С.Г. Соловьев // Государственная власть и местное самоуправление.- 2016.- № 4.- С. 16-17.

52. Стрешинская К.Д. Местное самоуправление и проблемы народовластия в РФ / К.Д. Стрешинская // Правозащитник.- 2015.- №1.- С. 13.

53. Туманянц К.А. Критерии доступа граждан к системе социальной защиты населения на уровне субъекта РФ / К.А. Туманянц // Региональная экономика: теория и практика.- 2018.- № 4.- С. 15-16.

54. Уваров А.А. Местное самоуправление в России: краткий учебный курс / А.А. Уваров.- 3-е изд. перераб.- М.: Норма, 2008.- 320 с.

55. Фазулов А.Р. Проблема полномочий и ответственности органов местного самоуправления в Российской Федерации / А.Р. Фазулов // Теории и проблемы политических исследований.- 2016.- № 4.- С. 74-83.

56. Филиппова Т.И. Взаимодействие государственных органов и органов местного самоуправления / Т.И. Филиппова, Т.В. Слюсаренко // Научный журнал «Студенческий».- 2021.- № 6 (134), часть 3.- С. 69-74.

57. Филиппова Т.И., Слюсаренко Т.В. Правовые аспекты наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями / Т.И. Филиппова, Т.В. Слюсаренко // Научный форум: Юриспруденция, история, социология, политология и философия: сб. ст. по материалам LI междунар. науч.-практ. конф..- № 4 (51).- М., Изд. «МЦНО», 2021.- С. 52-59.

58. Чалых И.С. Оптимизация института наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в Российской Федерации / И.С. Чалых // Современное право.- 2017.- № 6.- С. 17-18.

59. Чепурнова Н.М. Муниципальное право России / Н.М. Чепурнова, А.В. Филиппова. М.: Юнити, 2017.- 391 с. 

60. Чуриков Н.А. Правосознание муниципальных и государственных служащих: тенденции и проблемы формирования / Н.А. Чуриков, Н.В. Павлов // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки.- 2019.- № 5.- С. 2-4.

61. Шагойко Е.Ю. К проблеме делегирования отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления в условиях формирования единой системы публичной власти / Е.Ю. Шагойко // Конституционное и муниципальное право.- 2020.- № 8.- С. 66-68.

62. Шайхуллин М.С. Понятие и система конституционно-правовых гарантий местного самоуправления в Российской Федерации / М.С. Шайхуллин // Российская юстиция.- 2018.- № 1.- С. 16-19.

63. Шаманова Р.Б. Сущность нормативно-правовых актов органов местного самоуправления // Интеграция наук.- 2018.- № 4 (19).- С. 313-315.

64. Шапсугов Д.Ю. Проблемы теории и истории власти, права и государства / Д.Ю. Шапсугов.- М.: Издат. группа «Юрист», 2003.- 685с.

65. Ясюнас В.А. Местное самоуправление как основа конституционного строя России: учебное пособие / В.А. Ясюнас.- Ногинск: Ногинский филиал РАНХиГС, 2016.- 144 с.