Формирование кадрового резерва в системе муниципальной службы

Диплом лета 2022 года. Оригинальность высокая.

Цель работы: изучить процессы формирования и подготовки кадрового резерва в Калининском управлении социальной защиты населения (УСЗН) Администрации города Челябинска и предложить рекомендации по их совершенствованию. 

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

- изучить и обобщить теоретико-методологические основы по вопросам управления кадровым резервом;

- проанализировать кадровый состав и социально-экономическую деятельность Калининского УСЗН Администрации города Челябинска, особенности его организационной структуры;

- проанализировать фактическое состояние процесса управления кадровым резервом в Калининском УСЗН Администрации города Челябинска и оценить их эффективность;

- предложить рекомендации по устранению выявленных в ходе исследования проблем по вопросам формирования и подготовки кадрового резерва в Калининском УСЗН Администрации города Челябинска и оценить их эффективность.

Объект исследования – процесс управления кадровым резервом в системе муниципальной службы.

Предмет исследования – эффективность процесса управления кадровым резервом в Калининском УСЗН Администрации города Челябинска.

Введение

3

1 Теоретические основы управления кадровым резервом организации

7

1.1 Сущность, понятие и основные направления работы с кадровым резервом. Этапы и принципы формирования кадрового резерва

7

1.2 Особенности организации работы с кадровым резервом в системе муниципальной службы

12

1.3 Методика оценки эффективности работы с кадровым резервом в организации

16

2 Анализ деятельности по формированию и подготовке кадрового резерва в Калининском УСЗН Администрации города Челябинска

27

2.1 Социально-экономическая характеристика Калининского УСЗН Администрации города Челябинска

27

2.2 Анализ кадрового состава Калининского УСЗН Администрации города Челябинска

34

2.3 Оценка эффективности работы с кадровым резервом в Калининском УСЗН Администрации города Челябинска

42

3 Совершенствование процессов Формирования и подготовки кадрового резерва в Калининском УСЗН Администрации города Челябинска

57

3.1 Мероприятия по совершенствованию процессов формирования и подготовки кадрового резерва в Калининском УСЗН Администрации города Челябинска

57

3.2 Оценка социально-экономической эффективности комплекса мероприятий по совершенствованию процессов формирования и подготовки кадрового резерва в Калининском УСЗН Администрации города Челябинска

70

Заключение

77

Список использованных источников

80

Приложение А. Шаблон индивидуального плана развития

85

Приложение Б. Система целевых (нормативных) показателей работы с кадровым резервом

86

Приложение В. Перечень вопросов и ответов для интервью по компетенциям

87

Приложение Г. Шаблон профиля должности

88

Приложение Д. Действующий и проектируемый алгоритмы формирования кадрового резерва

90

Приложение Е. Структура причин увольнений муниципальных служащих в 2021 году

91

1.    "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 25.02.2022).

2.   Постановление Правительства Челябинской области от 26 февраля 2013 года №67-П О плане мероприятий ("дорожной карте") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Челябинской области (2013 - 2018 годы)" [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/428676371 (Дата обращения: 26.04.2022).

3.   Закон Челябинской области от 8 июня 2007 года №144-ЗО «О регулировании муниципальной службы в Челябинской области» (с изменениями на 30 октября 2018 года) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.garant.ru/ (Дата обращения: 20.03.2022).

4.   Постановление Администрации города Челябинска Челябинской области от 14.01.2015 №1-п «Об органах социальной защиты населения города Челябинска» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://kalinuszn.ru/ (Дата обращения: 20.03.2022).

5.   Решение Челябинской городской Думы от 07.03.2017 №28/9 «О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 09.10.2012 № 37/14 «Об утверждении положения об оплате труда работников, занятых обслуживанием органов местного самоуправления города Челябинска» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 20.03.2022).

6.   Решение Челябинской городской Думы от 29 августа 2017 года N 32/19 «Об утверждении Положения о кадровом резерве города Челябинска» (с изменениями на 30 марта 2021 года) – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 20.04.2022).

7.   Отчет о результатах деятельности управления социальной защиты населения, муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества за  2019 год [Текст].

8.   Отчет о результатах деятельности управления социальной защиты населения, муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества за  2020 год [Текст].

9.   Отчет о результатах деятельности управления социальной защиты населения, муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества за  2021 год [Текст].

10.Справка о результатах деятельности Калининского управления социальной защиты населения Администрации города Челябинска за 2019 год [Текст].

11.Справка о результатах деятельности Калининского управления социальной защиты населения Администрации города Челябинска за 2020 год [Текст].

12.Справка о результатах деятельности Калининского управления социальной защиты населения Администрации города Челябинска за 2021 год [Текст].

13.Государственная и муниципальная служба: учебник / под ред. А.Н. Митина, В.Ш. Шайхатдинова. – Москва: ИНФРА-М, 2019. – 601 с. (Высшее образование: Бакалавриат). – ISBN 978-5-16-014662-1. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://znanium.com/catalog/product/996121 (Дата обращения: 26.03.2022).

14.Технологии обучения и развития персонала в организации : учебник / под ред. М.В. Полевой. – Москва: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2018. – 256 с. + Доп. материалы – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://znanium.com/catalog/product/926813 (Дата обращения: 26.03.2022).

15.Дейнека, А. В. Управление персоналом : учебник / А. В. Дейнека. - Москва: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2013. – 292 с. – ISBN 978-5-394-01977-7. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://znanium.com/catalog/product/1093701 (Дата обращения: 29.03.2022). Кабашов, С. Ю. Организация муниципальной службы : учебник / С. Ю. Кабашов. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : ИНФРА-М, 2019. – 391 с. – (Высшее образование: Бакалавриат). – ISBN 978-5-16-009314-7. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  https://znanium.com/catalog/product/1010798 (Дата обращения: 27.03.2022).

16.Кибанов, А. Я. Основы управления персоналом : учебник / А.Я. Кибанов. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : ИНФРА-М, 2021. – 440 с. + Доп. Материалы (Высшее образование: Бакалавриат). – DOI 10.12737/4118. – ISBN 978-5-16-009561-5. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  https://znanium.com/catalog/product/1184667 (Дата обращения: 26.03.2022).

17.Литвинюк А.А. Управление персоналом: учебник для бакалавров / под ред. А.А.Литвинюка.- М.: Издательство Юрайт, 2017. 

18.Одегов, Ю.Г. Аудит и контролинг персонала: учебник / Ю.Г. Одегов, Т.В. Никонова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2010. – 672 с.

19.Суслов, Г. В. Управление персоналом организации : учебное пособие / Г.В. Суслов. – Москва : РИОР : ИНФРА-М, 2020. – 154 с. – (Высшее образование: Бакалавриат). – DOI: https://doi.org/10.12737/19073. - ISBN 978-5-369-01564-3. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://znanium.com/catalog/product/1048452 (Дата обращения: 26.03.2022).

20.Фокин, К. Б. Управление кадровым резервом: теория и практика: монография / К.Б. Фокин. – Москва: ИНФРА-М, 2020. – 277 с. – (Научная мысль). – DOI 10.12737/2683. – ISBN 978-5-16-009541-7. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://znanium.com/catalog/product/1069151 (Дата обращения: 06.04.2022).

21.Чуланова О.Л. Оценка персонала и результаты его труда с применением грейдинга: практика реализации в региональном банке [Текст] / О.Л. Чуланова – Материалы Афанасьевских чтений. – 2017. – №. 2. (19).

22.Чуланова, О. Л. Технологии кадрового менеджмента: учебник / О. Л. Чуланова. – Москва : ИНФРА-М, 2021. – 492 с. – (Высшее образование: Бакалавриат). - ISBN 978-5-16-014054-4. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  https://znanium.com/catalog/product/1324185 (Дата обращения: 26.03.2022).

23.Шамарова, Г. М. Государственная и муниципальная служба : учеб. пособие / Г.М. Шамарова, Н.М. Куршиева. – Москва : ИНФРА-М, 2018.–208 с. – (Высшее образование: Бакалавриат). – www.dx.doi.org/10.12737/2903. - ISBN 978-5-16-009653-7. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://znanium.com/catalog/product/950079 (Дата обращения: 26.03.2022).

24.Армстронг, М. Практика управления человеческими ресурсами: учебник / М. Армстронг, С. Тейлор. – 14-е изд. – Санкт-Петербург: Питер, 2018. – 1040 с. – (Серия «Классика МВА»). – ISBN 978-5-4461-0375-1. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  https://znanium.com/catalog/product/1789427 (Дата обращения: 06.04.2022).

25.Монди Р., Ноу Р.М., Премо Ш.Р. Управление персоналом [Текст] / Р. Монди, Р.М Ноу, Ш.Р. Премо – Издат. Дом Нева, 2014.

26.Абдулхаирова Э.М., Бекирова С.Э. Разработка программы и порядок формирования  кадрового резерва на предприятии // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. 2020. №4 (53). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/razrabotka-programmy-i-poryadok-formirovaniya-kadrovogo-rezerva-na-predpriyatii (Дата обращения: 09.05.2022).

27.Алешина А.Н., Шабанов С.В. Правильная организация корпоративного обучения как условие его эффективности // Управление развитием персонала. 2018. №4. С. 296-303.

28.Архипова, Н.И. Современные проблемы управления персоналом : монография / С.В. Назайкинский, О.Л. Седова, Рос. гос. гуманитар. ун- т, Н.И. Архипова. – М. : Проспект, 2018 .– 161 с.

29.Бисакаева М. А. Проблемы управления формированием и развитием кадрового резерва // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. 2013. №23. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-upravleniya-formirovaniem-i-razvitiem-kadrovogo-rezerva (Дата обращения: 12.04.2022).

30.Игнатьева А.В. Исследование систем управления [Текст]: учебное пособие для вузов /А.В.Игнатьева, М.М.Максимцов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018. – 167 с.

31.Копкова, Е. С. Анализ стратегий управления кадровым резервом в современных компаниях [Текст]// Проблемы региональной экономики. – 2018. – №42. – С.37–48.

32.Ливак Н. С. Повышение эффективности использования кадрового резерва организации / Н. С. Ливак, А. Ю. Хомич // Международный научно-исследовательский журнал. – 2016. – № 01 (55) Часть 1. – С. 37 –41. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://research-journal.org/economical/povyshenie-effektivnosti-ispolzovaniya-kadrovogo-rezerva-organizacii/ (Дата обращения: 12.04.2022).

33.Маслова В.М. Кадровый резерв – элемент системы развития персонала // Человеческий капитал. – 2018. – №7. – с. 86-92.

34.Методические рекомендации по работе с резервом управленческих кадров (разработаны одобренной Комиссией при Президенте Российской Федерации по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадров (протокол №5 от 29 ноября 2017 года)). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_306331/ (Дата обращения: 16.04.2022).

35.Нигматзянова А.М., Пермяков А.С. Повышение эффективности кадрового резерва на предприятии // Вестник науки и образования. 2018. №18-1 (54). [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  https://cyberleninka.ru/article/n/povyshenie-effektivnosti-kadrovogo-rezerva-na-predpriyatii (Дата обращения: 09.05.2022).

36.Струганова Е.В. Взаимосвязь управления карьерой и кадровым резервом организации // Science Time. 2020. №1 (73). [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  https://cyberleninka.ru/article/n/vzaimosvyaz-upravleniya-karieroy-i-kadrovym-rezervom-organizatsii (Дата обращения: 09.05.2022).

37.Сысоева Е.В. Основы подготовки кадрового резерва в организации // Инновации и инвестиции. 2018. №1. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  https://cyberleninka.ru/article/n/osnovy-podgotovki-kadrovogo-rezerva-v-organizatsii (Дата обращения: 09.05.2022).

38.Тумбина Е.В., Сильванский А.А. Актуальные проблемы и методы формирования и развития резерва кадров организации // Вестник науки. 2020. №6 (27). [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-i-metody-formirovaniya-i-razvitiya-rezerva-kadrov-organizatsii (Дата обращения: 09.05.2022).

39.Фоменко А.О. Влияние обучения персонала на рост производительности предприятия [Текст] / А.О. Фоменко – Молодой ученый. – 2017. – №. 14. – С. 469-472.

40.Хорьяков С.Н, Черкашина М. В. Формирование и виды кадровых резервов // Взаимодействие науки и бизнеса - 2017. - [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=23407004 (Дата обращения: 10.03.2022). 

41.Администрация города Челябинска [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cheladmin.ru/ (Дата обращения: 10.03.2022). 

42.Калининское управление социальной защиты населения Администрации города Челябинска [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://kalinuszn.ru/ (Дата обращения: 10.03.2022). 

43.«HR-Portal» – сообщество HR-менеджеров [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://hr-portal.ru/ (Дата обращения: 02.02.2022). 

44.«Директор по персоналу» – практический журнал по управлению человеческими ресурсами [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.hr-director.ru/ (Дата обращения: 02.03.2022). 

45.Biktagirova, A., Akopov, G., Shurukhina, G., & Chuikova, T. (2020). Influence Of The Personnel Reserve On The Motivational Profile Of An Employee. In & I. Murzina (Ed.), Humanistic Practice in Education in a Postmodern Age, vol 93. European Proceedings of Social and Behavioural Sciences (pp. 193-204). European Publisher. https://doi.org/10.15405/epsbs.2020.11.21.

46.Kennedy, M., Billett, S., Gherardi, S., & Grealish L. (2015). Practice-Based Learning in Higher Education: Jostling Cultures. In, M. Kennedy, S. Billett, S. Gherardi, & L. Grealish (Eds.), Practice-based Learning in Higher Education: Jostling Cultures (pp. 1-13). DOI: 10.1007/978–94–017–9502–9_1.

47.Personnel reserve/ INSUNRISE Psychometrix - international provider of technology DISC [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://insunrise.com/en/staff (Дата обращения: 02.03.2022).

48.Sinyagin Y. et al. of a Model of a Unified Multi-Level Personnel Reserve of the Public Administration System) //Available at SSRN 3875248. – 2021.

49.Sparrow, P.R. and Makram, H. (2015), “What is the value of talent management? Building value-driven processes within a talent management architecture”, Human Resource Management Review, Vol. 25 No. 3, pp. 249-263. 65.

50.Thunnissen, M. and Van Arensbergen, P. (2015), “A multi-dimensional approach to talent: an empirical analysis of the definition of talent in Dutch academia”, Personnel Review, Vol. 44 No. 2, pp. 182-199.