Совершенствование механизмов государственного регулирования в системе здравоохранения в субъекте РФ

Актуальность исследования данной темы заключается в том, что в отечественной системе здравоохранения происходят изменения, которые направлены на оптимизацию системы медицинской помощи в соответствии с современными стандартами, повышение доступности медицинских услуг, укрепление материально-технической базы медицинских учреждений, повышение уровня развития медицинской науки, организации профилактических мероприятий, внедрение современных информационных технологий. Исходя из этого, перед государством встают задачи по улучшению качества и доступности медицинской помощи. Предпринимаются решения по совершенствованию системы здравоохранения, в результате чего разрабатываются и реализовываются целевые программы и проекты. В этих условиях становятся актуальными исследование вопросов, связанных с проблемами качества и доступности медицинской помощи.

Кроме того, особый интерес вызывает исследование механизмов регулирования здравоохранения, как для регионального, так и для муниципального уровня.

Объектом исследования является система здравоохранения Липецкой области.

Предметом исследования выступают механизмы государственного регулирования в системе регионального здравоохранения в субъекте РФ.

Целью выпускной квалификационной работы является разработка практических рекомендаций по совершенствованию механизма государственного регулирования здравоохранения в Липецкой области.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

-                  определить понятие и сущность государственного регулирования системы здравоохранения в РФ;

-                  исследовать деятельность государственных и региональных органов по управлению системой здравоохранением в РФ;

-                  проанализировать организационно-управленческие механизмы управления системой здравоохранения здравоохранением в Липецкой области;

-                  обозначить проблемы системы здравоохранения в Липецкой области;

-                  предложить направления совершенствования механизма государственного регулирования здравоохранения в Липецкой области. 

Содержание

Введение                                                                                                          3

Глава 1 Сущностные характеристики государственного регулирования           в системе регионального здравоохранения.                                                                     5

1.1. Целевое предназначение, функции и ключевые механизмы государственного регулирования здравоохранением в Российской Федерации                          5

1.2 Нормативно-правовые основы государственного регулирования в системе регионального здравоохранения                                                                    12

1.3. Инновационное развитие здравоохранения региона на основе государственной политики в системе охраны здоровья населения                                           16

Глава 2 Современное состояние и приоритеты развития региональной системы здравоохранения в Липецкой области                                                           20

2.1 Реализация государственной политики по развитию             здравоохранения в субъекте РФ                                                                                                    20

2.2 Стратегия развития государственного регулирования системы здравоохранения в Липецкой области                                                                                          24

2.3 Основные направления и механизмы совершенствования государственного регулирования развитием системы здравоохранение              в регионе        33

Заключение                                                                                                    39

Библиографический список                                                                           41

1.                Конституция Российской Федерации: принята 12 декабря 1993 г. Официальный текст. - М.: Омега-Л, 2019. - 39 с.

2.                Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 48. - ст. 6724

3.                Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 02.07.2013 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822

4.                Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" от 29.11.2010 N 326-ФЗ // Собрание законодательства РФ", 06.12.2010, N 49, ст. 6422

5.                Федеральный закон от 29.07.2017 N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения информационных технологий в сфере охраны здоровья"// СПС КонсультантПлюс.

6.                Указ Президента РФ от 6 июня 2019 г. N 254 “О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года”// СПС КонсультантПлюс.

7.                Постановление Правительства РФ №555 от 05.05.2018 "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения" // СПС КонсультантПлюс.

8.                Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 N 594 (ред. от 31.12.2019, с изм. от 02.04.2020) "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" // СПС КонсультантПлюс.

9.                Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 г. № 608 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 26. - Ст. 3526

10.           Приказ Министерства здравоохранения РФ от 2 декабря 2014 г. N 796н"Об утверждении Положения об организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи"// СПС КонсультантПлюс.

11.           Паспорт национального проекта "Здравоохранение" (утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24 декабря 2018 г. N 16) // СПС КонсультантПлюс.

12.           Постановление Администрации Липецкой области от 30 апреля 2013 г. N 213 "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Липецкой области"// СПС КонсультантПлюс.

13.           Постановление Администрации Липецкой области от 28 февраля 2013 года № 103 «Об утверждении плана мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Липецкой области»// СПС КонсультантПлюс.

14.           Боронина, Л.Н. Основы управления проектами: учеб. Пособие. Екатеринбург: УФУ, 2016. 136 c.

15.           Линденбратен А.Л. Здоровье и здравоохранение. Мысли серьезные и не очень/ А.Л. Линденбратен. - М.: ГЭОТАР-Медиа, 2017. - 272 c.

16.           Лисицын, Ю. П. Общественное здоровье и здравоохранение / Ю.П. Лисицын, Г.Э. Улумбекова. - М.: ГЭОТАР-Медиа, 2015. - 544 c.

17.           Модернизация здравоохранения: новая ситуация и новые задачи: сборник научных трудов / Л.Д. Попович, Е.Г. Потапчик, С.К. Салахутдинова и др.; под ред. И.М. Шейман, С.В. Шишкиной; Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. – Москва: Дело, 2015. – 233 с.

18.           Борщева Л.И. Проблемы развития инновационной деятельности в здравоохранении / Л.И. Борщева // Экономика и менеджмент инновационныхтехнологий. – 2014. – №1

19.           Тайц Б. М. Управление качеством в здравоохранении. Санкт-Петербург: ИПК Береста, 2016. 310 с.

20.           Баева, А.А. Проблемы регионального управления в системе здравоохранения [Текст] / А.А. Баева // Образование и наука без границ: социально-гуманитарные науки. 2017. № 6. С. 80-85.

21.           Бекишев, В. А. Что необходимо знать руководителю здравоохранения о риск-менеджменте [Текст] / В. А. Бекишев // Главный врач. - 2017. - № 4. - С. 8-12.

22.           Белова, Н.И. Сельское здравоохранение: состояние, тенденции и проблемы [Текст] / Н.И. Белова // Социологические исследования. 2017. № 3. С. 97-105.

23.           Губайдуллина, А.Р. Организация взаимодействия органов государственной власти в управлении здравоохранением: основные проблемы [Текст] / А.Р. Губайдуллина // Наука через призму времени. 2018. № 1 (10). С. 221-224.

24.           Данилова, Н. В. Кадровый потенциал как основной ресурс обеспечения доступности медицинской помощи [Текст] / Н. В. Данилова, Т. В. Кайгородова // Менеджер здравоохранения. - 2017. - № 4. - С. 50-55.

25.           Калмыков, Н. Н. Проблемы и перспективы развития системы здравоохранения в Российской Федерации [Текст] / Н. Н. Калмыков, Н. В. Рехтина // Экономист лечебного учреждения. - 2017. - № 5-6. - С. 23-34.

26.           Официальный сайт управления здравоохранения Липецкой области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.uzalo48.lipetsk.ru (дата обращения: 08.05.2020)

27.           Официальный сайт администрации Липецкой области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.admlip.ru (дата обращения: 08.05.2020)

28.           Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.gks.ru(дата обращения: 10.05.2020)

29.           Официальный сайт инвестиционного портала Липецкой области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.invest-lipetsk.com (дата обращения: 10.05.2020)

30.           Официальный сайт ЕМИСС государственная статистика [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.fedstat.ru/ (дата обращения 11.05.2020)

31.           Официальный сайт Департамента финансов администрации города Липецка [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.depfin48.ru/ (дата обращения: 11.05.2020)