Совершенствование механизма государственного регулирования системы здравоохранения в субъекте Российской Федерации

Прилагаю к работе также раздаточный материал и сертификат с Антиплагиат.Вуз

Актуальность исследования данной темы заключается в том, что в отечественной системе здравоохранения происходят изменения, которые направлены на оптимизацию системы медицинской помощи в соответствии с современными стандартами, повышение доступности медицинских услуг, укрепление материально-технической базы медицинских учреждений, повышение уровня развития медицинской науки, организации профилактических мероприятий, внедрение современных информационных технологий. Исходя из этого, перед государством встают задачи по улучшению качества и доступности медицинской помощи. Предпринимаются решения по совершенствованию системы здравоохранения, в результате чего разрабатываются и реализовываются целевые программы и проекты. В этих условиях становятся актуальными исследование вопросов, связанных с проблемами качества и доступности медицинской помощи.

Кроме того, особый интерес вызывает исследование механизмов регулирования здравоохранения, как для регионального, так и для муниципального уровня. 

Объектом исследования является система здравоохранения Липецкой области.

Предметом исследования выступают механизмы государственного регулирования в системе регионального здравоохранения в субъекте РФ.

Целью выпускной квалификационной работы является разработка практических рекомендаций по совершенствованию механизма государственного регулирования здравоохранения в Липецкой области.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

определить понятие и сущность государственного регулирования системы здравоохранения в РФ;

исследовать деятельность государственных и региональных органов по управлению системой здравоохранением в РФ; 

выявить продуктивные компоненты зарубежного опыта управления развитием здравоохранения, пригодные для использования в современной российской практике;

проанализировать организационно-управленческие механизмы управления системой здравоохранения здравоохранением в Липецкой области;

обозначить проблемы системы здравоохранения в Липецкой области;

предложить направления совершенствования механизма государственного регулирования здравоохранения в Липецкой области. 

Используемые методы исследования: сравнительный анализ, синтез, статистический, наблюдение и описание наблюдаемых явлений, анализ научной литературы и документов. 

Информационно-эмпирической базой выпускной квалификационной работы послужили федеральные законы Российской Федерации; региональные законы Липецкой области; официальные данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации; данные Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области; научные труды таких учёных как А.Л. Линдебратен Ю.П. Лисицин, Л.Н. Боронина, Б.М. Тайц, Н.И. Белова; учебные издания, материалы научных изданий, посвященных вопросам совершенствования деятельности управление здравоохранения.

Содержание

Введение                                                       3

Глава 1 Сущностные характеристики государственного регулирования      в системе регионального здравоохранения.                        6

1.1. Целевое предназначение, функции и ключевые механизмы государственного регулирования здравоохранением в Российской Федерации                                                      6

1.2. Основные тенденции развития здравоохранения страны и регионов. 15

Глава 2 Современное состояние и приоритеты развития региональной системы здравоохранения в Липецкой области                       26

2.1 Зарубежный опыт государственного управления процессами        развития здравоохранения.                                        26    

2.2 Реализация государственной политики по развитию        здравоохранения в субъекте РФ                            35

Глава 3 Рекомендации по совершенствованию государственного регулирования здравоохранения в субъекте РФ                      50

3.1. Оценка современного состояния и диагностика ключевых         проблем развития здравоохранения Липецкой области                50

3.2. Основные направления и задачи совершенствования управления процессами развития здравоохранения Липецкой области             64

Заключение                                                 71

Библиографический список                                       74

Конституция Российской Федерации: принята 12 декабря 1993 г. Официальный текст. - М.: Омега-Л, 2019. - 39 с.

Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 48. - ст. 6724

Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 02.07.2013 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822

Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" от 29.11.2010 N 326-ФЗ // Собрание законодательства РФ", 06.12.2010, N 49, ст. 6422

Федеральный закон от 29.07.2017 N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения информационных технологий в сфере охраны здоровья"// СПС КонсультантПлюс.

Указ Президента РФ от 6 июня 2019 г. N 254 “О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года”// СПС КонсультантПлюс.

Постановление Правительства РФ №555 от 05.05.2018 "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения" // СПС КонсультантПлюс.

Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 N 594 (ред. от 31.12.2019, с изм. от 02.04.2020) "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" // СПС КонсультантПлюс.

Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 г. № 608 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 26. - Ст. 3526

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 2 декабря 2014 г. N 796н"Об утверждении Положения об организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи"// СПС КонсультантПлюс.

Паспорт национального проекта "Здравоохранение" (утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24 декабря 2018 г. N 16) // СПС КонсультантПлюс.

Постановление Администрации Липецкой области от 30 апреля 2013 г. N 213 "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Липецкой области"// СПС КонсультантПлюс.

Постановление Администрации Липецкой области от 28 февраля 2013 года № 103 «Об утверждении плана мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Липецкой области»// СПС КонсультантПлюс.

Александрова О.Ю. Механизм реализации прав граждан в сфере охраны здоровья при обращении в медицинскую организацию / О.Ю. Александрова, А.А. Крюкова, М.В. Горелов // Вестн. Росздравнадзора. – 2014. – № 3.– С. 71– 77. 

 Алмазов А.А. Переход на эффективный контракт: от организационнометодических мероприятий к автоматизации / А.А. Алмазов, Л.А. Габуева //Здравоохранение. – 2014. – № 4. – С. 34–41.

 Акишкин В.Г. Региональное здравоохранение в условиях институциональных преобразований: экономико-финансовый аспект: моногр. / В.Г.Акишкин, И.Е. Квятковский, С.А. Путина. – Волгоград : Волгогр. науч. изд-во, 2014. – 276 с

Боронина, Л.Н. Основы управления проектами: учеб. Пособие. Екатеринбург: УФУ, 2016. 136 c.

Борщева Л.И. Проблемы развития инновационной деятельности в здравоохранении / Л.И. Борщева // Экономика и менеджмент инновационныхтехнологий. – 2014. – №1

Линденбратен А.Л. Здоровье и здравоохранение. Мысли серьезные и не очень/ А.Л. Линденбратен. - М.: ГЭОТАР-Медиа, 2017. - 272 c.

Лисицын, Ю. П. Общественное здоровье и здравоохранение / Ю.П. Лисицын, Г.Э. Улумбекова. - М.: ГЭОТАР-Медиа, 2015. - 544 c.

Модернизация здравоохранения: новая ситуация и новые задачи: сборник научных трудов / Л.Д. Попович, Е.Г. Потапчик, С.К. Салахутдинова и др.; под ред. И.М. Шейман, С.В. Шишкиной; Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. – Москва: Дело, 2015. – 233 с.

Мохов А.А. Основы медицинского права Российской Федерации: [Правовые основы медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации]: учеб. пособие. – М.: Проспект, 2015. – 374 с.

Пирогов М.В. Клинико-экономический баланс регионального здравоохранения: (моногр.) / М.В. Пирогов, И.В. Успенская, Е.В. Манухина. – М.: Медиздат, 2013. – 96 с. 49. 

Пирогов М.В. Научно-практические аспекты реформирования здравоохранения: моногр. / М.В. Пирогов, И.В. Успенская, А.М. Чилилов. – М.,2013. – 80 с. 50. Пирогов М.В. 

Совершенствование планирования медицинской помощи с использованием клинико-связанных групп в условиях реформирования отечественного здравоохранения: (моногр.). – М.: Изд. дом "Панорама",2012. – 88 с

Сапралиева Д.О. Опыт индикативного планирования в здравоохранении региона / Д.О. Сапралиева, В.Г. Кудрина, Т.В. Андреева. – Москва: Менеджер здравоохранения, 2015. – 215 с. 56. 

Семенов В.Ю. Экономика здравоохранения : учеб. пособие для системы послевузовского проф. образования врачей. – М. : Мед. информ. агентство, 2014. – 997 с.

Тайц Б. М. Управление качеством в здравоохранении. Санкт-Петербург: ИПК Береста, 2016. 310 с.

Улумбекова Г.Э. Здравоохранение России. Что надо делать. – 2-е изд.– М.: ГЭОТАР-Медиа, 2015. – 699 с

Баева, А.А. Проблемы регионального управления в системе здравоохранения [Текст] / А.А. Баева // Образование и наука без границ: социально-гуманитарные науки. 2017. № 6. С. 80-85.

Бекишев, В. А. Что необходимо знать руководителю здравоохранения о риск-менеджменте [Текст] / В. А. Бекишев // Главный врач. - 2017. - № 4. - С. 8-12.

Белова, Н.И. Сельское здравоохранение: состояние, тенденции и проблемы [Текст] / Н.И. Белова // Социологические исследования. 2017. № 3. С. 97-105.

Губайдуллина, А.Р. Организация взаимодействия органов государственной власти в управлении здравоохранением: основные проблемы [Текст] / А.Р. Губайдуллина // Наука через призму времени. 2018. № 1 (10). С. 221-224.

Данилова, Н. В. Кадровый потенциал как основной ресурс обеспечения доступности медицинской помощи [Текст] / Н. В. Данилова, Т. В. Кайгородова // Менеджер здравоохранения. - 2017. - № 4. - С. 50-55.

Калмыков, Н. Н. Проблемы и перспективы развития системы здравоохранения в Российской Федерации [Текст] / Н. Н. Калмыков, Н. В. Рехтина // Экономист лечебного учреждения. - 2017. - № 5-6. - С. 23-34.

Официальный сайт управления здравоохранения Липецкой области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.uzalo48.lipetsk.ru (дата обращения: 08.05.2020)

Официальный сайт администрации Липецкой области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.admlip.ru (дата обращения: 08.05.2020)

Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.gks.ru(дата обращения: 10.05.2020)

Официальный сайт инвестиционного портала Липецкой области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.invest-lipetsk.com (дата обращения: 10.05.2020)

Официальный сайт ЕМИСС государственная статистика [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.fedstat.ru/ (дата обращения 11.05.2020)

Официальный сайт Департамента финансов администрации города Липецка [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.depfin48.ru/ (дата обращения: 11.05.2020)