Конституционно-правовой статус Общественной палаты РФ и изучение темы в организациях СПО

Введение

Актуальность настоящей исследовательской работы связана с тем, что политическая и социально-экономическая ситуация, имеющая место сейчас в РФ, подразумевает необходимость в формировании грамотно проработанной и рациональной стратегии в части участия гражданско-социальных институтов в разработке и выделении приоритетных направлений государственного развития. 

В течение всего периода своего функционирования, российская Общественная палата рассматривалась в качестве одного из самых значимых институтов отечественной политико-социальной системы, который отвечает за взаимодействие и взаимосвязь между государством и гражданским социумом. 

Существует целый ряд направлений, по которым ведет свою деятельность настоящая палата. Вместе с тем, имеющийся у нее политико-социальный потенциал на данный момент полностью не задействован. 

Формирование и поддержание взаимной связи между российским населением с государственными органами власти – это приоритетное направление функционирования российской Общественной палаты, связанное с обеспечением положений части 1 конституционной статьи 32, посвященных праву россиян принимать участие в рамках государственного управления как самолично, так и посредством собственных официальных представителей. 

Содержание

Введение……………………………………………………………………….. 4 

ГЛАВА 1. Теоретические и исторические аспекты становления и развития Общественной палаты РФ как института гражданского общества: отечественный и зарубежный опыт

1.1. Общественная палата РФ как элемент структуры гражданского общества: анализ отечественного опыта…………………………………….. 9

1.2. Зарубежный опыт деятельности институтов гражданского общества, обеспечивающих право граждан на участие в управлении делами государства…………………………………………………………………….21

ГЛАВА 2. Общественная палата РФ: современное состояние и перспективы развития

2.1. Правовое регулирование и направления деятельности Общественной палаты РФ……………………………………………………………………...33

2.2. Перспективы развития законодательства об Общественной палате….42

2.3. Общественная палата Тульской области как субъект общественного контроля……………………………………………………………………….49

ГЛАВА 3. Методические аспекты изучения деятельности Общественной палаты РФ как института гражданского общества в организациях СПО…………………………………………………………..57

Заключение…………………………………………………………………….72

Список источников и литературы……………………………………………75

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Федеральные нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «Консультант Плюс». – Москва. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/. – Загл. с титул. экрана. – (Дата обращения 12.11.2020). – Текст: электронный.

2. О военных судах Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 №1- ФКЗ (ред. от 08.12.2020) // СПС «Консультант Плюс». – Москва. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23479/. – Загл. с титул. экрана. – (Дата обращения 12.11.2020). – Текст: электронный.

3. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 №1-ФКЗ (ред. от 08.12.2020) // СПС «Консультант Плюс». – Москва. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12834/. – Загл. с титул. экрана. – (Дата обращения 12.11.2020). – Текст: электронный.

4. Об арбитражных судах в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 №1-ФКЗ (ред. от 08.12.2020) // СПС «Консультант Плюс». – Москва. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6510/. – Загл. с титул. экрана. – (Дата обращения 12.11.2020). – Текст: электронный.

5. О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 №1-ФКЗ (ред. от 09.11.2020) // СПС «Консультант Плюс». – Москва. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4172/. – (Дата обращения 12.11.2020). – Текст: электронный.

6. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 №1-ФКЗ (ред. от 09.11.2020) // СПС «Консультант Плюс». – Москва. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_13440/. – (Дата обращения 19.11.2020). – Текст: электронный.

7. Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 23.06.2016 №183-ФЗ (последняя редакция) // СПС «Консультант Плюс». – Москва. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_199983/. – (Дата обращения 19.11.2020). – Текст: электронный.

8. Об основах общественного контроля в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.07.2014 №212-ФЗ (последняя редакция) // СПС «Консультант Плюс». – Москва. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165809/. – (Дата обращения 15.11.2020). – Текст: электронный.

9. Об Общественной палате Российской Федерации: Федеральный закон от 04.04.2005 №32-ФЗ (последняя редакция) // СПС «Консультант Плюс». – Москва. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52651/. – (Дата обращения 22.11.2020). – Текст: электронный.

10. О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 10.01.2003 №19-ФЗ (последняя редакция) // СПС «Консультант Плюс». – Москва. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40445/. – (Дата обращения 15.11.2020). – Текст: электронный.

11. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ (последняя редакция) // СПС «Консультант Плюс». – Москва. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_14058/. – (Дата обращения 16.11.2020). – Текст: электронный.

12. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19.05.1995 №82-ФЗ (последняя редакция) // СПС «Консультант Плюс». – Москва. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6693/. – (Дата обращения 16.11.2020). – Текст: электронный.

13. О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации при федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам: Указ Президента РФ от 04.08.2006 №842 (ред. от 23.05.2013) // СПС «Консультант Плюс». – Москва. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_62060/. – (Дата обращения 19.11.2020). – Текст: электронный.

14. О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 02.08.2005 №482 (ред. от 25.06.2019) // СПС «Консультант Плюс». – Москва. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54866/. – (Дата обращения 22.11.2020). – Текст: электронный.

15. Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ: Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 26.05.2004 // СПС «Консультант Плюс». – Москва. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_47851/. – (Дата обращения 22.01.2021). – Текст: электронный.

Региональные нормативные правовые акты

16. Об Общественной палате Тульской области: Закон Тульской области от 04. 10.2010 №1484-ЗТО // СПС «Гарант». – Москва. – URL: https://base.garant.ru/30341625/. – Дата обращения 10.02.2021). – Текст: электронный.

Литература

17. Александров, А. С. Зарубежный опыт общественного контроля и общественного воздействия на осужденных к лишению свободы / А. С. Александров. – Текст: непосредственный // Вестник Кузбасского института. – 2018. – С. 8 – 19.

18. Буссель, Ю. Н. Социальный и экономический Совет Франции: роль в системе оптимизации государственных программ / Ю. Н. Буссель. – Текст: электронный // Политанализ.Ру: сайт. – 2004. – URL: http://www.politanaliz.ru/articles_374.html (дата обращения: 18.12.2020).

19. Вавилов, Н. С. Зарубежный опыт правового регулирования деятельности институтов гражданского общества на местном уровне / Н. С. Вавилов. – Текст: непосредственный // Марийский зарубежный вестник. 2015. – № 1. – С. 68 – 71.

20. Гавриленко, В. И. Власть и общество (конституционные принципы взаимодействия) / В. И. Гавриленко. – Текст: непосредственный // Саратовская государственная академия права. – 2009. – № 10. – С. 44 – 53.

21. Гончаров В, В. Правовое регулирование института общественного контроля: международный и зарубежный опыт / В. В. Гончаров. – Текст: непосредственный // Актуальные проблемы российского права. – 2019. – № 10. – С. 155 – 172.

22. Грудцына, Л. Ю. Общественная палата – спектакль национального масштаба / Л. Ю. Грудцына. – Текст: непосредственный // Адвокат. – 2006. – № 5. – С. 43 – 49.

23. Евдокимов, В. Б., Старцев, Я. Ю. Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты / В. Б. Евдокимов, Я. Ю. Старцев. – Москва: Спарк, 2001. – 251 с. – Текст: непосредственный.

24. Ибрагимова, Г. Ш. Проблемы правового регулирования организации и деятельности Общественной палаты РФ / Г. Ш. ибрагимова. – Текст: непосредственный // Научные исследования. – 2016. – № 3. – С. 35 – 37.

25. Исаев, М. А. Механизм государственной власти в странах Скандинавии / М. А. Исаев. – Москва: Городец, 2004. – 400 с. – Текст: непосредственный.

26. Колесникова, Н. А. Институты гражданского общества, их взаимодействие с региональными органами власти / Н. А. Колесникова. – Текст: непосредственный // Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки. – 2013. – С. 291 – 300.

27. Коломытцева, О. Н. Деятельность Общественной палаты РФ по ограничению государственной власти / О. Н. Коломытцева, Л. Н. Коломытцева. – Текст: непосредственный // Вестник Владимирского юридического института. – 2008. – № 3. – С. 148 – 151.

28. Курмаев, Р. М. Общественная палата Российской Федерации как институт гражданского общества: специальность 12. 00. 01 «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве»: автореф. дис. канд. юрид. наук / Р. М. Курмаев; Волгогр. акад. МВД России. – Волгоград, 2006. – 24 с. – Текст: непосредственный.

29. Маркиянов, С. В. Общественные палаты в регионах России: состояние, тенденции, перспективы / Маркиянов С. В., Д. А. Массеров. – Текст: непосредственный // Контентус. – 2017. – № 4. – С. 58 – 67.

30. Муниципальное право зарубежных стран: (сравнительно – правовой анализ): учебное пособие / В. В. Еремян. – Москва: Фонд «Мир»: Академ. Проект, 2006. – 752 с. – Текст: непосредственный.

31. Панов, А. А. Общественная палата Российской Федерации как новый субъект гражданского общества / А. А. Панов. – Текст: непосредственный // Право и государство: теория и практика. – 2005. – № 6. – С. 22– 30.

32. Плотников, А. А. Статус Общественной палаты РФ и перспективы активизации взаимодействия государства с гражданским обществом / А. А. Плотников. – Текст: непосредственный // Юристъ – Правоведъ. – 2013. – № 4. – С. 78 – 63.

33. Прудников, А. С., Ларина, Л. А. Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах / А. С. Прудников, Л. А. Ларина. – Москва, 2007. – 271 с. – Текст: непосредственный.

34. Соболева, Ю. В. Правовое регулирование организации и деятельности общественных палат субъектов РФ: проблемы и перспективы / Ю. В. Соболева. – Текст: непосредственный // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. – 2016. – № 5. – С. 138 – 143.

35. Тахоева, С. С. Конституционно – правовой статус Общественной палаты Российской Федерации: вопросы теории и практики: специальность 12. 00. 02 «Конституционное право; муниципальное право»: автореф. дис. канд. юрид. наук / С. С. Тахоева; Рос. акад. Правосудия. – Москва, 2009. – 25 с. – Текст: непосредственный.

36. Тиховодова, А. В. Эволюция Общественной палаты РФ как института гражданского общества / А. В. Тиховодова. – Текст: непосредственный // Вестник ВГАВТ. – 2013. – № 35. – С. 138 – 144.

37. Троицкая, Т. В. Общественная палата в России: история создания и тенденции развития на современном этапе / Т. В. Троицкая. – Текст: непосредственный // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия Экономика. Управление. Право. – 2019. – № 4. – С. 422 – 428.

38. Федосов, Р. М. Общественная палата Российской Федерации в системе институтов гражданского общества: конституционно – правовой анализ: специальность: «Конституционное право; муниципальное право»: автореф. дис. канд. юрид. наук / Р. М. Федосов; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. – Москва, 2007. – 23 с. – Текст: непосредственный.

39. Христич, А. С. Причины создания Общественной палаты РФ / А. С. Христич. – Текст: непосредственный // Общество и право. – 2012. – № 5. – С. 78 – 81.

40. Яценко, И. С. Конституционное право Российской Федерации / И. С. Яценко. – Москва: Бератор – Пресс, 2003. – 496 с. – Текст: непосредственный.

Сайты в сети «Интернет»

41. old.oprf.ru: Общественная палата Российской Федерации: сайт. – Москва, 2007. – URL: https://old.oprf.ru/ (дата обращения: 10.01.2021).

42. op71.ru: Общественная палата Тульской области: сайт. – Тула, 2010. – URL: https://op71.ru/about/com-inf/ (дата обращения: 14.02.2021).