Совершенствование деятельности органов государственной власти в социальной защите населения (на примере Московской области)

Этим определяется актуальность темы исследования.

Объект исследования – органы государственной власти.

Предмет исследования – социальная защита населения.

Цель исследования – анализ деятельности органов государственной власти в  социальной защите населения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

1.                    Изучить понятие социальной защиты населения

2.                    Проанализировать деятельность органов и учреждений социальной защиты населения.

3.                    Изучить правовое регулирование института социального обеспечения.

4.                    Проанализировать деятельность органов государственной власти в социальной защите населения Московской области и состояние социальной защиты населения Московской области.

5.                    Предложить пути совершенствования системы управления органами социальной защиты населения и системы социальной поддержки многодетных семей.

Теоретической основой послужили труды таких авторов, как А.А. Смирнова, Д.В. Агашев, Е.Е. Мачульская, П.Я. Циткилов, Е.В. Чупрова и другие.

Методологической основой исследования являются важнейшие нормативные правовые акты: Конституция РФ, ряд федеральных законов, указов Президента и постановлений Правительства РФ.

Методами о исследования являются: изучение и анализ научной и практической литературы, сравнение, обобщение и некоторые другие.

Структура выпускной квалификационной работы определена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.

В первой главе изучена сущность социальной защиты населения, рассмотрены органы и учреждения социальной защиты населения.

Во второй главе проанализирована деятельность органов государственной власти в сфере социальной защиты населения Московской области, а также проведен анализ системы социальной защиты населения Московской области.

В третьей главе разработаны меры, направленные на совершенствование системы управления органами социальной защиты населения Московской области, а также предложения по совершенствованию системы социальной поддержки многодетных семей.

 В заключении подведены общие итоги работы.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………..…………3

ГЛАВА 1. Теоретические основы понятия социальной защиты населения...…6

1.1           Сущность социальной защиты населения…………………………...……6

1.2           Органы и учреждения социальной защиты населения……………….…10

1.3.         Правое регулирование института социального обеспечения……….….18

ГЛАВА 2. Деятельность органов государственной власти в социальной защите населения (на примере Московской области)…………………………….……29

2.1           Анализ деятельности органов государственной власти в социальной защите населения……………………………………………………………..….29

2.2           Анализ системы социальной защиты населения Московской области…………………………………………………………………………....31

ГЛАВА 3. Пути совершенствования деятельности органов государственной власти в социальной защите населения…………………………………………43

3.1           Совершенствование системы управления органами социальной защиты населения…………………………………………………………………………43

3.2           Совершенствование системы социальной поддержки многодетных семей……………………………………………………………………………...47

Заключение…………………………………………………………………….…51

Список литературы………………………………………………………………55

Список литературы

Нормативные правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета, 1993.

2. Конституция Российской Федерации (принято на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. // Российская газета, 2020, № 144.

3. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 21, с. 1929.

4. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, с. 3699.

5. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, с. 18.

6. Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, с. 6725.

7. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, с. 7007.

8. Постановление Правительства РФ «О порядке и условиях признания лица инвалидом» от 20 февраля 2006 г. № 95 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 9, с. 1018.

9. Постановление Правительства Московской области «Об утверждении государственной программы Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2017 - 2024 годы» от 25 октября 2016 г. № 783/39 // Информационный вестник Правительства Московской области, 2017, № 2.

10. Распоряжение Минсоцразвития МО «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством социального развития Московской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания» от 29 февраля 2016 № 19РВ-17.

11. Указ Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 5 мая 1992 г. № 431 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 19, с. 1044.

12. Закон г. Москвы «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» от 23 ноября 2005 г. № 60  // Вестник Мэра и Правительства Москвы, 2005, № 70.

13. Устав Московской области от 11 декабря 1996 г. № 55/96-ОЗ (принят решением Московской областной Думы от 5 ноября 1996 г. № 5/108 и решением Московской областной Думы об отклонении заключения Главы администрации от 4 декабря 1996 г. № 6/112).

14. Закон Московской области «О Правительстве Московской области» (принят постановлением Московской областной Думы от 26 октября 2005 г. № 5/155-П) от 2 ноября 2005 г. № 230/2005-ОЗ // Ежедневные новости. Подмосковье, 2005, № 215.

15. Закон Московской области «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» от 1 июня 2011 г. № 73/2011-ОЗ (принят постановлением Московской областной Думы от 26 мая 2011 г. № 1/158-П) // Ежедневные новости. Подмосковье, 2011, № 98.

Научная и учебная литература

16. Абдулманапов С. Г. Управление развитием социальной инфраструктуры в проблемном регионе. – М.: Управление экономическими системами: электронный научный журнал, 2017. – 116 с.

17. Агузарова Л. А. Концептуальные подходы к управлению воспроизводством социально-трудового потенциала региона. – М.: Инновационное развитие экономики, 2016. – 302 с.

18. Агузарова Л. А. Управление воспроизводством социально-трудового потенциала субъекта. – М.: Теоретическая экономика, 2018. – 244 с.

19. Андрющенко О. Е. Оценка нуждаемости граждан в мерах социальной поддержки: теоретико-методологические и правовые проблемы // Актуальные проблемы социальной сферы: теория и практика. – 2019. – С. 7-9.

20. Апостолова Т. Н. Социальная политика Российской Федерации и правовой механизм ее реализации: учебник для вузов. – М.: Просвещение, 2017. – 258 с.

21. Артемов В. А. Пространственно-временные аспекты оценки влияния финансирования бюджетных инвестиций на развитие социальной сферы. – СПб.: Арригиевские чтения по теме: «Глобальный хаос современного мироустройства: сущность, развитие и пути преодоления. Проблемы мирового переустройства в условиях тройного переходного периода», 2019. – 186 с.

22. Асланова С. Х. Современные проблемы социальной политики государства и пути их совершенствования. – М.: Молодой ученый, 2020. – 514 с.

23. Балакина Г. Ф. Концептуальная модель стратегического управления социально-экономическим развитием региона. – М.: Региональная экономика: теория и практика, 2016. – 154 с.

24. Баранова И. А. Управление социально-экономической сферой на региональном уровне. – СПб.: Экономика и региональное управление, 2017. – 21 с.

25. Бойко Н. Н. Проблемы развития социально-экономической сферы региона. – М.: Совершенствование системы государственного и муниципального управления в условиях реализации приоритетных национальных проектов в Российской Федерации, 2019. – 262 с.

26. Борисов Н. А. Роль социальной сферы в социально-экономическом развитии территории. – М.: Российская экономика: взгляд в будущее, 2016. – 325 с.

27. Борщева А. В. Основные направления государственной политики Российской Федерации в области социальной поддержки населения // Вестник экспериментального образования. – 2018. – №. 1 (14). – С. 17-24.

28. Вербицкая С. И. Развитие человеческого капитала в интересах развития региона. – М.: XХXI Международные Плехановские чтения, 2018. – 322 с.

29. Горлов К. Н. Цифровизация как основа устойчивого развития региона: социально-политический и экономический аспекты. – Тула.: Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки, 2018. – 116 с.

30. Григорьева К. С. Анализ практики управления региональным социально-экономическим развитием. – М.: Инновационные доминанты социально-трудовой сферы: экономика и управление, 2019. – 63 с.

31. Дитятковский М. Ю. Парадоксы реализации конституционного принципа социального государства в современной государственно-правовой политике Российской Федерации // Вестник Омского университета. Серия «Право». – 2018. – №. 3 (56). – С. 94-97.

32. Зайцева Е. В. Нормативно-методические и нормативно-правовые основы организации информирования населения о мерах социальной поддержки // Стратегии развития социальных общностей, институтов и территорий. – 2017. – 2017. – Т. 1. – №. 3. – С. 52-56.

33. Захарова Н. М. Информационная открытость системы социальной защиты населения // Экономика. Налоги. Право. – 2017. – №. 4. – С. 23-27.

34. Зиннурова Г. Р. Роль социальных инноваций в управлении развитием региона. – Уфа.: ИСЭИ УНЦ РАН, 2016. – 316 с.

35. Ищук Л. И. Бюджетное финансовое обеспечение развития социальной сферы региона. – М.: Просвещение, 2017. – 39 с.

36. Кончугов А. В. Социальное обеспечение и социальная защита: некоторые вопросы теории и практики // Власть. – 2017. – №. 4. – С. 26-31.

37. Кораблева А. А. Индикаторы экономической безопасности региона. – Сибирь.: Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий, 2017. – 323 с.

38. Корф В. И. Управление рисками в сфере социальной защиты населения // Вестник экономики, права и социологии. – 2017. – №. 1. – С. 19-23.

39. Косыгина К. Е. Социальная экономика: реалии и возможности развития в российских регионах. – Белгород.: Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права, 2019. – 236 с. 

40. Кузнецова Ю. А. Качество информационной среды как фактор управления социальными инновациями региона. – М.: Региональная экономика и управление, 2016. – 48 с.

41. Медведева И. А. Оптимизация региональной системы управления развитием социальной инфраструктуры. – М.: СНГ: внутренние и внешние драйверы экономического роста, 2016. – 70 с.

42. Медведева И. А. Совершенствование системы управления инфраструктурными объектами социальной сферы региона. – М.: Стратегия социально-экономического развития общества, 2018. – 43 с.

43. Муцольгов А. И. Оценка системы эффективности государственным управлением на региональном уровне. – М.: Экономика: вчера, сегодня, завтра, 2019. – 379 с.

44. Новопавловская Е. Е. Социальная политика российского государства: современное состояние и тенденции развития // Проблемы правоохранительной деятельности. – 2018. – №. 3. – С. 25-29.

45. Овчаренко С. А. Социально-правовые основы реализации социальной защиты населения // Экономика, право, организация и управление в социальной работе. – 2017. – С. 7-19.

46. Осипова М. Ю. Формирование механизма управления прогрессивным сбалансированным развитием социально-экономической системы. – М.: Управление экономическими системами: электронный научный журнал, 2018. – 44 с.

47. Петрыкина И. Н. Разработка базовых стратегий управления развитием человеческого капитала регионов. – Воронеж.: Вестник Воронежского государственного университета, 2016. – 53 с.

48. Пивень И. Г. Устойчивое развитие регионов-основа экономической безопасности России. – Кубань.: Научные труды «КубГТУ», 2018. – 828 с.

49. Попов Е. В. Методология оценки социального развития регионов. – М.: Проблемы развития территории, 2018. – 46 с.

50. Рамазанова Д. Р. Проблемы формирования, функционирования и развития социальной инфраструктуры региона. – М.: Региональные проблемы преобразования экономики, 2017. – 147 с.

51. Савченко И. А. Теоретико-правовые основы системы социальной защиты в России // Научно-аналитический журнал Наука и практика Российского экономического университета им. ГВ Плеханова. – 2017. – №. 3. – С. 26-35.

52. Свердлов Д. О. Современная концепция к управлению сбалансированным развитием региона. – М.: Экономическая безопасность: правовые, экономические, экологические аспекты, 2017. – 324 с.

53. Сидоренко А. В. Социальная политика как фактор экономического развития региона. – Самара.: Вестник Самарского государственного экономического университета, 2017. – 51 с.

54. Тяпкина Е. Ю. Система социальной защиты населения в современной России // Наука и образование. – 2017. – №. 2. – С. 14-14.

55. Усова О. А. Социальная поддержка различных категорий населения в Российской федерации: эффективность, проблемы функционирования системы // Общество, экономика, управление. – 2019. – Т. 4. – №. 1. – С. 194-197.

56. Харченко О. К. Механизм управления развитием инновационной сферы экономики России. – М.: Актуальные проблемы повышения эффективности государственной власти и управления в современной России, 2016. – 55 с.

57. Чернятьева З. А. Государственная социальная помощь в Российской Федерации // Труды молодых ученых Алтайского государственного университета. – 2017. – №. 14. – С. 325-327.

58. Шабунова А. А. Проблемы государственного управления развитием некоммерческого сектора на региональном уровне. – М.: Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз, 2019. – 124 с.

59. Шечкова М. А. Факторы развития социальной системы региона. – М.: Вестник науки и образования, 2018. – 146 с.

60. Щеликова Н. Ю. Социальная сфера как объект регионального управления. – М.: Экономика. Социология. Право, 2018. – 78 с.

61. Ярычев Н. У. Нормативно-правовое обеспечение системы социальной защиты населения // Современная научная мысль. – 2017. – №. 6. – С. 31-39.

Интернет – ресурсы

62. Министерство труда и социальной защиты населения — Текст : электронный // [сайт]. — URL: https://mintrud.gov.ru/ (дата обращения: 16.06.2021).