Формирование и современное состояние законодательной базы архивного дела

Предмет: Архивоведение.

Сделана в январе 2019 года.

Цель работы – изучение формирования и современного состояния законодательной базы архивного дела.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

- изучить законодательную базу архивного дела в дореволюционной России;

- провести анализ законодательной базы архивного дела в советский период;

- рассмотреть формирование законодательной базы архивного дела на современной этапе;

- дать классификацию и определить структуру современной законодательной базы архивного дела;

- описать и дать краткую характеристику законодательной базы архивного дела и основных направлений деятельности архивов.

Объектом исследования является законодательная база архивного дела.

Предмет изучения – процесс формирования и современное состояние законодательной базы архивного дела.

Хронологическими рамками исследования можно считать период от X века и до настоящих дней. Именно к Х веку на Руси относят появление первых архивов.

Территориальные рамки – Российская Федерация, включая все ее субъекты.

При написании работы использовались общенаучные методы и приемы: анализ, синтез, индукция, обобщение, вероятностно-статистический методы.

Источниковую базу работы составили нормативно-правовые акты, регулирующие область архивного дела как современной России, так и в прошлом, учебные пособия по предмету «Архивоведение» за авторством, а также статьи из периодических изданий, посвященные анализу законодательной базы архивного дела таких авторов как.

Вопрос формирования законодательной базы архивного дела исследовался в разных работах. Однако чаще всего в них анализируется отдельный исторический период. В курсовой работе сделана попытка объединить эти информации, выделить основные этапы формирования законодательной базы и отследить этот процесс.

Современное состояние законодательной базы описано в каждом учебном пособии по дисциплине «Архивоведение». Вместе с тем анализ учебной литературы даже последних лет (2018-2019) выявил, что авторы не всегда успевают за динамично развивающимся законодательством в области архивного дела и дают отсылки на нормативные акты, утратившие силу. В рамках курсовой работы не только исследуются действующие нормативно-правовые документы, но и приводится их критический анализ, выявляются имеющиеся правовые пробелы и приводятся возможные пути их решения.

Новизна исследования, таким образом, заключается в последовательном раскрытии основных этапов формирования законодательной базы архивного дела, а также в критическом осмыслении ее состояния в настоящее время.

Предложенные рекомендации по устранению имеющихся в архивном законодательстве правовых пробелов определяют практическую значимость курсового исследования.

По структуре работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы. Первая глава посвящена рассмотрению истории формирования законодательной базы архивного дела. Во второй главе подробно раскрывается структура и содержание архивного законодательства.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Уникальность работы по Antiplagiat.ru на 05.09.2020 г. составила 67%.

Введение 3

1. Основные этапы формирования законодательной базы архивного дела 6

1.1 Законодательная база архивного дела в дореволюционной России 6

1.2 Законодательная база архивного дела в советское время 9

1.3 Формирование современной законодательной базы архивного дела и основных направлений деятельности архивов 11

2. Современное состояние законодательной базы архивного дела 14

2.1 Современная законодательная база архивного дела и классификация основных нормативно-правовых документов по вопросам архивного дела 14

2.2 Описание и краткая характеристика законодательной базы архивного дела и основных направлений деятельности архивов 18

Заключение 37

Список использованных источников 39

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 09.09.2019).

2. Основы законодательства РФ от 07.07.1993 №5341-1 «Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах» (утратил силу) [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 10.09.2019).

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 02.08.2019) [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 09.09.2019).

4. Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ (ред. от 03.07.2019) «О несостоятельности (банкротстве)» [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 09.09.2019).

5. Федеральный закон от 22.10.2004 №125-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «Об архивном деле в Российской Федерации» [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 10.09.2019).

6. Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ (ред. от 18.03.2019) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 09.09.2019).

7. Федеральный закон от 06.04.2011 №63-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «Об электронной подписи» [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 09.09.2019).

8. Указ Президента РФ от 17 марта 1994 г. №552 «Об утверждении Положения об Архивном фонде Российской Федерации и Положения о Государственной архивной службе России» (утратил силу) [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 10.09.2019).

9. Указ Президента РФ от 15.01.1998 №30 (ред. от 09.12.2013) «О включении отдельных объектов в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации» [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 10.09.2019).

10. Указ Президента РФ от 22.06.2016 №293 (ред. от 18.12.2018) «Вопросы Федерального архивного агентства» (вместе с «Положением о Федеральном архивном агентстве») [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 09.09.2019).

11. Постановление Правительства РФ от 23.08.1993 №838 «О реализации государственной политики в архивном деле» [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 10.09.2019).

12. Постановление Правительства РФ от 15.03.1999 №283 «О федеральных государственных архивах» [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 10.09.2019).

13. Постановление ВС РФ от 19.06.1992 №3088-1 «О временном порядке доступа к архивным документам и их использования» [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 10.09.2019).

14. Приказ Минкультуры РФ от 12.01.2009 №3 «Об утверждении Специальных правил пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.05.2009 №13882)

15. Приказ Росархива от 02.12.2011 №104 «Об утверждении Программы информатизации Федерального архивного агентства и подведомственных ему учреждений на 2011 - 2020 гг.» [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 09.09.2019).

16. Приказ Минкультуры России от 31.03.2015 №526 «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2015 №38830) [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 09.09.2019).

17. Декрет СНК РСФСР от 01.06.1918 «О реорганизации и централизации архивного дела» (утратил силу) [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 10.09.2019).

18. ГОСТ 7.50-2002. Консервация документов [Электронный ресурс]. – URL:http://www.storehouse.ru/gost.htm (дата обращения: 07. 09. 2019)

19. Артизов, А. Н. Архивное законодательство России: система, проблемы и перспективы (к постановке вопроса)/ А.Н. Артизов // Отеч. архивы. - 2016. - № 4. - С. 4-5.

20. Вовкотруб, О. В. Архивоведение / О.В. Вовкотруб, Л.Р. Фионова. - Пенза, 2015. – 196 с.

21. Гаджиева, Х.И. Архивное законодательство в дореволюционной России / Х.И. Гаджиева, А.И. Дибирова // Евразийский юридический журнал. - 2018. - № 6 (121). - С. 116-117.

22. Голиков, А.Г. Архивоведение отечественной истории : учеб.пособие для студентов учреждений высш. проф. образования / А.Г. Голиков. – 2е изд., испр. – М.: Академия, 2011 – 176 с.

23. Емышева, Е.М. Генеральный регламент – начало законодательного регулирования системы организации управления и делопроизводства / Е. М. Емышева // Делопроизводство. – 2018. – № 1. – С. 103-110

24. Информационные технологии в документационном обеспечении управления и архивном деле. Учебник / Н.Н. Куняев и др. - М.: Логос, 2017. - 408 c.

25. Каретникова, Н.В. О системе архивного законодательства Российской Федерации / Н.В. Каретникова //В сборнике: Актуальные проблемы экономики и управления в XXI веке сборник научных статей III Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 58-64.

26. Козлов, В. П. Российское архивное дело / В.П. Козлов. - М.: Российская политическая энциклопедия, 2018. - 336 c

27. Кузина, И.Л. Архивное право: учеб. пособие / И. Л. Кузина. – Комсомольскна-Амуре, 2011. – 136 с

28. Медведева, О.В. Формирование архивного законодательства в России / О.В. Медведева, Е.С. Сенина // Социально-экономические явления и процессы. – Тамбов. - 2012. -№ 9. - С. 190-195.

29. Определение организаций-источников комплектования государственных и муниципальных архивов: метод. реком. / Росархив, ВНИИДАД. М., 2012 – 42 с.

30. Пасечник, О.С. Формирование законодательства в области архивного дела в Российской Федерации / О.С. Пасечник, К.Ю. Скреля // Научный вестник Крыма. - 2018. - № 7(18). - С. 14.

31. Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук. – М., 2007. – 186 с

32. Раскин, Д.И. Архивоведение: учебник для академического бакалавриата / Д. И. Раскин, А. Р. Соколов. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 383 с.

33. Раскин, Д.И. Методика и практика архивоведения: учебник для среднего профессионального образования / Д.И. Раскин, А.Р. Соколов. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 339 с.

34. Родионов, Ю.П. Современное Российское законодательство в сфере архивного дела: пути совершенствования / Ю.П. Родионов // В сборнике: Омские научные чтения – 2018. Материалы Второй Всероссийской научной конференции. Редколлегия: Т.Ф. Ящук [и др.]. - 2018. - С. 72-74.

35. Сатаева, Ж.А. Новое в архивном законодательстве Российской Федерации / Ж.А. Сатаева // Отечественные архивы. - 2018.- № 4. - С. 137-139.

36. Самоквасов, Д.Я. Архивное дело в России / Д.Я. Самоквасов. - М.: Книга по Требованию, 2018. - 520 c.

37. Самошенко, В.Н. История архивного дела в дореволюционной России / В. - Н. Самошенко. – Москва, 2009. – 251 с.

38. Скреля, К.Ю. Ценные и уникальные документы в архивном законодательстве Российской Федерации / К.Ю. Скреля, Е.П. Клименко // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. - 2018. - № 4. - С. 338-343.

39. Храмцовская, Н.А. Обязано ли ОАО заключать договор с госархивом? / Н.А. Храмцовская // Делопроизводство и документооборот на предприятии. - 2019. - №6. - С 35-38.

40. Храмцовская, Н.А. Ужесточение требований к документам коммерческих организаций/ Н.А. Храмцовская // Делопроизводство и документооборот на предприятии. - 2019. -№ 3. - С. 68-82.

41. Цаплин, В.В. От «Генерального регламента» до Российского государственного архива экономики / В. В. Цаплин, Е. А. Тюрина //Отечественные архивы. – 2016. – № 4. – С. 15.

42. Цеменкова, С.И. Архивоведение. История архивов России с древнейших времен до начала ХХ века: учебное пособие для среднего профессионального образования / С. И. Цеменкова; под научной редакцией Л. Н. Мазур. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 153 с.