Методика расследования нераскрытых преступлений прошлых лет

Выпускная квалификационная работа.

Сделана в мае 2018 года.

Объект и предмет исследования. В качестве объекта настоящего исследования выступают общественные отношения, которые возникают в процессе расследования нераскрытых преступлений прошлых лет.

Предмет - приёмы, методы и средства криминалистического обеспечения расследования нераскрытых преступлений прошлых лет, которые основаны на познании закономерностей сбора, изучения, оценки и применения криминалистически значимых данных, а также нормы федеральных законов, УПК РФ, ведомственных нормативных актов МВД РФ, межведомственных нормативно-правовых актов, которые регулируют данную деятельность, а также вопросы относительно приостановления предварительного следствия и его возобновления.

Цель и задачи исследования. Целью настоящей выпускной квалификационной работы является разработка предложений по совершенствованию криминалистического и правового обеспечения работы следственных подразделений в части раскрытия и расследования дел о нераскрытых преступлениях прошлых лет.

Для того, чтобы достичь указанную цель, необходимо решить следующие задачи:

- установление факторов, оказывающих негативное влияние на расследование нераскрытых преступлений прошлых лет, которые проявили себя как система;

- определение самого понятия «нераскрытые преступления прошлых лет»;

- анализ современного состояния правового регулирования приостановления уголовных дел по причине неустановления лица, которое подлежит привлечению в качестве обвиняемого, а также его влияние на процесс расследования нераскрытых преступлений прошлых лет;

- изучение правового регулирования возобновления дел вышеуказанной категории и разработка мер для устранения обнаруженных пробелов;

- уточнение таких категорий и понятий, как «розыскная деятельность», «поисковая деятельность», «приостановление предварительного следствия», «криминалистическое обеспечение нераскрытых преступлений прошлых лет» и пр.;

- рассмотрение предложенных исследователями мер для установления лиц, подлежащих привлечению к уголовной ответственности, определение их эффективности;

- определение видов розыскных и поисковых действий в названных аспектах;

- изучение содержания криминалистического обеспечения и полноты его использования следователями по делам о нераскрытых преступлениях прошлых лет;

- выявление типичных ситуаций, в которых работает следователь после того, как приостановлено предварительное следствие и возобновлено производство;

- предложение алгоритма действий следователей в вышеуказанных случаях;

- определение форм взаимодействия следователей и органов дознания по приостановленным делам и предложение рекомендаций для повышения эффективности их осуществления;

- изучение уголовно-процессуальной регламентации отдельных следственных действий и выявление недостатков, снижающих возможность достижения положительного результата расследования после возобновления предварительного следствия, разработка рекомендаций по совершенствованию тактики определенных следственных действий, которые проводятся после того, как возобновлено производство по делу.

В качестве объекта исследования выступает, с одной стороны - преступная деятельность, а с другой - деятельность органов правоохранения по раскрытию преступлений прошлых лет и их расследованию.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Оригинальность работы по Antiplagiat.ru на 21.03.2020 г. составила 76%.

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛЕДОВАТЕЛЯ (ДОЗНАВАТЕЛЯ) ПРИ ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ И ПО ПРИОСТАНОВЛЕННЫМ ДЕЛАМ О НЕРАСКРЫТЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЯХ ПРОШЛЫХ ЛЕТ 8

1.1. Понятие раскрытия преступлений и факторы, влияющие на расследование преступлений прошлых лет 8

1.2. Порядок приостановления предварительного следствия в случае, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено 16

1.3 Деятельность следователя (дознавателя) после приостановления предварительного следствия в случае, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено 26

1.4. Правовое регулирование, понятие и виды поисковых и розыскных действий 33

ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ ПО НЕРАСКРЫТЫМ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ ПРОШЛЫХ ЛЕТ 39

2.1 Понятие, система и содержание криминалистического обеспечения расследования преступлений прошлых лет 39

2.2 Взаимодействие следователя (дознавателя) с субъектами раскрытия и расследования по делам о нераскрытых преступлениях прошлых лет 50

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 74

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 19.02.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52 (ч.I). - Ст. 4921.

3. Федеральный закон от 20.08.2004 № 119-ФЗ (ред. от 07.02.2017) «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 34. - Ст. 3534

4. Федеральный закон от 20.04.1995 № 45-ФЗ (ред. от 07.07.2017) «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» // Собрание законодательства РФ. - № 17. - 1995. - Ст.1455.

5. Указание МВД России от 29 июля 2005 г. № 1/5152 «О мерах по активизации раскрытия преступлений прошлых лет» URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 26.03.2018 г.).

6. Приказ Следственного комитета Российской Федерации от 31 июля 2014 г. № 65 «Об организации работы по расследованию уголовных дел о преступлениях прошлых лет» URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 26.03.2018 г.).

7. Приказ МВД России от 31 дек. 2013 г. № 1040 «Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации» URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 26.03.2018 г.).

8. Приказ МВД России от 23 января 2004 г. «О состоянии преступности и результатах расследования преступлений» URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 06.04.2018 г.).

9. Приказ Генпрокуратуры России № 39, МВД России № 1070, МЧС России № 1021, Минюста России № 253, ФСБ России № 780, Минэкономразвития России № 353, ФСКН России № 399 от 29 дек. 2005 г. «О едином учете преступлений» // Российская газета. - 2006. - 25 янв.

Научная литература:

10. Аверьянова, Т.В. Роль экспертной службы в раскрытии преступлений прошлых лет / Т.В.Аверьянова // Проблемы раскрытия нераскрытых преступлений прошлых лет: Сб. матер. межвуз. науч. семинара. - М.: Академия управления МВД России, 2016. - С. 26-38.

11. Актуальные проблемы расследования преступлений: материалы Международной научно-практической конференции (Москва, 23 мая 2013 года). В 2-х частях. Часть 2. – М. : Издательство ООО «Ваш полиграфический партнер», 2013. – 436 с.

12. Антипов, В.Е. Планирование расследования нераскрытых преступлений / В.Е. Антипов. - М.: Волтерс Клувер, 2016. - 152 с.

13. Багмет, А.М. Сильное следствие и его противники / А.М.Багмет, Ю.А. Цветков // Lex Russica. - 2015. - № 4. - С. 60 - 70.

14. Быков, В.М. Особенности расследования нераскрытых преступлений прошлых лет: лекция / В.М.Быков. - Ташкент: 1984. - 96 с.

15. Гнеушев, А. Г. О понятии преступлений прошлых лет / А.Г.Гнеушев // Науч. тр. Омской высш. шк. МВД СССР. - 1979. - Вып. 31. - С. 64-71.

16. Голованова Т. В. Правовой статус народного дружинника, участвующего в охране общественного порядка / Т.В. Голованова, О. Филиппов // Законодательство и практика. - 2016. - № 1(36). - С. 60-68.

17. Громов, Н.А. Доказательства, их виды и доказывание в уголовном процессе / Н.А.Громов, С.А. Зайцева, А.Н. Гущин. – М.: 2012. – 264 с.

18. Дергай, Б. И. Трудно, но не безнадежно / Б. И. Дергай // Оперативно-розыскная работа: бюл. ВНИИ МВД СССР. - 1972. - № 71. - С. 12-17.

19. Драпкин, Л.Я. Особенности расследования нераскрытых преступлений прошлых лет / Л.Я. Драпкин // Рос. юрид. журн. - 2014. - № 4. - С. 104-112.

20. Козел, А. А. Политико-правовая активность сотрудника ОВД как фактор развития его мировоззренческой культуры / А. А. Козел // Мировоззренческая культура личности сотрудника органов внутренних дел и пути ее формирования. - Минск: 1992. - 294 с.

21. Кулеева И.Ю. Правовое регулирование и криминалистическое обеспечение расследования нераскрытых преступлений прошлых лет: дис. .. канд. юрид. наук. / И.Ю.Кулеева. - Омск, 2010. - 228 с.

22. Лазарев, Р. В. Правоприменительная деятельность органов внутренних дел / Р. В.Лазарев, И. П. Левченко. - М.: 2005. - 374 с.

23. Лавров, В. П. Организационные и тактико-криминалистические основы раскрытия и расследования преступлений прошлых лет / В.П.Лавров. - М.: 1999. - 272 с.

24. Лавров, В.П. Проблема расследования нераскрытых преступлений прошлых лет и некоторые пути ее решения / В.П. Лавров // Предварительное следствие. 2012. - № 4. С. 54-60.

25. Лавров, В. П. Раскрытие преступлений прошлых лет – проблема, ставшая для России глобальной / В.П.Лавров. // Проблемы раскрытия нераскрытых преступлений прошлых лет : материалы межвуз. науч. семинара. - М.: 2016. - С. 8 -24.

26. Мазунин, Я.М. Правовое регулирование и криминалистическое обеспечение расследования нераскрытых преступлений прошлых лет: монография / Я.М.Мазунин, И.Ю.Кулеева. – М.: «Юрлитинформ»., 2013. – 190 с.

27. Мазурский В.А. Организация расследования неочевидных (нераскрытых) преступлений следователями СК РФ / В.А. Мазурский // Российский следователь. - 2014. - № 15. - С. 3 - 12.

28. Назимов, В. Ю. Вопросы теории и практики расследования и раскрытия убийств прошлых лет : автореф. дис. … канд. юрид. наук./ В.Ю.Назимов. - Иркутск, 2005. - 44 с.

29. Официальный сайт Министерства внутренних дел РФ. URL: www.mvd.ru/presscenter/ statistics/reports/(дата обращения 06.04.2018 г.).

30. Павлов, В.Г. Особенности расследования нераскрытых преступлений прошлых лет / В.Г. Павлов. - СПб.: Питер, 2014. - С. 3 - 12.

31. Питерцев, С.К.Тактика допроса на предварительном следствии и в суде / С.К. Питерцев, А.А.Степанов. – СПб.: 2011. – 260 с.

32. Пискарев, В.П. Повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений прошлых лет – важная задача следственных органов / В.П. Пискарев // Предварительное следствие. – 2017. - Вып. 4(6). - С. 54-62.

33. Романюк, Д.А. Генезис теоретико-правовых взглядов на проблему криминалистического обеспечения расследования нераскрытых преступлений прошлых / Д.А. Романюк, А.С. Рубис // Библиотека криминалиста. - 2014. - № 1(12). - С. 195-203.

34. Состояние преступности в России за январь – декабрь 2016 года: официальный сайт МВД России URL: https: // мвд.рф / upload / site1 / document _ news / 009 / 338 / 947 / sb _ 1612.pdf (дата обращения 06.04.2018 г.).

35. Стратегия и тактика оперативно-розыскной деятельности по нераскрытым преступлениям: учеб. пособие / С. В. Усенко. - Краснодар: 2015. - 216 с.

36. Стукалов, В.В. Проблемы раскрытия преступлений прошлых лет / В.В.Стукалов, А.Н. Горбунов // Общество и право. - 2015. -№ 4. - С. 32-47.

37. Стукалов В.В. Стратегия и тактика оперативно-розыскной деятельности по нераскрытым преступлениям прошлых лет: учеб.- метод. пособие / В.В.Стукалов, С.В.Усенко. - Краснодар: 2017. - 238 с.

38. Суворов, Л. К. Правовая культура работников органов внутренних дел / Л. К.Суворов. - М.: 2011. - 290 с.

39. Фирсов, Г. Е. Организационно-тактические основы раскрытия убийств прошлых лет органами внутренних дел (по материалам Украинской ССР): автореф. дис. … канд. юрид. наук / Г. Е. Фирсов. - М.: 1974. - 38 с.

40. Хмелева, А.В. О причинах, по которым преступления «прошлых» лет остаются нераскрытыми / А.В. Хмелева // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения. - 2014. - № 4. - С. 253 - 261.

41. Хмелева, А.В. Особенности раскрытия и расследования преступлений прошлых лет / А.В. Хмелева // Труды академии МВД республики Таджикистан. 2015. - № 3 (27). - С. 205 - 210.

Эмпирические материалы:

42. Материалы по итогам работы ЭКЦ УМВД России по Магаданской области за 2012 год: пояснительная записка к отчету 1-НТП // исх. от 14.01.2013 - № 11/58.

43. Материалы по итогам работы ЭКЦ УМВД России по Архангельской области за 2012 год: пояснительная записка к отчету 1-НТП // исх. от 14.01.2013 № 9/142.

44. Материалы по итогам работы ЭКЦ УМВД России по Калужской области за 2012 год: пояснительная записка к отчету 1-НТП // исх. от 14.01.2013 № 16/90.

45. Материалы по итогам работы ЭКЦ УМВД России по Вологодской области за 2012 год: пояснительная записка к отчету 1-НТП // исх. от 14.01.2013 № 17/18.

46. Материалы по итогам работы ЭКЦ ГУ МВД России по Волгоградской области за 2013 год: пояснительная записка к отчету 1-НТП // исх. от 15.01.2014 № 15/228.

47. Материалы по итогам работы ЭКЦ ГУ МВД России по Волгоградской области за 2012 год: пояснительная записка к отчету 1-НТП // исх. от 14.01.2013 № 15/80.

48. Материалы по итогам работы ЭКЦ ГУ МВД России по Новосибирской области за 2013 год: пояснительная записка к отчету 1-НТП // исх. от 15.01.2014 № 9/368.

49. Отчеты о работе 1-НТП ЭКЦ МВД России за 2010-2015 гг.: ULR: http://10.5.0.16/csi/ (дата обращения 07.04.2018 г.).

50. Розыскное дело № 4951 URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 26.03.2018 г.).