Региональное правотворчество. Понятие, виды и принципы

Выпускная квалификационная работа.

Сделана в марте 2019 года .

Цель работы – выявление основных проблем в сфере регионального правотворчества в Российской Федерации.

         Задачи исследования:

-                  изучить понятие и виды правотворчества субъектов Российской Федерации;

-                  охарактеризовать правотворческую компетенцию субъектов Российской Федерации;

-                  определить принципы регионального правотворчества в Российской Федерации;

-                  исследовать региональное законотворчество;

-                  проанализировать подзаконное правотворчество субъектов Российской Федерации ;

-                  рассмотреть договорное правотворчество с участием субъектов Российской Федерации;

-                  проанализировать проблему унификации субъектов права законодательной инициативы на региональном уровне.

        Объектом работы выступают урегулированные нормами права общественные отношения в сфере правотворчества субъектов Российской Федерации.

Предмет настоящего исследования – понятие, виды и принципы регионального правотворчества в Российской Федерации.

 Методологию работы составляют как специальные методы (метод моделирования, сравнительно-правовой и др.), так и общенаучные (анализ, синтез, классификация).

Теоретическая база исследования состоит из учебной и научной литературы в области теории государства и права. В частности, можно отметить работы таких авторов, как А. Мелехин, Н. Матузов, А. Малько, Я. Исмагилова, А. Сморчков, А. Черданцев, В. Каменская, А. Лачин и др.

Теоретическая значимость исследования связана с систематизацией представлений об основных проблемах обеспечения единого правового пространства Российской Федерации посредством унификации регионального правотворчества.

Практическая значимость работы обусловлена тем, что ее результаты и предложения могут быть использованы для совершенствования теории и практики регионального правотворчества.

Нормативная база исследования – федеральное законодательство, законодательство ряда субъектов Российской Федерации (Алтайского края, Новосибирской области, Томской области и др.).

Структурно работа состоит из введения, трех глав и заключения.

В конце приведен список использованных источников и литературы

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Уникальность работы по Antiplagiat.ru на 12.04.2020 г. составила 78%.

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 18.12.2018). 

2.  Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 09.01.2019).

3. Постановление Конституционного Суда РФ от 29 ноября 2006 года № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 100 Регламента Правительства Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 16.01.2019).  

4.  Устав (Основной закон) Алтайского края от 05 июня 1995 года № 3-ЗС (ред. от 31.01.2018) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 09.01.2019).

5.  Устав (Основной закон) Омской области от 26 декабря 1995 года № 136  [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 16.01.2019).  

6. Устав (Основной закон) Томской области от 26 июля 1995 года № 136  [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 16.01.2019).  

7. Устав (Основной закон) Новосибирской области от 18 апреля 2005 года № 282-ОЗ  [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 16.01.2019).  

8. Устав (Основной Закон) Магаданской области от 28 декабря 2001 г. № 218-ОЗ[Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 16.01.2019).  

9. Закон Алтайского края от 09.11.2006 г. № 122-ЗС (ред. от 31.10.2018) «О правотворческой деятельности» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 09.01.2019).

10.  Регламент Алтайского краевого Законодательного Собрания, принят Постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов 09.01.2001 г. № 7 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 09.01.2019).

11. Соглашение между Правительством Алтайского края и администрацией Новичихинского района Алтайского края о взаимодействии в области планирования социально-экономического развития на 2019-й год, заключено 25 июня 2018 года [Электронный ресурс] // Официальный Интернет-портал Правительства Алтайского края – URL: https://www.altairegion22.ru/upload/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 18.12.2018).

12.  Договор от 29 ноября 1996 года «О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Алтайского края» (утратил силу) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 09.01.2019).

13.  Ашин, А.А. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Проблемы формирования и функционирования / А.А. Ашин. – М.: Юрайт. 2015. – 216 с.

14. Валеев, Д.Х. Подзаконное правотворчество на уровне субъектов Российской Федерации: проблемы нормативного регулирования, теории и практики / Д.Х. Валеев – Казань: изд-во КФУ, 2015. – 355 с.

15.  Глушинская, И.А. К вопросу о формировании конституционного (уставного) законодательства субъектоа Российской Федерации / И.А. Глушинская // Вестник Псковского государственного университета. – 2016. - № 7. – С. 18-25.

16. Исмагилова, Я.Ф. Правотворчество субъектов федерации : автореф. дис. … канд. юрид. наук / Я.Ф. Исмагилова. – Екатеринбург, 2004. – 26 с.

17. Каменская, Е.В. Региональное правотворчество в Российской Федерации: вопросы теории : автореф. дис. … канд. юрид. наук / Е.В. Каменская. – Саратов, 2005. – 24 с. 

18. Кузнецов, С.А. Правотворчество органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: конституционно-правовые аспекты : автореф. дис. … канд. юрид. наук / С.А. Кузнецов. – М., 2008. – 24 с.

19. Лачин, А.А. Непосредственная демократия в современной России: проблемы и перспективы / А.А. Лачин. – М.: Городец, 2015. – С. 24-29.

20.  Луценко, Е.В. Двухпалатная структура организации законодательных (представительных) органов государственной власти в субъектах Российской Федерации / Е.В. Луценко // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. – 2015. – № 5. – С. 49-53.

21. Матузов, Н.И.. Малько, А.В. Теория государства и права / Н.И. Матузов, А.В. Малько. – М.: КноРус, 2013. – 475 с.

22. Медвецкий, О.М. Двухпалатные парламенты России: современность и перспективы / О.М. Медвецкий // Законодательство и экономика. – 2015. - № 12. – С. 74-79.

23. Мелехин, А.В. Теория государства и права / А.В. Мелехин. – М.: Юрайт, 2014. – 530 с. 

24. Нерсесянц, В.С. Общая теория государства и права / В.С. Нерсесянц. – М.: Проспект, 1999. – 681 с.

25. Парфенова, Т.А. К вопросу о видах правотворчества в современной юридической науке / Т.А, Парфенова // Вестник Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации. – 2016. - № 2. – С. 77-85.

26.  Рыбакова, С.С. Особенности формирования региональных парламентов в субъектах Российской Федерации / С.С. Рыбакова // Среднерусский вестник общественных наук. – 2016. - № 3. – С. 85-89. 

27. Синюков, С.В. О понятии правотворчества / С.В. Синюков // Известия Саратовского университета. – 2014. - № 2. – С. 85-90.

28. Сморчков, А.И. К вопросу о проблемах российского федерализма / А.И. Сморчков // Вестник Нижегородского государственного университета им. Лобачевского. – 2016. - № 3. – С. 77-81.

29. Черданцев, А.Ф. Теория государства и права / А.Ф. Черданцев. – М.: Юрайт, 2014. – 388 с.

30. Чертова, А.В. Правотворчество в Российской Федерации: понятие, виды и принципы / А.В. Чертова. –М.: Юрайт, 2015. – 204 с. 

31. Ярва, Р.М. Функциональное назначение двухпалатной структуры парламента субъекта Российской Федерации / Р.М. Ярва // Вестник Самарского государственного университета. – 2015. - № 4. – С. 120-127