Проблемы повышения инвестиционной привлекательности муниципальных образований в северных регионах России

Выпускная квалификационная работа

Сделана в июне 2019 года.

Объект исследования - города Ханты-Мансийск и Сургут.

Проведен анализ деятельности за 2017-2018 годы.

Целью настоящей работы является выявление проблем повышения инвестиционной привлекательности муниципальных образований в северных регионах России.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- раскрыть понятие и принципы инвестиционной политики территориальных образований, определив роль инвестиций в развитии и стабилизации социально-экономического развития муниципального образования и исследовав факторы, влияющие на привлечение инвестиций в муниципальные образования;

- охарактеризовать социально-экономическое развитие муниципальных образований городов Ханты-Мансийск и Сургут;

- проанализировать концепции социально-экономического развития муниципальных образование на примере городов Ханты-Мансийска и Сургута;

- охарактеризовать основные проблемы, препятствующие привлечению инвестиций в развитие городов Ханты-Мансийск и Сургут, выдвинуть предложения о совершенствовании инвестиционной политики органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Объектом исследования в данной работе являются правоотношения, возникающие в процессе реализации государственной политики, направленной на повышение инвестиционной привлекательности муниципальных образований в северных регионах России.

Предмет исследования – законодательство России, а также практические аспекты реализации инвестиционной привлекательности отдаленных северных муниципальных образований.

Степень разработанности темы, выбранной для исследования можно определить как невысокую. В числе научных работ, посвященных теме повышения инвестиционной привлекательности регионов, можно отметить следующие:

- Е.А. Артемова «Формирование и оценка инвестиционной привлекательности муниципальных образований» [14];

- О.А. Горкуша «Разработка и обоснование направлений формирования инвестиционной привлекательности муниципального образования» 20].

Теоретической основой исследования послужило законодательство России, научная и учебная литература.

В процессе написания данной работы использовались следующие методы исследования: формально-логический метод, сравнительно-правовой, обобщение, и иные методы научного познания.

Работа состоит из введения, двух глав, разделенных на шесть параграфов, заключения и библиографического списка.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Уникальность работы по Antiplagiat.ru на 02.04.2020 г. составила 92%.

ВВЕДЕНИЕ 3

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 5

1.1 Понятие и принципы инвестиционной политики территориальных образований 5

1.2 Роль инвестиций в развитии и стабилизации социально-экономического развития муниципального образования 17

1.3 Факторы, влияющие на привлечение инвестиций в муниципальные образования 24

2 АНАЛИЗ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ПРИМЕРЕ ГОРОДОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСК И СУРГУТ 33

2.1 Характеристика социально-экономического развития муниципальных образований город Ханты-Мансийск и город Сургут 33

2.2 Анализ концепции социально-экономического развития муниципального образования городов Ханты-Мансийск и Сургут 42

2.3 Характеристика основных проблем, препятствующих привлечению инвестиций в развитие городов Ханты-Мансийск и Сургут 46

2.4 Предложения о совершенствовании инвестиционной политики органов государственной власти и органов местного самоуправления 50

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 56

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.

2. О Межгосударственной программе инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 года: решение Совета глав правительств СНГ от 18.10.2011. Документ официально опубликован не был [электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. Режим доступа: http://consultant.ru/. (Дата обращения 26.03.2019).

3. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений: федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ (в ред. от 25.12.2018) // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 9. – Ст. 1096.

4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 06.02.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.

5. О страховых пенсиях: федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 52 (часть I). – Ст. 6965.

6. Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации: указ Президента РФ от 15.10.1999 № 1370 // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5011.

7. Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года: указ Президента РФ от 16.01.2017 № 13 // Собрание законодательства РФ. – 2017. – № 4. – Ст. 637.

8. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами: постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2016 № 445 (ред. от 30.03.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 22. – Ст. 3224.

9. О плане мероприятий по реализации Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года: распоряжение Правительства РФ от 05.06.2017 № 1166-р (ред. от 27.08.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2017. – № 24. – Ст. 3566.

10. Об итогах социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут за 2018 год: распоряжение Администрации муниципального образования городской округ город Сургут от 25.01.2019 № 79 // Сургутские ведомости. – 2019. – № 4.

Специальная юридическая литература

11. Алдаев, Д.Н. Перспективы инвестиционной деятельности в г. Белгороде / Д.Н. Алдаев // Управление городом: теория и практика. – 2016. – № 2 (21). – С. 14-16.

12. Алуян, С.В. Инвестиционная политика как фактор привлечения инвестиций в регион / С.В. Алуян // В сборнике: Экономика и управление в современных условиях: проблемы и перспективы Сборник научных трудов по материалам V Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Под научной редакцией проф. А.А. Тамова. – 2018. – С. 157-163.

13. Алуян, С.В. Принципы разработки инвестиционной политики региона / С.В. Алуян, И.С. Молодых // В сборнике: WORLD SCIENCE: PROBLEMS AND INNOVATIONS сборник статей XV Международной научно-практической конференции: в 4 частях. – 2017. – С. 106-109.

14. Артемова, Е.А. Формирование и оценка инвестиционной привлекательности муниципальных образований / Е.А. Артемова. Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 : Уфа, 2006. – 170 с.

15. Борщевский, Г.А. Оценка деятельности региональных правительств по привлечению внебюджетных инвестиций в развитие инфраструктуры / Г.А. Борщевский // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2018. – № 4. – С. 7-41.

16. Брыкова, С.С. Основные тенденции развития местного самоуправления РФ / С.С. Брыкова // Молодой учёный. – 2018. – № 23 (209). – С. 287-289.

17. Ворошилов, Н.В. Эффективность муниципального управления: сущность и подходы к оценке / Н.В. Ворошилов // Проблемы развития территории. – 2015. – № 3 (77). – С. 143-159.

18. Ворошилов, Н.В. Местное самоуправление в России: итоги и перспективы реформ // XIX апрельская международная научная конференция по проблемам развития экономики и общества. 10.04.2018 / Н.В. Ворошилов [Электронный ресурс] / Режим доступа: Url: https://grans.hse.ru/data/2018/04/11/1164523832/Ворошилов%20Н520В%20_на%2010%2004%202018%20г%20.pdf (дата обращения 26.03.2019).

19. Глущенко, В.Н. Развитие инвестиционной стратегии региона / В.Н. Глущенко, Г.А. Арзиманов // В сборнике: ЭКОНОМИКА, УПРАВЛЕНИЕ И ПРАВО: ИННОВАЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ сборник статей победителей VIII Международной научно-практической конференции: в 3 частях. – 2017. – С. 115-117.

20. Горкуша, О.А. Разработка и обоснование направлений формирования инвестиционной привлекательности муниципального образования / О.А. Горкуша. Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 : Кисловодск, 2009. – 177 с.

21. Дударева, А.Б. Приоритетные направления инвестиционной политики России / А.Б. Дударева, Е.С. Боева // В сборнике: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОГО СЕКТОРА материалы V Международной научно-практической конференции. – 2017. – С. 212-223.

22. Ежукова, О.А. Современный законодательный подход к правовому регулированию компетенции органов местного самоуправления / О.А. Ежукова // Конституционное и муниципальное право. – 2015. – № 3. – С. 56 - 59.

23. Емельянова, Е.Е. Влияние региональных особенностей севера на цели, задачи и возможности реализации муниципальной инвестиционной политики / Е.Е. Емельянова // Наука и бизнес: пути развития. – 2014. – № 5 (35). – С. 79-82.

24. Измаилова, Н.М. Проблемы инвестиционной привлекательности регионов / Н.М. Измаилова // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. – 2017. – № 10 (89). – С. 7-10.

25. Леонтьев, В.Е. Инвестиции: учебник и практикум для академического бакалавриата / В.Е. Леонтьев, В.В. Бочаров, Н.П. Радковская. – М.: Издательство Юрайт, 2016. – 455 с.

26. Нагаева, О.С. Формирование инвестиционной политики в целях ресурсно-инновационного развития региона / О.С. Нагаева // Успехи современной науки. – 2017. – Т. 3. – № 2. – С. 43-48.

27. Рахимова, Г.Х. Основные принципы формирования инвестиционной политики региона / Г.Х. Рагимова // Экономика и финасы. – 2013. – № 9. – С. 22-26.

28. Самогородская, С.И. Цели, задачи и принципы формирования региональной инвестиционной политики / С.И. Самогородская // Региональная экономика: теория и практика. – 2004. – № 3. – С. 47-53.

29. Тимофеев, Н.С. Тенденции и направления концептуального развития местного самоуправления в России (статья первая) / Н.С. Тимофеев // Конституционное и муниципальное право. – 2018. – № 10. – С. 52 - 63.

30. Удалов, А.Н. Методология и механизмы реализации национальной инвестиционной политики на основе взаимодействия региональной, муниципальной власти и бизнес структур [Электронный ресурс] / А.Н. Удалов. – Url.: http: naukovedenie.ru/PDF/28EVN316.pdf (дата обращения 04.04.2019).

31. Ускова, Т.В. О роли инвестиций в социально-экономическом развитии территорий / Т.В. Ускова, Е.Д. Разгулина // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2015. – № 2 (38). – С. 72-89.

32. Фомина, А.Н. Методологические подходы, задачи, закономерности и принципы управления региональной информационной политикой / А.Н. Фомина // В сборнике: Социально-экономические и правовые исследования: теория, методология, практика. Материалы всероссийской научно-практической конференции. – 2016. – С. 101-107.

Электронные ресурсы

33. Национальный центр государственно-частного партнёрства [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pppcenter.ru/. (дата обращения 06.05.2019).

34. Официальная статистика / Население / Демография / Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/#. (дата обращения 06.05.2019).

35. Предварительные итоги социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития автономного округа за 2018 год / Официальный сайт Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://depeconom.admhmao.ru/deyatelnost/sotsialno-ekonomicheskoe-razvitie/itogi-razvitiya-okruga/itogi-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-khanty-mansiyskogo-avtonomnogo-okruga-yugry/2018-god/1895841/predvaritelnye-itogi-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-khanty-mansiyskogo-avtonomnogo-okruga-yugry-za-istekshiy-period-tekushchego-finansovogo-goda- (дата обращения 06.05.2019).

36. Прогноз социально-экономического развития города Ханты-Мансийска на 2019 год, плановый период 2020 и 2021 годов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://admhmansy.ru/upload/medialibrary/e46/Prognoz-2019.pdf. (дата обращения 06.05.2019).

37. Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов / Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_14t/Main.htm. (дата обращения 06.05.2019).

38. Социально-экономическое положение округов / Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1140086420641. (дата обращения 06.05.2019).