Оценка эффективности реализации целевых программ по поддержке молодых семей как направление семейной политики государств

Выпускная квалификационная работа.

Сделана в январе 2019 года.

Объект исследования - Бюджетное учреждение ХМАО-Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Диалог» ( г. Нижневартовск).

Проведен анализ деятельности за 2015-2017 годы.

Есть приложение (Организационная структура управления учреждением).

Целью работы является анализ эффективности реализации целевых программ по поддержке молодых семей в ХМАО-Югре на примере БУ ХМАО-Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Диалог».

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

-         раскрыть теоретические основы социальной поддержки молодых семей как направления семейной политики государства;

-         охарактеризовать существующие целевые программы ХМАО-Югре по поддержке молодых семей;

-         осуществить оценку эффективности реализации целевых программ по поддержке молодых семей;

-         обозначить основные методы совершенствования поддержки молодых семей как направления семейной политики государства.

Объектом исследования является система социальной защиты и поддержки населения.

Предмет исследования – целевые программы социальной поддержки молодых семей в г. Нижневартовске.

Теоретическую основу работы составляют Конституция РФ, Указ Президента Российской Федерации №712 «Об основных направлениях государственной семейной политики» от 14.05.1996 (в ред. Указа Президента РФ от 05.10.2002 г. №1129), Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 (ред. от 27.08.2018) «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и др., а также труды таких авторов, как А.В. Агеева, Р.И. Акьюлов, И.И. Белобородов, Е.И. Бутенко, К.Н. Гавалиди, О.А. Карабанова, И.В. Кручек, А.В. Мудрик, П.Д. Павленок, А.А. Плюхина и др.

Информационная база исследования сформирована из аналитических документов анализируемого учреждения.

В основе методологической базы работы лежат следующие методы исследования: наблюдение, описание, сравнение, анализ и синтез.

Хронологические рамки исследования: 2015-2017 гг.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования полученных результатов для оптимизации государственной политики по защите молодой семьи в рамках программно-целевого подхода н федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и приложений. Во введении обозначены актуальность, цель, задачи, объект, предмет и методы исследования. В первой главе осуществляется теоретический анализ особенностей реализации целевых программ по поддержке молодых семей как направления семейной политики государства. Вторая глава посвящена оценке эффективности реализации целевых программ по поддержке молодых семей в ХМАО-Югре на примере БУ ХМАО-Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Диалог», по результатам которой были сформулированы рекомендации решению установленных проблем. В заключении представлены выводы, подготовленные в ходе исследования.

 Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Уникальность работы по Antiplagiat.ru на 28.03.2020 г. составила 84%.

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ПО ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ КАК НАПРАВЛЕНИЯ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА 5

1.1 Понятие и роль молодой семьи в социальной структуре современного российского общества 5

1.2 Сущность, содержание и принципы государственной семейной политики в Российской Федерации 12

1.3 Методы и оценка эффективности реализации целевых программ по поддержке молодых семей в Российской Федерации 21

2. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ПО ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В ХМАО-ЮГРЕ (НА ПРИМЕРЕ БУ ХМАО-ЮГРЫ «НИЖНЕВАРТОВСКИЙ КОМПЛЕКСНЫЙ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ») 29

2.1 Характеристика существующих целевых программ в ХМАО-Югре по поддержке молодых семей 29

2.2 Анализ результатов и оценка эффективности реализации целевых программ по поддержке молодых семей на примере Нижневартовского комплексного центра социального обслуживания населения 32

2.3 Методы совершенствования поддержки молодых семей как направления семейной политики государства 47

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 56

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 61

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря1993 г. (в ред. Конституционных законов от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ; от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ; от 21июля 2014 г. № 11-ФКЗ) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». – URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 18.12.2018).

2. Указ Президента Российской Федерации №712 «Об основных направлениях государственной семейной политики» от 14.05.1996 (в ред. Указа Президента РФ от 05.10.2002 г. №1129) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». – URL: http://base.consultant.ru (дата обращения: 18.12.2018).

3. Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 (ред. от 26.07.2018) «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». – URL: http://base.consultant.ru (дата обращения: 18.12.2018).

4. Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 (ред. от 27.08.2018) «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». – URL: http://base.consultant.ru (дата обращения: 18.12.2018).

5. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». – URL: http://base.consultant.ru (дата обращения: 18.12.2018).

6. Постановление Правительства РФ от 12.10.2017 № 1243 «О реализации мероприятий федеральных целевых программ, интегрируемых в отдельные государственные программы Российской Федерации» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». – URL: http://base.consultant.ru (дата обращения: 18.12.2018).

7. Агеева А.В. Конституционно-правовой статус семьи в Российской Федерации: Дисс. канд. юр. н. / А.В. Агеева. – Омск, 2014. – 255 с.

8. Акьюлов Р.И. Проблемы государственного регулирования демографического поведения молодежи индустриального региона [Электронный ресурс] / Р.И. Акьюлов. – URL: http://vestnik.uapa.ru/issue/2015/03/08 (дата обращения: 18.12.2018).

9. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: Т. 1 / И.Н. Барциц. – М.: РАГС, 2016. – 464 с.

10. Белобородов И.И. Совет по правам человека ООН впервые принял просемейную резолюцию [Электронный ресурс] / И.И. Белобородов. – URL: http://riss.ru/demography/demography-events/5963 (дата обращения: 15.11.2018).

11. Бутенко Е.И. Понятие и признаки нуждаемости в праве социального обеспечения России / Е.И. Бутенко // «Российский юридический журнал». – 2016. – № 1. – С. 195-202.

12. Великанов С.В. Институциональное развитие системы социальной защиты в России: автореф. дисс. канд. соц. н. / С.В. Великанов. – Новочеркасск, 2013. – 19 с.

13. Гавалиди К.Н. Формирование организационно-экономического механизма социальной защиты и поддержки населения (на примере Республики Северная Осетия-Алания): дисс. канд. эк. н. / К.Н. Гавалиди. – СПб., 2016. – 175 с.

14. Годин А.М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / А.М. Годин, Н.С. Максимова, И.В. Подпорина. – М.: «Дашков и к», 2015. – 568с.

15. Государственная семейная политика в Российской Федерации. Сборник материалов. – М.: Изд-во Государственной Думы, 2014. – 432 с.

16. Государственное стратегическое управление: монография / Под общ. ред. проф. Ю.В. Кузнецова. – СПб.: Питер, 2014. – 320 с.

17. Государственные и муниципальные финансы: учебник; Под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. – М.: Изд-во РАГС, 2014. – 640 с.

18. Григорьева Е.В. Социальная политика государства в сфере семьи: основные направления и механизмы реализации (на примере Кемеровской области) / Е.В. Григорьева // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические науки и социология. – 2015. – № 2 (62). – Т. 2. – С. 27-32.

19. Демография. Демографический прогноз до 2035 года. Суммарный коэффициент рождаемости [Электронный ресурс]. – URL: http://www. gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/# (дата обращения 18.12.2018).

20. Карабанова, О.А. Психология семейных отношений и основы семейного консультирования / О.А. Карабанова. – М.: Гардарики, 2015. – 320 с.

21. Кочкаров, Р.А. Целевые программы: инструментальная поддержка / Р.А. Кочкаров. – М.: Экономика, 2014. – 223 с.

22. Кривошеева М.Ю. Стратегия социально-экономического развития региона на основе программно-целевых методов управления / М.Ю. Кривошеева. – Воронеж, 2016. – 115 с.

23. Медков В.М. Репродуктивная мотивация и цели демографической политики // Политика народонаселения: настоящее и будущее. Сборник докладов / Под ред. В.В. Елизарова, В.Н.Архангельского. – М.: МАКС Пресс, 2015. – 389 с.

24. Мудрик А.В. Социальная педагогика / А.В. Мудрик. – М.: Академия, 2015. – 200 с.

25. Навайтис Г. Семья в психологическом консультировании / Г. Навайтис. – М.: МПСИ; Воронеж: Изд-во НПО «МОДЭК», 2017. – 360 с.

26. Николе М. Семейная терапия. Концепции и методы / М. Николе, Р. Шварц. – М.: Эксмо, 2017. – 960 с.

27. Павленок П.Д. Технологии социальной работы с различными группами населения: учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению и специальности «Социальная работа» / П.Д. Павленок, М.Я. Руднева. – М.: ИНФРА-М, 2015. – 272 с.

28. Павлюкова И.В. Механизм построения социальной политики в современной России [Электронный ресурс] / И.В. Павлюкова, И.Г. Ходжиева, И.П. Дорошина // Интернет-журнал «Науковедение». – 2015. – № 3 (22). – URL: http://naukovedenie.ru/PDF/143EVN314.pdf (дата обращения: 18.12.2018)

29. Плюхина А.А. Социальная политика современной России: проблемы и тенденции развития / А.А. Плюхина // Экономический журнал. – 2015. – № 4 (40). – С. 36-42.

30. Рой О.М. Основы государственного и муниципального управления: учебное пособие / О.М. Рой. – СПб.: Питер, 2015. – 448 с.

31. Социальная работа: Введение в профессиональную деятельность: учебное пособие / Отв. ред. А.А. Козлов. – М.: Логос, 2014. – 368 с.

32. Социальная работа / Под ред. В.И. Курбатова. - Ростов н / Д: Феникс, 2014. - 576 с.

33. Социальная работа в вопросах и ответах; / Под ред. Е. П. Агапова. – Ростов-на-Дону: Центр универсальной полиграфии, 2015. – 324 с.

34. Социально опасное положение семьи и детей: анализ понятия и методология оценки / Под ред. Е. Р. Ярской-Смирновой, В. М. Маркиной. – М.: Вариант, 2015. – 100 с.

35. Социальная работа с различными группами населения: учебное пособие / Под ред. Н.Ф. Басова. – М.: КНОРУС, 2017. – 528 с.

36. Социология семьи: учебник / Под ред. проф. А.И. Антонова. – М.: ИН-ФРА-М, 2017. – 640 с.

37. Сысенко В.А. Супружеские конфликты / В.А. Сысенко. – М.: Финансы и статистика, 1983. – 175 с.

38. Теория социальной работы / Под ред. И.Г. Кузиной. – Владивосток: ДВГТУ, 2017. – 230 с.

39. Технологии социальной работы: учебник / Под общ. ред. проф. Е.И. Холостовой. – М.: Инфра-М, 2015. – 400 с.

40. Тулякова И.В. Оценка эффективности государственных программ: проблемы и перспективы [Электронный ресурс] / И.В. Туляква // Финконтроль. – 2017. – №4. – URL: http://rufincontrol.ru/article/332551/ (дата обращения: 18.12.2018).

41. Федотова Г.В. Развитие методологии программно-целевого планирования экономических процессов на основе институциализации обратных связей в управлении: дисс. д.эк. н. / Г.В. Федтова. – Курск, 2015. – 392 с.

42. Холостова Е.И. Социальная работа: теория и практика: учебное пособие / Е.И. Холостова. – М.: Инфра-М, 2014. – 472 с.

43. Холостова Е.И. Энциклопедия социальных практик / Е.И. Холостова, Г.И. Климантова – М.: Дашков и К0, 2016. – 659 с.

44. Целуйко В.М. Психология современной семьи: книга для педагогов и родителей / В.М. Целуйко. – М.: ВЛАДОС, 2016. – 287 с.

45. Чебуханова Л.В. Международный опыт оптимизации бюджетных расходов [Электронный ресурс] / Л.В. Чебуханова // Всероссийский научно-практический журнал «История, философия, экономика и право». – 2015. – № 4. – URL: ифэп.рф/4-2014/11.pdf (дата обращения: 18.12.2018).

46. Численность и состав населения. Компоненты измерения общей численности населения [Электронный ресурс]. – URL: http://www.gks.ru/ (дата обращения 18.12.2018).

47. Шарин В.И. Система социальной защиты населения Российской Федерации: проблемы и перспективы / В.И. Шарин // Вестник социально-гуманитарного образования и науки. – 2015. – №1. – С. 77-81.