Проблемы взаимоотношений между органами государственной власти и местного самоуправления

Дисциплина: Основы государственного и муниципального управления

Период изготовления: сентябрь 2019 года.

При написании настоящей работы была поставлена цель выявить существующие проблемы, возникающие в процессе взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Для достижения данной цели необходимо последовательно решить следующие задачи:

- раскрыть понятие государственного управления;

- охарактеризовать понятие и принципы осуществления муниципального управления;

- проанализировать основные принципы осуществления взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- дать характеристику основным формам осуществления взаимодействия между органами государственной власти и органами местного самоуправления;

- выявить проблемы, возникающие в процессе взаимодействия между органами государственной власти и органами местного самоуправления;

- определить направления совершенствования взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Предметом исследования в настоящей работе являются правоотношения, возникающие в процессе взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Объектом исследования выступает законодательство России, регулирующее вопросы осуществления взаимодействия между органами государственной власти и органами местного самоуправления, воззрения теоретиков, а также исследований, которые публикуются в периодических изданиях.

В процессе написания настоящей работы были использованы такие общенаучные методы познания, как сравнительно-правовой, метод анализа, синтеза, формально-логический, а также иные.

Настоящая работа состоит из введения, основной части, разделенной на три главы по два параграфа в каждой, заключения и списка использованных источников.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Уникальность работы по Antiplagiat.ru на 12.01.2020 г. составила 90%.

Введение 3

Глава 1. Общая характеристика государственного и муниципального управления 5

1.1 Понятие государственного управления 5

1.2 Понятие и принципы муниципального управления 9

Глаа 2. Механизм взаимодействия органов государственного и муниципального управления 14

2.1 Основные принципы взаимодействия органов государственной власти местного самоуправления 14

2.2 Организационные формы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления 18

Глава 3. Проблемы взаимодействия органов государственного и муниципального управления 23

3.1 Проблемы взаимодействия властей государственного и местного уровней управления 23

3.2 Направления совершенствования взаимодействия органов государственного управления и местного самоуправления 27

Заключение 30

Список использованных источников 32

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.

2. Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15.10.1985) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 36. – Ст. 4466.

3. Федеральный закон от 11.04.1998 № 55-ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления» // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 15. – Ст. 1695.

4. Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – 40. – Ст. 3822 ; 2019. – № 31. – Ст. 4472.

5. Указ Президента РФ от 15.10.1999 № 1370 «Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1999. – 42. – Ст. 5011.

6. Указ Президента РФ от 16.01.2017 № 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года» // Собрание законодательства РФ. – 2017. – № 4. – Ст. 637.

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2016 № 445 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами» (ред. от 27.03.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 22. – Ст. 3224 ; 2019. – № 13. – Ст. 1431.

Научная и учебная литература

8. Горб, В.Г. Принятие и исполнение государственных и муниципальных решений / В.Г. Горб. – Екатеринбург: Издательство Уральского института управления – филиала РАНХиГС, 2017. – 240 с.

9. Фахрутдинова, А.З. Принятие и исполнение государственных решений: учеб. пособие / А.З. Фахрутдинова. – Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2014. – 188 с.

Публикации в периодических изданиях

10. Авдеев, В.А. Преступность террористического характера и экстремистской направленности в РФ: состояние и тенденции правового регулирования / В.А. Авдеев, О.А. Авдеева // Российский судья. – 2018. – № 8. – С. 18 - 23.

11. Аминов, И.Р. Органы государственной власти и местное самоуправление: проблемы и перспективы взаимодействия / И.Р. Аминов // Вестник Уфимского юридического института МВД России. – 2016. – № 1. – С. 25-29.

12. Аушева, З.Г. Практики взаимодействия государственной и муниципальной власти в России / З.Г. Аушева // Региональные проблемы преобразования экономики. – 2018. – № 12. – С. 298-303.

13. Баринова, В.И. Правовые основы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации / В.И. Баринова // Вестник Тульского филиала Финуниверситета. – 2018. – № 1. – С. 36-38.

14. Брыкова, С.С. Основные тенденции развития местного самоуправления РФ / С.С. Брыкова // Молодой учёный. – 2018. – № 23 (209). – С. 287-289.

15. Ежукова, О.А. Современный законодательный подход к правовому регулированию компетенции органов местного самоуправления /О.А. Ежукова // Конституционное и муниципальное право. – 2015. – № 3. – С. 56 - 59.

16. Коновалов, А.А. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления / А.А. Коновалов // Ростовский научный журнал. – 2017. – № 1. – С, 180-189.

17. Мамлеев, А.А. К вопросу о делегировании полномочий в системе органов публичной власти / А.А. Мамлеев // Juvenis scientia. – 2017. – № 2. – С. 27-29.

18. Медведев, В.В. Совершенствование взаимодействия государственного и муниципального управления / В.В. Медведев, Е.С. Татаринова, М.В. Титова // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. – 2017. – № 4 (22). – С. 141-145.

19. Мирошников, С.Н. Сущность и содержание понятий «государственное управление» и «управление развитием» в современных условиях / С.Н. Мирошников // Перспективы науки. – 2018. – № 9 (108). – С. 40-44.

20. Кравцова, С.Р. О взаимодействии органов внутренних дел с органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления / С.Р. Кравцова // В сборнике: Преступность в СНГ: проблемы предупреждения и раскрытия преступлений. Сборник материалов Международной научно-практической конференции: в 2-х частях. – 2017. – С. 222-224.

21. Рыжих, В.А. К вопросу о соотношении дефиниций «механизм государства» и «государственный аппарат» / В.А. Рыжих // Проблемы правоохранительной деятельности. – 2018. – № 2. – С. 64-68.

22. Тенеряднова, М.А. Принципы местного самоуправления / М.А. Тенеряднова // Новая наука. Опыт, традиции, инновации. – 2017. – № 1-3 (123). – С. 245-247.

23. Чепрасов, К.В. Конституционализация местного самоуправления как нижнего пространственного уровня публичной власти / К.В. Чепрасов // Пробелы в российском законодательстве. – 2016. – № 3. – С. 89-94.

24. Шведова, Н.А. Конституция Российской Федерации и местное самоуправление / Н.А. Шведова, А.С. Шевченко // Наукапарк. – 2016. – № 3 (44). – С. 89-91.

25. Шмакова, В.С. Формы и пределы федерального вмешательства в деятельность органов местного самоуправления / В.С. Шмакова // Правовые основы укрепления российской государственности. Сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. – 2017. – С. 142-146.

Электронные ресурсы

26. Ворошилов, Н.В. Местное самоуправление в России: итоги и перспективы реформ / Н.В. Ворошилов // XIX апрельская международная научная конференция по проблемам развития экономики и общества. 10.04.2018. URL: https://grans.hse.ru/data/2018/04/11/1164523832/Ворошилов%20Н520В%20_на%2010%2004%2018%20г%20.pdf (дата обращения: 25.09.2019).