Профессиональная этика и этикет муниципального служащего

Дата изготовления: декабрь 2024 года. 

Работа сделана на примере администрации Ольского городского округа Магаданской области.

Цель выпускной квалификационной работы заключается в разработке мероприятий по формированию компетенций муниципальных служащих в профессиональной этике и соблюдении служебного этикета в Администрации Ольского городского округа Магаданской области на основе проведённого исследования и выявленных проблем.

Задачи выпускной квалификационной работы сформулированы следующим образом:

1. Рассмотреть теоретические аспекты профессиональной этики и этикета муниципальных служащих в Российской Федерации, включая их сущность, функции и основные принципы.

2. Изучить особенности служебного этикета муниципальных служащих и ознакомиться с нормативно-правовой базой, регулирующей профессиональную этику.

3. Проанализировать организационно-управленческую деятельность администрации Ольского городского округа Магаданской области.

4. Провести опрос населения и муниципальных служащих для оценки уровня знаний и соблюдения профессиональной этики и служебного этикета.

5. Выявить проблемы в применении профессиональной этики и служебного этикета муниципальными служащими администрации Ольского городского округа.

6. Разработать рекомендации по формированию компетенций муниципальных служащих в области профессиональной этики и соблюдению служебного этикета.

7. Оценить эффективность предложенных мероприятий по формированию этических компетенций муниципальных служащих и соблюдению служебного этикета.

Есть приложения.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Введение…………………………………………………………………...8

Глава 1. Теоретические аспекты профессиональной этики и этикета муниципальных служащих Российской Федерации……………………….….12

1.1. Сущность, функции, основные принципы этики государственных служащих…12

1.2. Особенности служебного этикета государственных служащих.....20

1.3 Нормативно-правовая база, регламентирующая профессиональную этику муниципальных служащих в Российской Федерации…………………24

Выводы по главе 1…………………………………….………………….30

Глава 2. Анализ соблюдения муниципальными служащими профессиональной этики и служебного этикета в Администрации Ольского городского округа Магаданской области…31

2.1 Организационно-управленческая характеристика деятельности Администрации Ольского городского округа Магаданской области………..31

2.2 Опрос населения и муниципальных служащих на знание и соблюдение профессиональной этики и служебного этикета……….……….36

2.3 Проблемы, выявленные в части применения профессиональной этики и служебного этикета муниципальными служащими Администрации Ольского городского округа Магаданской области…………..……………….45

Выводы по главе 2………………………………………………………...49

Глава 3. Совершенствование компетенций муниципальных служащих во профессиональной этике и служебному этикету в Администрации Ольского городского округа Магаданской области……………………….…50

3.1 Разработка мероприятий по формированию компетенций муниципальных служащих в части применения профессиональной этики и соблюдении служебного этикета в Администрации Ольского городского округа Магаданской области………… ...………………………………………50

3.2 Оценка эффективности предложенных мероприятий по формированию компетенций муниципальных служащих в профессиональной этике и служебному этикету в Администрации Ольского городского округа Магаданской области…56

Выводы по главе 3………………………………………………………59

Заключение……………………………………..…………………………60

Список литературы……………………………………………………....66

ПРИЛОЖЕНИЕ 1………………………………………………………... 70

ПРИЛОЖЕНИЕ 2…………………………………………………………72

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)

2. Закон Российской Федерации от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ (ред. от 13 июля 2015 г.) «О системе государственных служащих в Российской Федерации».

3. Пстановление Правительства РФ от 19.06.2012 N 610 (ред. от 20.06.2024) "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)

4. Приказ Минюста России от 23.03.2011 № 93 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Минюста России и его территориальных органов"

5. "Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих" (одобрен решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол N 21))

6. Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"

7. Указ Президента РФ от 01.07.2010 N 821 (ред. от 25.01.2024) "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов"

8. Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ

9. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

10. Федеральный закон № 25.12.2008 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

2. Учебные пособия и монографии:

1. Аверченко, И.Г. «Этические стандарты в публичном управлении: обзор литературы». Научный вестник УГТУ. 23(2), 2020. С.78-85.

2. Арапова М., Садыкова Р., Тултемирова Г. Этика государственного и муниципального служащего // Бюллетень науки и практики. 2023. Т. 9. № 3. С. 432-435.

3. Аристотель. Никомахова этика. – М.: АСТ, 2003

4. Герасимова, М.В. Этика государственной службы: современные тенденции. – М.: Наука, 2020.

5. Громова, Т.Ю. «Служебная этика в современном публичном управлении». Журнал социологии и социальной антропологии. 25(3), 2022, с.145-158.

6. Ершова, Н.А. «Этика и профессиональные стандарты в системе муниципальной службы». Научный вестник. 24(2), 2020, с. 56-62.

7. Ершова Н. А., Сергеева Н. В. Профессиональная этика государственного и муниципального служащего. Конспект лекций. М. -2021

8. Завьялова, Н.А. «Этика государственной службы: теоретические и практические аспекты». Вестник РГУ. 12(3), 2017, 45-52с.

9. Иванов, А.С. «Проблемы этики публичного управления в России». Журнал публичного управления. 2(1), 2023, с.87-94.

10. Кашина, М. А., Вагина Л. В. Социология для государственных служащих / М. А. Вагина, Л. В. Кашина. — Санкт-Петербург: СЗАГС, 2006. — 392 c

11. Ковалев, А.Г. Этика: введение в философские основы. – М.: Наука, 2018.

12. Корсини Р., Ауэрбах А. Психологическая энциклопедия. СПб.: Питер, 2006. - С. 327.

13. Клиньшанс, Е.В. Профессиональная этика: нормы и принципы. – СПб.: Питер, 2021.

14. Кузнецов, А.М. «Этика и антикоррупционная деятельность в органах публичной власти». Русский журнал. 5(7), 2020, с. 34-41.

15. Кузнецов, А. М. Этика государственной и муниципальной службы: учебник и практикум для вузов / А. М. Кузнецов. — Москва: Издательство Юрайт, 2024. — 246 с. 

16. Охотский. Государственный служащий: статус, профессия, призвание / Охотский, В. Е. —: Экономика, 2011. — 268 c. — Текст: непосредственный.

17. Петрова, Е.В. Этика государственной службы: требования и нормы. – М.: Юрайт, 2019.

18. Петрова, Е.В. «Ценности и этика администратора: современный взгляд». Актуальные проблемы управления. 10(1), 2021- с.56-63.

19. Платон Сочинения: Собрание сочинений : в 4 т. / Платон ; под общ. ред. А. Ф. Лосева и В. Ф. Асмуса ; пер. с древнегреч. [М. С. Соловьева и др.]. - Санкт-Петербург: Изд-во Олега Абышко, 2006

20. Пахомова, Н. В.. Основы профессиональной этики [Текст] : учебное пособие / Н. В. Пахомова, С. В. Ценцеря ; М-во внутренних дел Российской Федерации, Саратовский военный ин-т внутренних войск, Каф. военной педагогики и психологии. — Саратов : СВИ ВВ МВД РФ, 2015. — 173 с

21. Рубинштейн, С.Л. Основы этики: древняя философия и современность. – М.: Мысль, 2018.

22. Сидорова, Е.В. Профессиональная этика как составная часть общей этики. – СПб.: Питер, 2020

23. Сидорова, М.Ю. Нравственные аспекты профессиональной деятельности. – СПб.: Питер, 2021.

24. Сидорова, Е.В. «Моральные аспекты государственной службы: проблемы и решения». Проблемы управления. 15(1), 2021, с.8-15.

25. Степанов П.П. Этические стандарты государственных служащих. - М., 2000. - С. 51

26. Тултемирова, Г. «Этика и институциональные меры реагирования на коррупцию в государственной сфере». Журнал прикладной этики, 15(2), 2022, с.200-210

27. Филиппов, А.С. Профессиональная этика и ее значение в административной практике. – СПб.: Питер, 2021.

28. Филиппов Г.Г. Этические аспекты функционирования государственной службы как социального института: материалы к курсу «Этика и культура управления». - СПб.: СЗАГС, 2008. - 131 с.

29. Шишкина, А. А. К вопросу о профессиональной этике государственного служащего/А. А. Шишкина//Проблемы современного профессионального образования: сборник статей. -Шуя: Изд-во ГОУ ВПО «ШГПУ», 2010. -С. 126-136.

30. Шувалова Н.Н. Служебное поведение государственного служащего: нравственные основы. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. 

31. Шуман, В.Л. «Этика и культура государственной службы в России». Государственная служба и местное самоуправление. 4, 2019, с.17-21.