Право на социальное обеспечение в местах лишения свободы
Право на социальное обеспечение является неотъемлемой частью социального государства и подразумевает обеспечение лиц, находящихся в местах лишения свободы, необходимыми средствами к существованию, медицинской помощью и другими видами социальной поддержки. Право, закреплённое в конституции и законодательных актах Российской Федерации, должно гарантировать соблюдение базовых стандартов жизни и достойного обращения с каждым гражданином, независимо от его правового статуса.
Актуальность изучения права на социальное обеспечение в местах лишения свободы обусловлена важностью соблюдения прав и свобод человека в любых условиях, включая тех, кто находится в пенитенциарных учреждениях. В современных условиях особое значение приобретает вопрос соблюдения конституционных прав осуждённых, что требует разработки и совершенствования правовых механизмов их защиты. Несмотря на наличие законодательной базы, реализация права на социальное обеспечение осуждённых в России сталкивается с множеством проблем - недостаточное финансирование, нехватка квалифицированного персонала, несоответствие фактических условий содержания заявленным стандартам.
Тема социального обеспечения осуждённых к лишению свободы разработана достаточно подробно в различных научных и учебных публикациях. Важный вклад в исследование данной области внесли О.Г. Ананьев и Б.В. Александров, которые в своих работах подробно рассмотрели социальную работу с осуждёнными в исправительных учреждениях. Л.М. Алтынбаева, А.Н. Жданова и К.В. Карпов уделили внимание правовым аспектам социального обеспечения осуждённых, в том числе вопросам реализации их прав. М.Б. Бокова, Н.А. Доржиева и Д.Б. Кичикова исследовали проблемы правового регулирования и организации социального обеспечения осуждённых, подчёркивая необходимость совершенствования существующих механизмов.
А.А. Василенкова, И.В. Голубцова и М.В. Демидова также внесли значительный вклад в изучение порядка реализации социальных прав лиц, находящихся в местах лишения свободы, и особенностей социальной защиты этих категорий граждан. Работы А.И. Голубцовой, О.А. Овчинникова и А.Н. Шаниной направлены на исследование специфики социальной защиты и помощи осуждённым как в России, так и за рубежом. Д.Н. Кротова, Е.А. Масленникова и Н.Е. Симонович уделяют внимание вопросам социальной реабилитации, ресоциализации и психологической помощи осуждённым, что является неотъемлемой частью их социального обеспечения.
Целью исследования является анализ правовых основ и особенностей реализации права на социальное обеспечение осуждённых к лишению свободы.
Объектом исследования являются правоотношения, возникающие в процессе реализации права на социальное обеспечение осуждённых к лишению свободы.
Предметом исследования выступают нормативно-правовые акты, регулирующие право на социальное обеспечение осуждённых.
В соответствии с темой, целью, объектом и предметом работы были поставлены следующие задачи:
1. Определить понятие социального обеспечения осуждённых к лишению свободы.
2. Исследовать порядок реализации социального обеспечения осуждённых.
3. Выявить особенности реализации права на социальное обеспечение лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы.
4. Проанализировать проблемы реализации конституционного права осуждённых на социальное обеспечение.
Методы исследования. Анализ, синтез, обобщение, сравнительный анализ, исторический метод, классификация, логический анализ, статистический анализ.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ.. 5
1.1 Понятие социального обеспечения осужденных к лишению свободы.. 5
1.2 Порядок реализации социального обеспечения осужденных к лишению свободы.. 9
ГЛАВА 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРАВА НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЛИЦ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ.. 13
2.1 Особенности реализации права на социальное обеспечение лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы.. 13
2.2 Проблемы реализации конституционного права осуждённых граждан на социальное обеспечение в местах лишения свободы.. 17
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 22
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
2. «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 24.06.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.12.2023).
3. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об основах обязательного социального страхования».
4. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.05.2024) «О страховых пенсиях».
5. Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 29.05.2024) «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации».
6. Постановление Правительства РФ от 15.10.2001 N 727 (ред. от 20.02.2024) «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду».
7. Приказ Минюста РФ от 13 января 2006 г. № 2 «Об утверждении Инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы».
8. Ананьев, О. Г. Социальная работа с осужденными в исправительных учреждениях: в схемах и таблицах: Учебное пособие / О. Г. Ананьев, Б. В. Александров. – 2-е издание, дополненное и переработанное. – Рязань: Индивидуальный предприниматель Коняхин Александр Викторович, 2019. – 199 с.
9. Алтынбаева, Л. М. Право социального обеспечения / Л. М. Алтынбаева, А. Н. Жданова, К. В. Карпов. – Омск: ООО Омскбланкиздат, 2023. – 79 с.
10. Бокова, М. Б. Проблемы правового регулирования и организации социального обеспечения осужденных к лишению свободы / М. Б. Бокова, Н. А. Доржиева, Д. Б. Кичикова // Новые горизонты студенческой науки в условиях глобализации: Материалы межрегиональной научно-практической конференции, Элиста, 23 апреля 2021 года. – Элиста: Калмыцкий государственный университет имени Б.Б. Городовикова, 2021. – С. 503-506.
11. Василенкова, А. А. Право социального обеспечения: учебное пособие для обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция / А. А. Василенкова; Министерство сельского хозяйства РФ, Санкт-Петербургский государственный аграрный университет. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский государственный аграрный университет, 2023. – 80 с.
12. Голубцова А.И. Меры социальной защиты и оказания социальной помощи осужденным, отбывающим наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации // Вестник Прикамского социального института. 2022. – №1 (91). – С. 55–62.
13. Демидова М.В. Порядок реализации социального обеспечения осужденных к лишению свободы // Актуальные вопросы деятельности уголовно-исполнительной системы на современном этапе: проблемы и перспективы. Сборник научных трудов. – Вологда, 2019. – С. 33-38.
14. Концепция федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2017-2025 гг.)».
15. Костылева, Е. Д. Современные проблемы реализации и защиты социальных...и экономических прав и свобод граждан / Е. Д. Костылева // Современный российский конституционализм: к 85-летию со дня рождения академика О. Е. Кутафина. – Москва: Общество с ограниченной ответственностью «Проспект», 2023. – С. 429-439.
16. Кротова Д.Н. Особенности организации социальной работы с осужденными в местах лишения свободы // Государственная служба и кадры. 2019. – №3. – С. 155–156.
17. Масленникова Е.А. Особенности социальной реабилитации и ресоциализации лиц, осужденных к лишению свободы, больных алкоголизмом // Философия права. 2019. – №3 (90). – С. 59–64.
18. Никуличева И.В., Карданов Р.Р. Права и свободы лиц, осужденных к лишению свободы: проблемы реализации и защиты // Право и управление. 2023. – №3. – С. 203–206.
19. Обеспечение прав человека в деятельности правоохранительных органов: Сборник научных трудов / Под общей редакцией Сусловой Г.Н. Том Выпуск VII. – Тверь: Тверской государственный университет, 2023. – 308 с.
20. Овчинников О.А. Особенности социальной защиты осужденных в российской федерации и за рубежом // Право и государство: теория и практика. 2022. №2 (206). С.212–215.
21. Самойлова А.А. Женщины, осужденные к лишению свободы // Актуальные проблемы противодействия распространению экстремизма в учреждениях УИС: Мат. круглого стола. – М.: ФКУ НИИ ФСИН России, 2019. – С. 93-95.
22. Симонович, Н. Е. Социальная и психологическая помощь осужденным в исправительных учреждениях / Н. Е. Симонович. – Уфа: Общество с ограниченной ответственностью «Аэтерна», 2021. – 120 с.
23. Социальная работа в исправительных учреждениях: Учебное пособие / О. Г. Ананьев, В. Н. Казанцев, Н. В. Кийко [и др.]. – Рязань: Индивидуальный предприниматель Коняхин Александр Викторович, 2020. – 300 с.
24. Шанина, А. Н. Специфика регулирования социального обеспечения осужденных к лишению свободы / А. Н. Шанина // Современные вопросы государства, права, юридического образования: Сборник научных трудов по материалам XV Международной научно-практической конференции, Тамбов, 22 декабря 2019 года. – Тамбов: Издательский дом «Державинский», 2020. – С. 436-441.
