Система льгот для сотрудников органов внутренних дел и членов их семей: состояние и практика обеспечения реализации

Дата изготовления: июнь 2024 года. 

Цель исследования состоит в выявлении и всестороннем анализе правового регулирования системы льгот для сотрудников органов внутренних дел в Российской Федерации, а также разработке на основе эмпирических данных и теоретических знаний предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в данной сфере.

Задачи исследования:

- раскрыть понятие социального обеспечения сотрудников органов внутренних дел России;

- рассмотреть систему нормативных правовых актов, регламентирующих социальное обеспечение сотрудников органов внутренних дел России;

- исследовать охрану здоровья сотрудников органов внутренних дел;

- раскрыть вопросы денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел России;

- проанализировать пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел России;

- определить особенности социальной защиты женщин - сотрудников органов внутренних дел России;

- охарактеризовать вопросы социальной защиты членов семей сотрудников органов внутренних дел России;

- раскрыть особенности социальной поддержки сотрудников органов внутренних дел России;

- выявить основные проблемы в сфере социального обеспечения сотрудников органов внутренних дел России;

- проанализировать перспективы совершенствования законодательства, регулирующего социальное обеспечение сотрудников органов внутренних дел.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Готовые работы я могу оперативно проверить на оригинальность по Antiplagiat .ru и сообщить Вам результат.

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………. 3

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ И ЕГО НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОСНОВА…………………12

1.1. Понятие социального обеспечения сотрудников органов внутренних дел России…………12

1.2. Система нормативных правовых актов, регламентирующих социальное обеспечение сотрудников органов внутренних дел России….17

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ………………23

2.1. Охрана здоровья сотрудников органов внутренних дел России……… 23

2.2. Вопросы денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел России………29

2.3. Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел России 36

2.4. Особенности социальной защиты женщин - сотрудников органов внутренних дел России40

2.5. Вопросы социальной защиты членов семей сотрудников органов внутренних дел России46

2.6. Особенности социальной поддержки сотрудников органов внутренних дел России………49

ГЛАВА 3. ТЕНДЕНЦИИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ……56

3.1. Основные проблемы в сфере социального обеспечения сотрудников органов внутренних дел России………………………………………………56

3.2. Перспективы совершенствования законодательства, регулирующего социальное обеспечение сотрудников органов внутренних дел России…..60

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….. 68

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………….. 73

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]. – Режим доступа www.pravo.gov.ru 

2. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об образовании в Российской 

3. Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2012. №53 (ч. 1). ст. 7598.

4. Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 26.02.2024) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. №49 (ч. 1). ст. 7020.

5. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О полиции» // Собрание законодательства РФ. 2011. №7. ст. 900.

6. Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. №30 (ч. 1).ст. 4595.

7. Указ Президента РФ от 08.05.2001 № 528 «О некоторых мерах по укреплению юридических служб государственных органов» // Собрание законодательства РФ. 2011. №20. ст. 2000.

8. Постановление Правительства РФ от 23.01.2023 № 58 (ред. от 04.04.2023) «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2023. №5. ст. 796.

9. Постановление Правительства РФ от 27.12.2011 № 1158 (ред. от 22.01.2024) «О порядке исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 1. ст. 188.

10. Постановление Правительства РФ от 24.12.2011 № 1122 (ред. от 28.04.2018) «О дополнительных выплатах военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время» // Собрание законодательства РФ. 2012. №1. ст. 162.

11. Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 № 878 (ред. от 15.11.2022) «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. №46. ст. 6504.

12. Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1235 (ред. от 15.06.2022) «О порядке и условиях предоставления жилого помещения в собственность сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также отдельным категориям граждан» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 3. ст. 434.

13. Постановление Правительства РФ от 15.12.2018 № 1563 «О порядке оказания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, отдельным категориям граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, медицинской помощи и обеспечения их санаторно-курортным лечением» // Собрание законодательства РФ. 2018. №52. ст. 8290.

14. Постановление Правительства РФ от 15.12.2018 № 1563 «О порядке оказания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, отдельным категориям граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, медицинской помощи и обеспечения их санаторно-курортным лечением» // Собрание законодательства РФ. 2018. №52. ст. 8290.

15. Приказ МВД России от 31.03.2021 № 181 (ред. от 18.05.2023) «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2021 № 63298) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 29.04.2021.

16. Приказ МВД России от 24.04.2019 № 275 «Об отдельных вопросах медицинского обеспечения и санаторно-курортного лечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также членов их семей и лиц, находящихся на их иждивении, в медицинских организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10.06.2019

Научная и учебная литература

17. Актуальные проблемы права социального обеспечения: учебник для вузов / В. А. Агафонов [и др.] ; под редакцией В. Ш. Шайхатдинова. 2-е изд., испр. и доп. - М., Издательство Юрайт, 2024. 344 с.

18. Григорьев И.В. Право социального обеспечения: учебник и практикум для вузов / И.В. Григорьев, В.Ш. Шайхатдинов. М.: Юрайт, 2020. 450 с.

19. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебник для вузов / Е.Е. Мачульская. М.: Юрайт, 2020. 566 с.

20. Право социального обеспечения: учебник и практикум для вузов / под редакцией М. В. Филипповой. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2024. 300 с.

21. Якушев В.А. Проблемы обеспечения социальной защиты сотрудников полиции. Учебное пособие / Сер. 76 Высшее образование. (1-е изд.) Москва, 2023. 230 с.

Периодические издания

22. Автухова О.В. Проблемы нормативного правового регулирования социальных гарантий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на улучшение жилищных условий // Семейное и жилищное право. 2022. № 3. С. 30-31.

23. Автухова О.В. Проблемы социальной защиты материнства и детства в органах внутренних дел Российской Федерации // StudNet. 2022. Т. 5. № 4.

24. Азарова И.В. Медицинское обеспечение сотрудников органов внутренних дел в Российской Федерации // Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии. 2022. № 8-2. С. 136-139.

25. Амельчакова В.Н., Суслова Г.Н. Стимулирующие гарантии правовой и социальной защиты сотрудников органов внутренних дел // В сборнике: Обеспечение прав человека в деятельности правоохранительных органов. Сборник научных трудов. Под общей редакцией Сусловой Г.Н., Тверь, 2023. С. 12-16.

26. Батрова Т.А., Тимохов В.П., Фрольцова О.В. Актуальные проблемы реализации социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел. Рязань, 2019. С. 156.

27. Бялт В.С. Денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел как элемент системы социальных гарантий // Инновации. Наука. Образование. 2021. № 48. С. 1002-1006.

28. Ванина И.С. Правовое регулирование социального обеспечения сотрудников ОВД РФ // Научные горизонты. 2020. № 2 (30). С. 27-33.

29. Габова О.С. Женщины-сотрудники органов внутренних дел и материнство: проблемы нормативно-правового регулирования // В сборнике: Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права (Сорокинские чтения). Сборник статей по материалам международной научно-практической конференции. Под общей редакцией А.И. Каплунова, сост.: А.И. Каплунов, А.О. Дрозд, Н.М. Крамаренко, Э.Х. Мамедов. Санкт-Петербург, 2023. С. 1041-1047.

30. Гиммельрейх О.В. Законодательство о социальной защите сотрудников органов внутренних дел: перспективы кодификации // Вестник Академии МВД Республики Беларусь. 2022. № 2 (44). С. 18-26.

31. Горковенко, К. А. Денежное довольствие как основная гарантия, предоставляемая сотруднику полиции в служебно-трудовой сфере // Молодой ученый. 2021. № 24 (366). С. 86-87.

32. Ельмекеева А.Е., Яргина Ю.В. Социальная защита сотрудников органов внутренних дел // В сборнике: Человек и общество перед вызовами глобальных трансформаций. Двадцать третьи Вавиловские чтения. Материалы международной междисциплинарной научной конференции, в 2 ч.. Йошкар-Ола, 2020. С. 185.

33. Жеребцова В.О. Особенности социальной защиты сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации // В сборнике: Морально-психологическое обеспечение деятельности органов внутренних дел: современные подходы и перспективы развития. материалы всероссийской научно-практической конференции. Санкт-Петербургский университет МВД России. Санкт-Петербург, 2022. С. 344-347.

34. Зимина В.А. Проблемы реализации мер социальной защиты сотрудников органов внутренних дел на современном этапе развития Российской Федерации // В сборнике: Юридические науки, правовое государство и современное законодательство. Пенза, 2022. С. 74-76.

35. Игбаева Г.Р., Шакирова З.Р. Социальное обеспечение сотрудников органов внутренних дел как условие эффективного выполнения задач и функций полиции // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина. 2018. № 3. С. 72-75.

36. Игнатьев Д.А. Социальная защита сотрудников органов внутренних дел // Научный Лидер. 2021. № 30 (32). С. 72-74.

37. Киселева А., Старцева С.В. Понятие выслуги лет и ее роль в пенсионном обеспечении военнослужащих и приравненных к ним в пенсионном обеспечении лицам // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2021. № 11-1 (62). С. 143-145.

38. Козюлина В.И. Современные проблемы назначения и предоставления пенсии за выслугу лет // В сборнике: Молодежь и XXI век - 2022. Материалы 12-й Международной молодежной научной конференции. В 4-х томах. Отв. редактор М.С. Разумов. Курск, 2022. С. 52-56.

39. Коробов Г.А. Социальная защита сотрудников органов внутренних дел // Право и образование. 2020. № 3. С. 82-88.

40. Костыря Ю.С., Долгов А.А. Гарантии и компенсации членам семьи сотрудника органов внутренних дел // В сборнике: Экономическая безопасность России в контексте глобальных вызовов. Сборник статей Международной научно-практической конференции. Волгоград, 2022. С. 51-56.

41. Кубланов А.М., Кулакова А.А. Обеспечение социального благополучия на основе развития человеческого капитала // Труд и социальные отношения. 2021. Т. 32. № 6. С. 30-38.

42. Кузнецова Е.В., Кузнецова Е.Г. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет // В сборнике: Научные исследования по приоритетным направлениям как основа инновационного прорыва. сборник статей Международной научно-практической конференции. Уфа, 2020. С. 232-234.

43. Никишина Ю.И. Денежное довольствие сотрудников правоохранительных органов, осуществляющих деятельность в органах внутренних дел, с точки зрения материального стимулирования, - преимущества и недостатки // Вопросы устойчивого развития общества. 2021. № 12. С. 516-523.

44. Плахов С.И. Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел в Российской Федерации и за рубежом: сравнительно-правовой аспект // В сборнике: Актуальные проблемы частного права в Российской Федерации. сборник статей III ежегодной Всероссийской студенческой научно-практической конференции. Симферополь, 2020. С. 314-318.

45. Полозова К.В. Медицинское обеспечение сотрудников органов внутренних дел как важнейшая социальная гарантия // В сборнике: Безопасность личности, общества и государства: теоретико-правовые аспекты. Сборник научных статей. Санкт-Петербург, 2022. С. 100-104.

46. Седельникова М.Г., Пузырёва А.А. О некоторых вопросах формирования понятийного аппарата права социального обеспечения // Сибирское юридическое обозрение. 2020. Т. 17. № 3. С. 346-355.

47. Сёмина А.С. Понятие и основы правового регулирования социального обеспечения сотрудников органов внутренних дел // В сборнике: Молодой исследователь: к вершинам познания. сборник статей Международного научно-исследовательского конкурса. Пенза, 2023. С. 84-88.

48. Турская Е.Р. Проблемы реализации социальной защиты сотрудников органов внутренних дел // В сборнике: Актуальные проблемы юридической науки и практики. Материалы международной научно-практической конференции. 2021. С. 480-485.

49. Феоктистов А.В., Полканов И.С. Проблемы обеспечения гарантий социальной защиты сотрудников правоохранительных органов // В сборнике: Молодежная инициатива. Сборник статей VI Международной научно-практической конференции. Пенза, 2022. С. 132-137.

50. Хандуева А.Д. Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел, Российской Федерации, проблемы и пути их решения // В сборнике: Актуальные проблемы агропромышленного комплекса. Новосибирск, 2022. С. 405-409.

51. Шаховкин А.В. Медицинское обеспечение сотрудников органов внутренних дел посредством контрактной системы // В сборнике: Гуманитарные и естественно-научные исследования: основные дискуссии. Материалы XXVIII Всероссийской конференции. Ростов-на-Дону, 2021. С. 364-367.

52. Шурунова Д.Н. Социальная защита сотрудников органов внутренних дел в современных условиях // Полиция и общество: проблемы и перспективы взаимодействия. 2020. № 2. С. 223-227.