Деятельность дознавателя по делам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
Актуальность исследования обусловлена тем, что проблема распространения наркотических средств приравнена к проблемам, связанным с ядерным и биологическим оружием, экологическими катастрофами, терроризмом и т.д. Противодействие преступлениям в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ отличается достаточно высоким уровням, что в большинстве случаев не позволяет без существенных затрат осуществить преступный замысел, направленный на получение прибыли от производства, распространения и сбыта наркотических средств.
Краткий исторический экскурс позволяет увидеть, что развитие такого явления как оборот наркотических средств связано с различными причинами политического, экономического и социально-психологического характера, а также приводит к самым различным последствиям. В России как и в любом другом государстве тенденция к установлению контроля за оборотом контроля формировалась в зависимости от того, на сколько имеется в обществе склонность к развитию употребления и распространения наркотических средств. Историческая предпосылка имеет давние корни. Вместе с тем, систематизация незаконного оборота возникла в результате осуществления достаточно слабого контроля со стороны государственных органов, наличия высокого спроса, материальной выгоды и низкий уровень культуры. Однако социально-правовая составляющая противодействия с незаконным оборотом наркотических средств отражается в принятии конкретных мер, направленных как на учреждение специальных государственных органов, так и формирование законодательной базы.
Расследование преступления является сложной комплексной деятельностью, заключающейся в выполнении действий, направленных на выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие преступлений. Деятельность осуществляется уполномоченными государственными органами. Законодатель определил деятельность уполномоченных государственных органов, направленную на установление события преступления, розыск и изобличение виновного/виновных, возмещение причинённого ущерба, а также принятие мер по устранению детерминантов и предупреждению преступлений, как предварительное расследование. Дознаватели являются одними из уполномоченных лиц, которые могут производить предварительное расследование.
После возбуждения уголовного дела наступает последующий этап предварительного расследования, на котором происходит закрепление результатов, полученных при производстве следственных действий на первоначальном этапе. Именно на этом этапе проводится основная часть следственных и иных процессуальных действий, в том числе требующих установления процессуального статуса участников предварительного расследования, то есть после возбуждения уголовного дела. В рамках последующего этапа расследования преступления проводятся такие следственные действия, как обыск, допрос, очная ставка, проверка показаний на месте, предъявление для опознания, судебная экспертиза и т.д., каждое из которых обладает своей спецификой при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с предварительным расследованием преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Предметом настоящего исследования выступают нормы уголовно-процессуального права, регулирующие деятельность дознавателя, специализирующего в расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Целью работы является комплексное исследование особенностей расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также необходимость при этом специальных познаний.
Методологическая основа – общенаучные и частнонаучные (исторический, сравнительно-правовой, формально-логический, системный) методы познания.
Степень научной разработанности темы исследования. Теоретическую основу составляют труды таких ученых, как Авакян Р.О., Газизов Д.А., Гасанов Э.Г.,Сбирунов П.Н., Уварова И.А., Федоров А.В., Чумарова Е.Ю, Чумаров С.А.и др. Указанные ученые, а также ряд других, внесли большой вклад в разработку проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
Нормативную базу составляют нормы международного права, Конституция Российской Федерации, российское уголовное законодательство различных исторических периодов, а также уголовное законодательство некоторых зарубежных государств.
Глава 1. Теоретические основы деятельности дознавателя по делам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. 6
1.1. История возникновения уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ. 6
1.2. Понятие и сущность наркотических средств, психотропных веществ и их уголовно-правовая характеристика. 15
Глава 2. Особенности раскрытия и расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. 27
2.1. Особенности деятельности дознавателя, специализирующегося в преступлениях, связанных с незаконным приобретением и незаконным распространением наркотических средств, на первоначальном этапе расследования преступлений. 27
2.2. Особенности деятельности дознавателя, специализирующегося в преступлениях, связанных с незаконным приобретением и незаконным распространением наркотических средств, на последующем и заключительном этапе расследования преступлений. 38
2.3. Проблемы использования специальных познаний в ходе расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. 46
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года (Заключена в г. Нью-Йорке 30.03.1961) // СПС «Консультант Плюс».
3. Конвенция о психотропных веществах (заключена в г. Вене 21.02.1971) // СПС «Консультант Плюс».
4. Конвенция об ограничении производства и о регламентации распределения наркотических средств, подписанной в Женеве 13 июля 1931 года // Электронная библиотека исторических документов. Электронный ресурс. Режим доступа: http://docs.historyrussia.org/ru/nodes/138828-konventsiya-ob-ogranichenii-proizvodstva-i-o-reglamentatsii-raspredeleniya-narkoticheskih-sredstv-zheneva-13-iyulya-1931-goda
5. Международной конвенции по опиуму, подписанной в Женеве 19 февраля 1925 года. Электронный ресурс. Режим доступа: https://www.incb.org/documents/Publications/AnnualReports/AR1969/AR_1969_R.pdf
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
7. Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «О наркотических средствах и психотропных веществах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации от 1998 г. , № 2 , ст. 219.
8. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.10.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации от 2001 г. , № 52 , ст. 4921.
9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 19.10.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации от 2002 г. , № 1 , ст. 1.
10. Указ Президента РФ от 11.03.2003 № 306 (ред. от 07.12.2016) «Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».
11. Указ Президента РФ от 05.04.2016 № 156 (ред. от 15.05.2018) «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» // СПС «Консультант Плюс».
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681 (ред. от 10.07.2023) «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».
13. Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 (ред. от 10.07.2023) «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».
Научная и учебная литература
14. Авакян, Р. О. Наркомания и методы борьбы с нею / Р. О. Авакян. – Ереван, 1990. – С. 14.
15. Ажи А.В. Методика расследования преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств // дисс. … к.ю.н., специальность: 40.04.01. Томск. 2018. 124 с.
16. Арбаев Э.А. Первоначальный этап расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков // дисс. по специальности 40.04.01. Томск. 2020. С. 85.
17. Газизов, Д. А. Административно-правовые основы предупреждения и пресечения милицией правонарушений в сфере оборота наркотических средств: дис. ... канд. юрид. наук / Газизов Д. А. – Омск, 1998. – С. 39.
18. Гасанов Э. Г. Борьба с наркотической преступностью: международный и сравнительно-правовой аспекты. М.: ЮрИн-фоР, 2016. 115 с.
19. Иванова Н.Г. Уголовное право. Общая часть. М.: Юрайт, 2016. С. 385.
20. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. В.М. Лебедева. – М., 2003. – С. 559.
21. Сбирунов П.Н. Криминологические проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков в России: дис. ... д-ра юрид. Наук. – М., 1998. – С. 115-118.
22. Середа Г.В. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: уголовно-правовой и криминологический аспекты (по материалам Восточной Сибири): автореф. дис. . канд. юрид. наук – Иркутск, 2000. – С. 6.
23. Тимошина В.В. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов // дисс. по специальности 40.04.01. Саратов. 2021. С. 98.
24. Уголовное право (Особенная часть) / под. ред. Б.В. Здравомыслова.— М., 2000.— С. 284.
Научные статьи
25.Аникин В.А. Исторические аспекты становления российского уголовного законодательства об ответственности за нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ // Общество и право. – 2020. – № 2. – С. 121-125.
26.Величко Ж.П. Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ: исторические и сравнительно-правовые аспекты //Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2015. – № 9-4 . – С. 12.
27.Галиев, Р. А. Некоторые проблемы и аспекты специальных познаний при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков / Р. А. Галиев // StudNet. – 2021. – Т. 4, № 6.
28.Земцова С.И. Проверка показаний на месте при расследовании незаконного сбыта синтетических наркотических средств, совершённого с использованием интернет-магазинов: цель и задачи // Криминалистика: вчера, сегодня, завтра. – 2018. – №4 (8). – С. 15-22.
29.Клепицкий И. А. Собственность и имущество в уголовном праве // Государство и право. – 1997. – № 5. – С. 74-83.
30.Клок Ж.В. Особенности этапов расследования дел, связанных с незаконным оборотом наркотических средств // Вестник магистратуры. – 2018. – №4-2 (79). – С. 56-71.
31.Руденко, А. В. Особенности производства отдельных следственных действий по делам о незаконном обороте наркотиков / А. В. Руденко, Н. Н. Лозовская // Юридический вестник Кубанского государственного университета. – 2020. – № 3. – С. 72-76.
32.Степанова, С. А. Особенности производства судебных экспертиз при расследовании преступлений, связанных с наркотическими средствами / С. А. Степанова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. – 2019. – № 20 (258). – С. 361-365.
33.Сысенко А. А. Особенности допроса подозреваемого (обвиняемого) при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков // Психопедагогика в правоохранительных органах. – 2016. – №2. – С. 86-89.
34.Уварова И. А. Особенности допроса несовершеннолетнего обвиняемого при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств // Проблемы экономики и юридической практики. – 2019. – №3. – С 98-102.
35.Федоров А.В. Определение наркотических средств и психотропных веществ в Конвенциях ООН и его значение для уголовного законодательства // Наркоконтроль. – 2012. – № 4. – С. 10.
36.Чумарова Е.Ю., Чумаров С.А. О правовом регулировании досмотра лица, заподозренного в незаконных хранении и перевозке наркотических средств, и его пределах // Научный компонент. – 2019. – №4 (4). – С. 18-26.
37.Шумал, В. И. Признаки незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов / В. И. Шумал, А. В. Васильев // Modern Science. – 2020. – № 4-4. – С. 202-205.
38.Щукин А.М. Характерные группы следов, выявляемые при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств // Барнаульский институт МВД России. – 2022. – № 8. – С. 115-116.
Электронные ресурсы
39. Законы Ману. Манавадхармашастра. Электронный источник. Режим доступа: https://www.advayta.org/binaries/file/news/f_545.pdf
40. Устав князя Владимира Святославовича о десятинах, судах и людях церковных // Российский правовой портал: Библиотека Пашкова. 2020. Режим доступа: https://constitutions.ru/?p=27206
