Казначейское исполнение бюджета субъекта Российской Федерации

Одним из важнейших результатов реформ, проведенных в бюджетной сфере, стало создание Федерального казначейства. На сегодняшний день Казначейство России – федеральная служба в составе органов исполнительной власти, осуществляющая качественное исполнение федерального бюджета и кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также учет и предварительный контроль в процессе исполнения расходных обязательств Российской Федерации, управление единым счетом федерального бюджета, формирование достоверной и прозрачной консолидированной бюджетной отчетности. Кроме этого, современные технологии и инструментарий позволили создать на базе Федерального казначейства новейшие информационные сервисы, обеспечивающие единство информационного пространства, доступность и эффективность управления общественными финансами, открытость информации о состоянии публичных финансов для широкого круга пользователей.

Исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами возлагается на Федерального казначейство. Указанный орган является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетополучателей.

Исполнение бюджета любого уровня в бюджетной системе Российской Федерации имеет целью решение двух основных задач. Во-первых, полно и своевременно собрать запланированные в бюджете доходы в целом и по каждому конкретному источнику и все возможные поступления от источников погашения дефицита бюджета. Во-вторых, обеспечить финансирование установленных в бюджете направлений расходов и запланированных мероприятий в пределах установленных показателей в течение того финансового года, на который утвержден бюджет. Обеспечение и организация исполнения и непосредственное исполнение бюджетов возложено на органы исполнительной власти соответствующего уровня.

Объектом исследования выпускной квалификационной работы является казначейская система исполнения бюджета субъекта Российской Федерации. Предметом исследования является механизм функционирования казначейской системы исполнения бюджета субъекта Российской Федерации.

Целью выпускной квалификационной работы является исследование теоретических и практических основ казначейской системы исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, выявление проблем и путей их решения.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть исполнение как стадию бюджетного процесса, а также задачи, принципы организации процесса казначейского исполнения бюджета субъекта федерации;

- рассмотреть участников исполнения бюджета субъекта федерации, их полномочия;

- изучить нормативно-правовую базу исполнения бюджета субъекта федерации;

- проанализировать практику исполнения бюджета субъекта федерации на примере Республики Татарстан;

- рассмотреть направления совершенствования казначейского исполнения бюджета субъекта федерации.

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

Во введении определяется актуальность, практическая значимость, объект, предмет, цели и задачи исследования.

В первой главе рассмотрена сущность казначейского исполнения бюджета, как инструмента управления финансовыми ресурсами субъекта Российской Федерации на современном этапе.

Во второй главе проведен анализ практики казначейского исполнения бюджета субъекта Российской Федерации по доходам и расходам, на примере Республики Татарстан.

В третьей главе рассмотрены перспективы развития казначейского исполнения бюджета субъекта Российской Федерации на современном этапе.

Введение 3

1.Необходимость, сущность, принципы казначейской системы исполнения бюджета субъекта федерации 7

1.1. Исполнение как стадия бюджетного процесса. Задачи, принципы организации казначейского исполнения бюджета субъекта федерации 7

1.2.Участники исполнения бюджета субъекта федерации, их полномочия 18

1.3. Нормативная правовая база исполнения бюджета субъекта федерации 25

2. Практика казначейского исполнения бюджета субъекта федерации 32

2.1. Казначейское исполнение доходов бюджета субъекта федерации 32

2.2. Казначейское исполнение расходов бюджета субъекта федерации 50

3. Направления совершенствования казначейского исполнения бюджета субъекта федерации 65

3.1. Совершенствование организации казначейского исполнения бюджета субъекта федерации 65

3.2. Совершенствование казначейских технологий исполнения бюджета субъекта федерации 77

Заключение 83

Список использованных источников 90

1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. – М.: Экзамен, 2017.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: офиц. текст. – М.: Экзамен, 2017.

3. О Федеральном казначействе [Электронный ресурс]: Указ Президента Российской Федерации от 8.12.1992 г. №1556 // Справочно-правовая система «Консультант +». – Последнее обновление 30.04.2017.

4. О Федеральном казначействе [Электронный ресурс]: постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.1993 г. №864 // Справочно-правовая система «Консультант +». – Последнее обновление 30.04.2017.

5. О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов [Электронный ресурс]: Приказ Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. №8н // Справочно-правовая система «Консультант +». – Последнее обновление 30.04.2017.

6. О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства [Электронный ресурс]: Приказ Федерального казначейства от 29.12.2012 г. №24н // Справочно-правовая система «Консультант +». – Последнее обновление 30.04.2017.

7. Положение об Управлении федерального казначейства по Республике Татарстан [Электронный ресурс]: Приказ Федерального казначейства от 27.12.2013 г. №316 // Справочно-правовая система «Консультант +». – Последнее обновление 30.04.2017.

8. Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации [Электронный

92

ресурс]: Приказ Минфина России от 18.12.2013 г. №125н (ред. от 21.12.2016) // Справочно-правовая система «Консультант +». – Последнее обновление 30.04.2017.

9. О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства [Электронный ресурс]: Приказ Казначейства России от 17.10.2016 г. №21н// Справочно-правовая система «Консультант +». – Последнее обновление 30.04.2017.

10. Бюджетный кодекс Республики Татарстан: офиц. текст. – М.Экзамен, 2017.

11. Об утверждении Порядка утверждения и доведения предельных объемов финансирования до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Татарстан [Электронный ресурс]: Приказ Минфина Республики Татарстан от 21.04.2010 г. №02-32 // Справочно-правовая система «Консультант +». – Последнее обновление 30.04.2017.

12. О порядке проведения кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений Республики Татарстан [Электронный ресурс]: Приказ Минфина Республики Татарстан от 31.12.2010 г. №21-53-92 // Справочно-правовая система «Консультант +». – Последнее обновление 30.04.2017.

13. О порядке открытия и ведения лицевых счетов бюджетных и автономных учреждений Республики Татарстан [Электронный ресурс]: Приказ Минфина Республики Татарстан от 17.11.2010 г. №21-53-80 // Справочно-правовая система «Консультант +». – Последнее обновление 30.04.2017.

14. Положение о Департаменте казначейства Министерства финансов Республики Татарстан [Электронный ресурс]: Приказ Минфина РТ от 04.07.2006 г. №21-17-77 // Справочно-правовая система «Консультант +». – Последнее обновление 30.04.2017.

15. Порядок взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета Республики Татарстан бюджетным и автономным учреждениям Республики Татарстан [Электронный ресурс]: Приказ Минфина Республики Татарстан от 29.10.2010 г. №21-53-77 // Справочно-правовая система «Консультант +». – Последнее обновление 30.04.2017.