Межбюджетные отношения в субъекте Российской Федерации и их совершенствование

Организация межбюджетных отношений, основанных на сбалансирован- ном разграничении расходных и доходных полномочий между органами власти всех уровней, является одним из самых важных вопросов для государства. Осу-ществление политических и экономических преобразований в России требует формирования качественно новой модели бюджетной системы, адекватной фе-деративному устройству государства, способной обеспечивать эффективное рас-пределение и перераспределение общественных финансовых ресурсов на всех уровнях власти. Ведь, от этого зависит не только социально-экономическое раз-витие страны, но и взаимоотношения между федеральным центром и регионами, а так же внутри регионов. Таким образом, проблема реформирования бюджетной системы эффектив-ного использования общественных финансовых ресурсов, вопросы их централи-зации и децентрализации обуславливают высокую актуальность изучения сущ-ности и принципов межбюджетных отношений, исследования их проблематики и разработку предложений по их совершенствованию. Такие авторы, как Бабич А.М., Павлова Л.Н., Година А.М., Подпорина И.В., Поляк Г.Б., Мысляева И.Н. в своих работах освещали вопросы связанные регулированием межбюджетных отношений. Однако, несмотря на значительную проработанность темы исследования в научной литературе по-прежнему остают-ся нерешенными и чрезвычайно актуальными проблемы внутрирегиональных межбюджетных отношений. К их числу относятся такие вопросы, как структура бюджетной системы региона, обеспеченность органов местного самоуправления собственными финансовыми ресурсами, определение пределов межбюджетного выравнивания, построение эффективного механизма организации и регулирова-ния межбюджетных отношений. Предметами исследования являются межбюджетные отношения, а так же правовые аспекты регулирования межбюджетных отношений. К наиболее важным задачам работы можно отнести:

4

1) Анализ существующей системы межбюджетных отношений, внутри субъекта Российской Федерации 2) Изучение сложившейся системы межбюджетных отношений в некото-рых зарубежных странах Основная цель работы сформулировать пути совершенствования межбюд-жетных отношений, внутри субъекта, исходя из существующих проблем, в дан-ной системе.

Введение 3

1. Межбюджетные отношения в субъекте Российской Федерации, принципы и формы их организации 5

1.1 Содержание и принципы межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации 5

1.2 Методы и инструменты регулирования межбюджетных отношений в Российской Федерации 12

2. Практика организации межбюджетных отношений в Республике Татарстан 21

2.1. Порядок выделения дотаций и субвенций муниципальным образованиям Республики Татарстан 21

2.2. Практика использования межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов муниципальных районов в бюджет Республики Татарстан 30

2.3. Порядок выделения субсидий муниципальным образованиям Республики Татарстан 35

3. Совершенствование межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации 44

3.1.Зарубежный опыт организации межбюджетных отношений 44

3.2. Пути развития межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации 51

Заключение 57

Список использованных источников 60

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». - Последнее обновление 11.04.2017

2. Бюджетный кодекс Республики Татарстан [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». - Последнее обновление 11.04.2017

3. Закон Республики Татарстан от «О бюджете Республики Татарстан на 2016 год» [Электронный ресурс] // официальный сайт Министерства финансов Республики Татарстан http://minfin.tatarstan.ru/byudzhet-2016.htm

4. Закон Республики Татарстан от «О бюджете Республики Татарстан на 2015 год» [Электронный ресурс] // официальный сайт Министерства финансов Республики Татарстан http://minfin.tatarstan.ru/byudzhet-2015.htm

5. Закон Республики Татарстан от «О бюджете Республики Татарстан на 2014 год» [Электронный ресурс] // официальный сайт Министерства финансов Республики Татарстан http://minfin.tatarstan.ru/byudzhet-2014.htm 6. Официальный сайт Министерства финансов Республики Татарстан, Ре-комендации по отражению межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан в местные бюджеты [Электронный ресурс] // http://minfin.tatarstan.ru/byudzhet-2017.htm 7. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник для вузов. Под ред. проф. М. В. Романовского, О. В. Врублевской, проф. Н. Г. Ивановой. — М.: Юрайт, с. 24-35.

8. Беляев А. В., Турбина Н. М. Модели организации и регулирования меж-бюджетных отношений в зарубежных странах. [Электронный ресурс] // http://cyberleninka.ru/article/n/modeli-organizatsii-i-regulirovaniya-mezhbyudzhetnyh-otnosheniy-v-zarubezhnyh-stranah

9. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные муниципальные финансы. – М.: Финансы.

61

10. Бежаев О.Г. Межбюджетные отношения: теория и практика реформи- рования / Под ред. д.э.н. М.А. Яхъяева – М.: Экзамен,– 128 с.

11. Горбунова О.Н., Селюков А.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право Рос- сии. Учебное пособие. – М.: ТК Велби, – 192 с.

12. Дедова А.А Пути развития межбюджетных отношений в условиях кри-зиса [Электронный ресурс] // http://science-bsea.narod.ru/2009/ekonom_2009_2/dedova_puti.htm

13. Морозова Е.А., Шахворостов И.С. Модели организации межбюджет-ных отношений в зарубежных странах и возможности их использования Россий-ской Федерации. [Электронный ресурс] // http://law-journal.ru/files/pdf/201206/201206_162.pdf 14. Основные принципы межбюджетных отношений, средства и порядок бюджетного регулирования [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16217/9583c329a1e6ff18a2056178884af12dd9c963cb/

15. Финансовый вестник, финансы, налоги, финансовый учет 1-4 2017 год

16. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ [Электронный ре-сурс] // Справочно-правовая система «Гарант». - Последнее обновление 11.04.2017

17. Официальный сайт Госсовета РТ [Электронный ресурс] // http://gossov.tatarstan.ru/ 18. Основные принципы межбюджетных отношений, средства и порядок бюджетного регулирования [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_

19. Закон РТ от N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Та-тарстан" [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru/document/cons_