Введение
Актуальность темы в том, что сформировавшиеся в Российской Федерации институты государственной и муниципальной службы претерпевают в настоящее время существенные изменения. Происходящие перемены отражаются на кадровом составе государственных и муниципальных служащих, а также на условиях прохождения государственной и муниципальной службы и карьерном продвижении государственной и муниципальных служб.
Форсированное преобразование уже сформировавшегося законодательства о государственной службе и самой системы государственной службы, а также начинающаяся перестройка законодательства о местном самоуправлении и муниципальной службе неизбежно приведут и уже привели к возникновению значительного числа пробелов и противоречий в правовом регулировании порядка прохождения государственной и муниципальной службы. Важность прохождения государственной и муниципальной службы, обеспечивающей баланс интересов государственных служащих и муниципальных служащих, - с одной стороны, и государственными и муниципальными органами - с другой.
Анализ нормативной правовой базы, регулирующей отношения по поводу прохождения государственной гражданской и муниципальной службы, а также изучение деятельности государственных и муниципальных органов позволяют сделать вывод о том, что существующий в данной сфере правовой механизм требует совершенствования, так как не обеспечивает, во-первых, эффективного карьерного продвижения государственных и муниципальных служащих; во-вторых, их должной правовой защиты.