Курсовая по Административное право. ТЕМА: Органы исполнительной власти субъектов РФ как субъекты административного права

Курсовая по Административное право. ТЕМА: Органы исполнительной власти субъектов РФ как субъекты административного права

-

В последние годы развития Российского государства одним из ключевых направлений его внутренней политики является проведение административной реформы. Цель такой реформы, проводимой на государственном уровне, заключается в том, чтобы наиболее лучшим образом оптимизировать систему органов исполнительной власти. В рамках такой проводимой государством административной реформы проводится, в том числе, совершенствование организации региональных управленческих процессов в соответствующих субъектах Федерации.

Тема, посвященная органам исполнительной власти субъектов РФ, важна на современном этапе. Связано это с тем, что правовые отношения, связанные с осуществлением в субъектах РФ исполнительной власти, всегда играли и играют существенную роль в жизни общества. На сегодняшний день правовые отношения, связанные с осуществлением в субъектах РФ исполнительной власти, перешли в новую фазу в связи с их нормативном закреплением.

Определение особенностей региональных органов исполнительной власти приобретает особую остроту в связи с тем, что они имеют большое значение для повседневной государственно-правовой деятельности соответствующего региона России. Кроме того, в сфере деятельности региональных органов исполнительной власти существуют некоторые неопределенности и противоречия, которые требуют своего разрешения.

Объект работы – общественные отношения в сфере осуществления исполнительной власти на региональном уровне.

Предмет исследования – правовые нормы, регулирующие различные аспекты организации и деятельности в субъектах РФ исполнительной власти, теоретические исследования, посвященные вопросам осуществления в субъектах РФ исполнительной власти.

Цель данной работы заключается в анализе правовых норм и научной литературы, посвященных органам исполнительной власти субъектов РФ.

Задачи исследования заключаются в следующем:

– охарактеризовать на основе действующих нормативных положений вопросы организации и функционирования органов исполнительной власти субъектов РФ;

– проанализировать теоретические источники с целью формирования представления о сущности и особенностях органов исполнительной власти субъектов РФ;

– исследовать законодательство Российской Федерации, соответствующую юридическую литературу, касающуюся административно-правового статуса исполнительной власти в субъектах РФ.

Выбранная тема являлась предметом изучения различных отечественных авторов, среди которых можно выделить таких как: Авакьян С.А., Алехин А.Е., Батчаев Д.Р., Бровченко Т.В., Великанова Е.В., Волков А.М., Горностаева М.В., Демидов М.В., Князев Ю.П., Лебедев В.А., Махов А.Р., Ошкин А.Н., Попова Ю.Ю., Рубашкин В.В., Степанова А.А., Тхабисимова Л.А., и других.

Методологию исследования составили общенаучные и частные методы познания. Среди общенаучных выделяются следующие методы: диалектический, системно-структурного анализа, формально-логический метод, сравнительный, метод дедукции и индукции. Частные методы, используемые в работе: формально-юридический, сравнительно-правовой. Применение методов познания позволяет выявить четкую картину происходящего в стране, применить имеющиеся знания на практике, систематизировать их, сделать выводы, а также обнаружить проблемы.

По своей структуре настоящая работа состоит из введения, двух глав (при этом две главы включают в себя в целом пять параграфов), заключения, а также списка использованных источников

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

1 Правовые и теоретические основы организации и функционирования органов исполнительной власти субъектов РФ как субъектов административного права 5

1.1 Законодательные основы организации и функционирования органов исполнительной власти субъектов РФ 5

1.2 Сущность и особенности органов исполнительной власти

субъектов РФ 8

2 Административно-правовая характеристика исполнительной власти в субъектах РФ как субъектов административного права 14

2.1 Высшее должностное лицо субъекта РФ: порядок замещения должности, административно-правовой статус 14

2.2 Высший орган исполнительной власти субъекта РФ 21

2.3 Иные органы исполнительной власти субъектов РФ 23

Заключение 26

Список использованных источников и литературы 29

Нормативные правовые акты:

1.  Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г., с учетом дополнений от 04.10.2022) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

2.  О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 06 ноября 2020 г. № 4-ФКЗ // СЗ РФ. – 2020. – № 45. – Ст. 7061.

3.  Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации: Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ (в ред. от 04.08.2023 г.) // СЗ РФ. – 2021. – № 52. – Ст. 8973.

4.  О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»: Федеральный закон от 02 мая 2012 г. № 40-ФЗ // Российская газета. – 2012. – 4 мая.

5.  Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 2 июля 2005 г. № 773 (в ред. от 05.03.2021) // СЗ РФ. 2005. № 27. Ст. 2730.

6.  О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации: Указ Президента РФ от 27 декабря 2004 г. № 1603 (в ред. от 11 февраля 2006 г.) // Российская газета. – № 289. – 29.12.2004.

7.  Об утверждении Положения о порядке внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации: Указ Президента РФ от 11 июля 2013 г. № 620 (в ред. от 19 июля 2017 г.) // Российская газета. – 2013. – 15 июля.

8.  Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: Указ Президента РФ от 04 февраля 2021 г. № 68 // Собрание законодательства РФ. – 2021. – № 6. – Ст. 966.

9.  Конституция Чувашской Республики (в ред. от 19.04.2016) (принята ГС ЧР 30.11.2000) // Ведомости Государственного Совета ЧР 2000. № 39.

10.  Устав (Основной закон) Томской области, принятый решением Томской областной Думы от 26 июля 1995 г. № 136 // Томский вестник. 1995. 30 августа.

Научная и учебная литература:

11.  Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс: Учеб. пособие: В 2 т. 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма; ИНФРА-М, 2014. Т. 2. – 933 с.

12.  Авакьян С.А. Современные проблемы организации публичной власти: кол. монография / рук. авт. кол-ва и отв. ред. – д.ю.н., проф. С.А. Авакьян. – М.: Юстицинформ, 2014. – 254 с.

13.  Административное право : учебник для вузов / А. В. Зубач [и др.] ; под общей редакцией А.В. Зубача. - М.: Юрайт, 2021. - 530 с. 

14.  Административное право. Практикум : учебное пособие для вузов / Н. М. Конин [и др.] ; под общей редакцией Н.М. Конина, Е.И. Маториной. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2021. - 356 с. 

15.  Алексеева О.Н. Историко-правовой анализ формирования органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации / В сб.: Актуальные проблемы конституционного и международного права. Материалы Третьей ежегодной конференции. – 2019. – С. 24-29.

16.  Алехин А.Е. О новом подходе к процедуре наделения полномочиями председателя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. – 2016. – № 9. – С. 16 – 21.

17.  Батчаев Д.Р. Роль федеральных органов государственной власти в развитии органа исполнительной власти субъекта РФ // Теория и практика современной науки. - 2020. - № 1 (55). - С. 88-92.

18.  Бахрах Д.Н. Админстративное право. – М., 2008. – 621 с.

19.  Братановский С.Н. Административное право: Учебник – М.: Директ-Медиа, 2013. – 486 с.

20.  Бровченко Т.В. Полномочия и правовые основы деятельности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации // Проблемы науки. – 2019. – № 12 (48). – С. 80-82.

21.  Ведяшкин С.В., Илюшин А.В. Разграничение полномочий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ // Вестник Томского государственного университета. Право. – 2019. – № 31. – С. 53-62.

22.  Великанова Е.В. Конституционная ответственность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации // Молодой ученый. - 2021. - № 12 (354). - С. 84-87.

23.  Витершпан Е.А. Правовое регулирование органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации / В сб.: Молодежный научный форум. сборник статей по материалам LXXXVII студенческой международной научно-практической конференции. – М., 2020. – С. 138-142.

24.  Волков А.М. Административное право в вопросах и ответах: учебное пособие. – Москва: Проспект, 2018. – 144 с.

25.  Волков Е.А. Сущность принципов организации и деятельности органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации // Молодой ученый. – 2019. – № 50 (288). – С. 479-482.

26.  Гончаров В.В. Взаимодействие исполнительной и законодательной (представительной) власти в субъектах РФ: современные проблемы и перспективы развития // Российская юстиция. – 2010. – № 3. – С. 59-62.

27.  Горностаева М.В. Некоторые проблемы правового регулирования органов исполнительной власти субъектов Федерации // Трибуна ученого. – 2019. – № 12. – С. 62-68.

28.  Демидов М.В. Законодательные и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации: особенности конституционно-правового статуса и организации деятельности // Конституционное и муниципальное право. – 2014. – № 4. – С. 32 – 36.

29.  Демидов М.В. Исполнительная власть субъекта Российской Федерации: конституционно-правовой аспект ее статуса // Конституционное и муниципальное право. – 2017. – № 1. – С. 62 – 65.

30.  Иванов А.М., Васильева Ю.В. Общая характеристика органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации // Актуальные исследования. - 2020. - № 23-1 (26). - С. 112-114.

31.      Калинина Л.А. К вопросу о принципах организации и функционирования исполнительной власти // Административное право и процесс. – 2010. – № 4. – С. 12-16.

32.  Кармолицкий А.А. К вопросу об административном надзоре в сфере исполнительной власти // Законодательство. – 2014. – № 1. – С. 49-54.

33.  Кильметова Р.Р. Высшее должностное лицо в системе государственной власти субъекта РФ // Общество и право. – 2010. – № 2. – С. 47-52.

34.  Князев Ю.П. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации: опыт сравнительного анализа // Государство и общество: вчера, сегодня, завтра. – 2019. – № 2. – С. 11-18.

35.  Козлов Ю.М., Попова Л.Л. Административное право. – М., 2000. – 475 с.

36.  Лебедев В.А. Система органов законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации: становление и развитие // Lex russica. – 2016. – № 3. – С. 82 – 90.

37.  Ошкин А.Н. Еще раз о правовом статусе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации // Региональное и муниципальное управление: вопросы политики, экономики и права. – 2019. – № 3 (17). – С. 10-15.

38.  Попова Ю.Ю. Взаимодействие органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов РФ как необходимое условие государственного строительства в регионах // Конституционное и муниципальное право. – 2016. – № 8. – С. 32-36.

39.  Правовое обеспечение государственного управления и исполнительная власть: учебник для магистров / Э.П. Андрюхина, И.В. Ахрем, Н.Н. Бакурова и др.; под ред. С.А. Старостина. – Москва: Проспект, 2017. – 336 с.

40.  Рубашкин В.В. Возможна ли идеальная система органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации? // Современное право. – 2015. – № 7. – С. 155-160.

41.  Сахарова А.С. Исполнительная власть: проблемы дефиниции // Сибирский юридический вестник. – 2003. – № 2. – С. 31-36.

42.  Смирнов М.Н. Мониторинг правового регулирования организации и деятельности органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации // Студенческий вестник. - 2021. - № 9-2 (154). - С. 15-17.     

43.  Соломонов П.Н. Высшее должностное лицо как руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации // Евразийский юридический журнал. – 2019. – № 10 (137). – С. 112-115.

44.  Трифонов Д.С. Понятие и основные элементы конституционно-правового статуса высшего должностного лица субъекта Российской Федерации // Трибуна молодого ученого. – 2013. – № 2 (27). – С. 103-109.

45.  Тхабисимова Л.А., Махов А.Р. Становление института конституционно-правовой ответственности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. – 2017. – № 8. – С. 20 – 25.

46.  Хорьков В.Н. К вопросу о реформе высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. – 2015. – № 2. – С. 29-32.

47.      Четвериков В.С. Административное право. – М.: Норма, 2014. – 658 с.