Система прокуратуры РФ

Органы прокуратуры занимают особое место в системе государственных органов. Создание прокуратуры связано с именем Петра I, Указом от 12 января 1722 года учредившего должность генерал-прокурора, «ока государева», которому надлежало осуществлять надзор за тем, чтобы высший государственный орган страны — Сенат — действовал в строгом соответствии с регламентами и императорскими указаниями.

Современный этап развития органов прокуратуры начался с принятия Федерального Закона «О прокуратуре» от 17 января 1992 г., согласно которому, прокуратура представляет собой централизованную систему органов и учреждений и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору. Прокуратура осуществляет свою деятельность независимо от других органов государственной власти.

Об актуальности исследования правовых основ деятельности прокуратуры свидетельствует то, что потенциал прокуратуры в настоящий период довольно объемен и многообразен, и прокуратура, действуя в пределах своей компетенции только ей присущими методами и средствами (не подменяя другие органы), занимает важное место в системе государственных органов на территории всей Российской Федерации и способна оказывать влияние на реализацию государственной власти в правовом поле. Прокуратура во всех отраслях надзорной деятельности вносит достойный вклад в решение важнейшей задачи – защиты прав и законных интересов человека и гражданина, общества и государства.

Конституция Российской Федерации оставила открытым вопрос о месте прокуратуры в системе органов власти так же, как и вопрос об определении ее правового статуса в целом. К сожалению, действующий закон о прокуратуре не восполняет этот пробел в полном объеме. Действующая концептуальная модель не дает полного и ясного ответа, как на теоретические, так и на многие практические вопросы

Целью курсовой работы является определение правовой основы деятельности прокуратуры.

На основе цели были поставлены следующие задачи исследования.

- рассмотреть конституционные основы организации деятельности прокуратуры РФ;

- изучить содержание конституционно-правового статуса прокуратуры РФ;

- дать общую характеристику прокурорской деятельности; 

- определить место прокуратуры в системе разделения государственной власти Российской Федерации; 

- рассмотреть историческое развитие института прокуратуры в России. 

Объект исследования - общественные отношения, связанные с конституционно-правовым статусом органов прокуратуры в современный период.

Предмет исследования – совокупность правовых норм, в основном конституционного права, определяемые исследовательской проблемой.

Источниковая база исследования. Наряду с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», отдельные положения, касающиеся правового статуса прокуратуры, содержатся в судебных решениях нормативного характера (Постановления и Определения Конституционного Суда Российской Федерации), в федеральных законах, в Указах Президента РФ, а также в нормативно-правовых актах органов исполнительной власти, приказах и указаниях Генерального прокурора РФ».

ВВЕДЕНИЕ. 3

1.  ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ПРОКУРАТУРЫ РФ.. 5

1.1. Конституционные основы организации деятельности прокуратуры РФ.. 5

1.2.Содержание конституционно-правового статуса прокуратуры РФ.. 9

2.1 Общая характеристика прокурорской деятельности. 24

2.2 Место прокуратуры в системе разделения государственной власти Российской Федерации. 29

2.3 Историческое развитие института прокуратуры в России. 34

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 42

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ  46

Нормативно-правовые акты

1.               Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Информационно-правовая система «Консультант Плюс». - Версия от 15.11.2018г.

2.               О прокуратуре Российской Федерации: Федер. Закон от 17 января 1992 г. N 2202-I « // Информационно-правовая система «Консультант Плюс». - Версия от 15.11.2018г.

3.               Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Информационно-правовая система «Консультант Плюс». – Версия от 15.11.2018г.

4.               Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Информационно-правовая система «Консультант Плюс». - Версия от 15.11.2018г.

5.               Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Информационно-правовая система «Консультант Плюс». - Версия от 15.11.2018г.

6.               О судебных приставах Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ(ред. от 29.12.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018) // Информационно-правовая система «Консультант Плюс». - Версия от 15.11.2018г.

Судебная практика

7.               Решение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11 февраля 2005 г. N ГКПИ04–1479 [Электронный ресурс] // httр://www.соnsultаnt.ru/dосumеnt/соns_dос_LAW_68759/

8.               Постановление Конституционного Суда РФ от 18.02.2000 N 3-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 5 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Б.А. Кехмана» [Электронный ресурс] // httр://www.соnsultаnt.ru/dосumеnt/соns_dос_LAW_26325/

Специальная литература

9.               Алисов А.Н. Конституционные функции прокуратуры в России и зарубежных странах: сравнительный анализ // Вестник государственного и муниципального управления. 2017, № 3. – 26-29 с.

10.          Амирбеков К.И. // Государственная власть и местное самоуправление. 2016. — № 2 С.34–38.

11.          Андриянов В.Н. Прокуратура Российской Федерации в системе разделения властей. / Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования, 2018. № 2. С. 72-77.

12.          Беляев В.П. Надзор как форма юридической деятельности// Правоведение.2017 №3. С. 68-84

13.          Бессарабов В.Г. Дореформенная (петровская) прокуратура (1772-1864 гг.) // Журнал российского права, 2017, №8. С. 33-37.

14.          Ванькаев А.Н. Место и роль прокуратуры в системе разделения властей Российской Федерации // Российский следователь. 2008. N 10

15.          Васин С.В. Правовой статус Прокуратуры Российской Федерации //Наука. Общество. Государство №3. 2017 – с. 1-13.

16.          Велиев И. В. Место прокуратуры в системе органов государственной власти Российской Федерации // Современное право. 2005. N 10.

17.          Веретенников В.И. Очерки истории генерал-прокуратуры в России доекатерининского времени. Харьков, 2015. – 372 с.

18.          Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор: учебник для бакалавров / под ред. Ю.Е. Винокурова. — 10-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — 476 с.

19.          Воскресенский Н.А. Законодательные акты Петра I : Редакции и проекты законов, заметки, доклады, доношения, челобитья и иностранные источники / под ред. и с пред. Б. И. Сыромятникова. Т. 1: Акты о высших государственных установлениях. М. ж Л. : Изд-во АН СССР, 2014. – 543 с.

20.          Гоголевский А.В. К вопросу о понятии и сущности правового статуса прокуратуры. // Пробелы в российском законодательстве. – 2017. – №5. С. 236-239.

21.          Дранников В.Н Курс лекций по дисциплине «Прокурорский надзор». Общая часть: Учебное пособие. - Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2014. - 120 с.

22.          Е. Карпова Модели прокуратуры в зарубежных странах // Международный научно-практический правовой журнал, 2016. - с. 52-53

23.          Ефимушкина К. Э. Конституционно-правовой статус органов прокуратуры Российской Федерации // Молодой ученый. — 2016. — №9. — С. 831-833.

24.          Звягинцев А.Г. История российской прокуратуры. 1722-2012. – М.: Олма Медиа Групп, 2015. – 416 с.

25.          Исаев И.А. История отечественного государства и права: учеб. пособие к кандидатскому экзаме/ И.А. Исаев. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. – 800 с.

26.          Казанцев С.М. История царской прокуратуры. СПб., 2017. – 216 с.

27.          Кобзарев Ф.М. Прокуратура России: правовое положение и перспектива развития Лекция. М.: Московский психолого-социальный институт, 2015. - 280 с.

28.          Конституционное право зарубежных стран: Уч. / В.Е. Чиркин – 8 изд., перераб. и доп. – М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2016. – 528 с.

29.          Конституционное право России. Учебный курс: Учебное пособие. В 2-х т. Т. 2. / С.А. Авакьян. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 912 с

30.          Конституционное право Российской Федерации: учебник / М.В. Баглай – М.: Юр. Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2015. – 768 с.

31.          Конституционное право. Энциклопедический словарь / Отв. ред. С.А. Авакьян. – М., 2017. – 502 с.

32.          Кучинская Е.В. История возникновения, становления и развития Российской прокуратуры // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия: Право. 2017. № 2 (16) с. 81-88

33.          Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации: основы концепции, конституционная модель, практика. – М., 2016. – 312 с.

34.          Машаев А.В., Толмосов В.И. Из истории возникновения «ока государева» - Российской прокуратуры // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия: Право. 2017. № 2 (14) с. 221-228

35.          Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М.: БЕК, 2016. – 601 с.

36.          Мельников Н.В. Прокурорская власть // Государство и право. 2016. № 2. С.14-18.

37.          Мельников Н.В. Прокурорская власть и личность: Правовые средства обеспечения конституционных прав и свобод граждан России. - М., 2003.

38.          Мухамеджанов Э.Б. Прокуратура в зарубежных странах: учебник. – Алматы: Нур-пресс, 2015. – 284 с.

39.          Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2016 – 520 с.

40.          Правоохранительные органы зарубежных стран: учебник / под ред. А.В. Ендольцевой, О.В. Химичевой, Г.Б. Мирзоева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2016. – 143 с.

41.          Прокурорский надзор : учеб. пособие / В.Ф. Крюков – 2-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2015. – 816 с.

42.          Прокурорский надзор: учебник / О.В. Химичева [и др.]; под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, И.И. Сыдорука. — 6 изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ, 2015. — 471 с

43.          Прокурорский надзор: Учебник для вузов / Под ред. А.Я. Сухарева. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2016. – 480 с.

44.          Российский прокурорский надзор. Под ред. А .Я. Сухарева М.: Изд-во Норма, 2015. – 384 с.

45.          Рохлин В.И. Прокурорский надзор и государственный контроль: история, развитие, понятие, соотношение.— СПб: Юридический центр Пресс, 2017. – 306 с.

46.          Савенков А. Н. Военная прокуратура в России. М. : РИЦ ГШ ВС РФ, 2015. – 148 с.

47.          Скуратов Ю. Концептуальные вопросы развития прокуратуры в период правовой реформы в Российской Федерации // Законность. 2017. N 3. С. 6

48.          Смищук С. А., Гаглова Е. В. Место прокуратуры Российской Федерации в государственно-правовом механизме (аппарате) // Молодой ученый. — 2017. — №14. — С. 466-472.

49.          Судоустройство и правоохранительные органы в РФ / Под ред. В.И.Швецова. - М.: Проспект, 2016. - 350 с.

50.          Теория государства и права : Курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 640 с

51.          Тюренкова К. А., Демидов А. С. Конституционно-правовой статус прокуратуры в зарубежных странах: сравнительно-правовой анализ // Молодой ученый. — 2017. — №21. — С. 633-636.

52.          Цапаева Т. Ю. Участие прокурора в доказывании на предварительном следствии. — Самара : Изд-во «Самарский университет», 2016. — 340 с.

53.          Чиркин В.Е. Контрольная власть // Государство и право. 2017. № 4. С. 18-20.

54.          Чиркин В.Е. Прокуратура РФ в системе единства государственной власти и разделения ее ветвей // Российский юридический журнал, N 3, май-июнь 2017. – с. 48-55.

55.          Шобухин В.Ю. Статус российской прокуратуры. Монография // Екатеринбург, 2015. – 242 с.

56.          Щерба С.П., Бессарабов В.Г. Прокуратуры и контрольные органы зарубежных стран. — М.: Норма, 2016. – 276 с.