Правовые основы и принципы деятельности органов внутренних дел

Сегодня правоохранительные органы можно определить как наделенные властными полномочиями органы государственной власти и местного самоуправления, которые в соответствии с нормами права, на основаниях и в порядке, предусмотренном законами, осуществляют правоохранительную деятельность в определенной сфере общественных отношений и в соответствии со своей компетенцией. Сейчас для правоохранительных органов выработка теоретических подходов и практических мер по совершенствованию их деятельности приобретает приоритетный характер. 

Эффективная организация деятельности всех правоохранительных органов, независимо от их ведомственной принадлежности, вызывает необходимость совершенствования их взаимодействия. Исходя из системных позиций, можно выделить взаимодействие органов внутренних дел и других правоохранительных органов в достижении их единой цели — предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений. 

Являясь самостоятельными в функционально-структурном отношении элементами правоохранительной системы, названные органы способны функционировать не изолированно, а в рамках комплексной деятельности, в непосредственной или опосредованной взаимосвязи и взаимодополняемости, то есть во взаимодействииВ современном мире государство возлагает на МВД России особые требования в решении особых задач и функций, которые должны выполняться в любых условиях, как в повседневных, так и в экстремальных. 

Практика показывает, что личный состав органов внутренних дел требует систематической готовности к действиям при чрезвычайных обстоятельствах как из-за периодического проявления стихийных сил природы, так и не исключенных пока еще из нашей жизни промышленных, транспортных аварий и иных катастроф, а также из-за возникающих экстремальных ситуаций, вызванных антиобщественными проявлениями граждан.

Исследование сущности работы органов внутренних дел подразумевает возможность и необходимость использования системного подхода, который представляет собой комплексное изучение исследуемого объекта как единого целостного образования. Практической реализацией системного подхода является системный анализ, который позволяет учесть все взаимосвязи системы управления органов внутренних дел, изучить её отдельные структурные части, показать роль каждой из них в общем процессе функционирования и, наоборот, выявить воздействие системы в целом на отдельные её элементы.

Органы внутренних дел представляют собой сложную, разветвленную систему, в которую входят в качестве ее функциональных элементов (подсистем) милиция, пожарная охрана, внутренние войска, следственный аппарат и др. Органы внутренних дел являются частью органов государственной исполнительной власти. Они занимают одно из центральных мест в системе правоохранительных органов, поскольку выполняют наибольший объем работы, связанной с предупреждением, выявлением и пресечением правонарушений.

Объектом исследования является содержание и специфические особенности общественных отношений, обуславливающие правовой статус правоохранительных органов и отражающие их современное состояние.

Предмет исследования: правовые нормы, регулирующие исследуемую область отношений, определяющие статус правоохранительных органов.

Цель работы: рассмотреть правовые основы и принципы деятельности органов внутренних дел.

Задачи исследования:

-изложить понятие и общую характеристику и систему ОВД;

-изучить правовые основы деятельности ОВД;

-рассмотреть основные направления деятельности ОВД : административную , оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность; предупредительные работы.

Теоретической базой послужили труды следующих авторов: Алиуллова Р.Р., Атаманчук Г.В., Автономова А.С., Андреева А., Берекашвили Л. Ш., Горбунковой И.М., Гуценко К. Ф., Костенникова М.В., Кумышевой М.К., Усковой А.С. , Сухарева В.Ф. и др. 

Структура курсовой работы включает две главы. В первой главе рассмотрены основные понятия, характеристика, . признаки и система ОВД. Во второй главе исследованы особенности и анализ основных направлений деятельности ОВД. 

В заключении представлены основные положения и основные выводы, которые были сформулированы по результатам проведенного исследования.

В качестве методологической базы использовались законодательные акты РФ, научные труды отечественных и зарубежных авторов, периодические издания, статистические данные, теоретические разработки в области банковского дела.

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………...…………3

1.ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И СИСТЕМА ОВД…………………..………….7

1.1 Понятие ОВД………………………………………………………………..7

1.2 Система ОВД…………………………………………………….…………10

1.3 Правовые основы деятельности ОВД……………………………………12

2.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОВД………………..15

2.1 Административная деятельность………………………………………….15

2.2 Оперативно-розыскная деятельность……………………………………21

2.3 Уголовно-процессуальная деятельность………………………………….22

2.4 Предупредительная работа…………………………………………………25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………30

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………32

Нормативные правовые акты

1.     Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: [ посл. изм. и доп.] // Рос. газ. – 2009. – 21 января.

2.     Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» (в ред. от 05.04.2011 г.) // СЗ РФ. 1997. № 6. Ст. 711.

3.     Уголовный кодекс Российской Федерации : Федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (УК РФ) : [принят Гос. Думой 24 мая 1996 г.: с посл. изм. и доп.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.

4.     Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (УПК РФ) [Электронный ресурс] : (с изм. и доп.) // КонсультантПлюс : [сайт информ.-правовой компании]. – [М., 2014]. – Режим доступа : http://www.consultant.ru/

5.     4 О полиции : Федер. закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ : [принят Гос. Думой 28 января 2011 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 02 февраля 2011 г. : с посл. изм. и доп.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2011. – № 7. – Ст. 900.

6.     Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел РФ» (в ред. от 19.09.2011 г.) // СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1334.

7.     Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 249 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел РФ по субъекту РФ»// СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1335.

8.     Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 250 «Вопросы организации полиции» // СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1336.

Книги

9.     Аврутин Ю.Е. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России: теория, история, перспективы. – СПб.: Из-во «Юридический центр Пресс». 2013.

10.   Бельский К.С. Полицейское право: Лекционный курс. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 2014.

11.   Алиуллов Р.Р. Механизм управления органами внутренних дел (вопросы теории, методологии и практики): дис. … д-ра юрид. наук. — М., 2014. — С. 58—60.

12.   Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций — М., 2015. — С. 140.

13.   Автономов, А.С. Права человека, правозащитная и правоохранительная деятельность / А.С. Автономов. - М.: Новое литературное обозрение (НЛО), 2013. - 691 c.

14.   Андреев, А. История власти в России. Великие князья, цари, императоры, их двор, государственная, дипломатическая, военная, полицейская иерархия, органы государственной власти и управления. IX-XX века / А. Андреев. - М.: Евролинц, 2016. - 400 c.

15.   Берекашвили, Л. Ш. Обеспечение прав и свобод человека правоохранительными органами Российской Федерации / Л.Ш. Берекашвили. - М.: Щит-М, 2016. - 168 c.

16.   Берекашвили, Л. Ш. Обеспечение прав человека и законности в деятельности правоохранительных органов / Л.Ш. Берекашвили, В.П. Игнатов. - М.: Щит-М, 2012. - 272 c.

17.   Березин М. С. Правоохранительные органы России : учебник / М. С. Березин. – Изд. 2-е. – М. : Издательство «Зерцало», 2016. – 350 с. – (Классический университетский учебник)

18.   Гиляров Е.М., Фатьянов А.А., Петрова В.Ю. Оказание государственных услуг органами внутренних дел: учебно-метод. пособие. М.: Академия управления МВД России, 2015. -40 с.

19.   Горбункова, И.М. Особенности правоохранительной деятельности российского нотариата в сфере наследственных правоотношений / И.М. Горбункова. - М.: Городец, 2015. - 605 c.

20.   Гуценко, К. Ф. Правоохранительные органы / К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалев. - М.: Зерцало-М, 2014. - 496 c.

21.   Гуценко, К. Ф. Правоохранительные органы / К.Ф. Гуценко. - М.: КноРус, 2012. - 376 c.

22.   Гуценко К. Ф. Правоохранительные органы: учебник / К. Ф. Гуценко, М. А. Ковалев. – М. : Зерцало, 2017. – 448 с.

23.   Жариков Ю. С. Правоохранительные органы : учеб. пособие / Ю. С. Жариков, К. И. Попов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2016. – 311 с.

24.   Костенников М.В., Куракин А.В., Адмиралова И.А. Административная деятельность ОВД. Учебник / Москва, 2016. Сер. 68 Профессиональное образование (1-е издание)

25.   Кадынцев А.Н., Скалеух К.А. Главное управление МВД России по федеральному округу: организационное построение и компетенция: лекция. — М.: Академия управления МВД России, 2016. — 43 с.

26.   Коршунов Н. М. Защита прокурором в гражданском судопроизводстве прав граждан при реализации национальных проектов: учебно-практ. пособие / Н. М. Коршунов, Г. А. Орлов, Н. И. Фокина; М-во образования и науки Российской Федерации, Моск. гос. юрид. акад. – 5-е изд., перераб. и доп. – М. : Проспект, 2015. – 164 с.

27.   Кумышева М.К. Российское законодательство: теоретико-правовой и структурный анализ : монография. Ростов н/Д., 2014. С. 12–13.

28.   Кумышева М.К., Кодзокова Л.А. Правовые основы деятельности ОВД при проведении массовых мероприятий // Теория и практика общественного развития. 2014. № 16. С. 151–153.

29.   Мильнер Б.3. Теория организации: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М: Инфра-М, 2014. -480 с.

30.   Наровлянская Т.Н., Карташева В.К. Административные барьеры как институт трансформационной экономики: учеб. пособие. Оренбург: ООО ИПК «Университет», 2014. -129 с.

31.   Организация управления органами внутренних дел: учебник / под общ. ред. А.М. Кононова и И.Ю. Захватова. М.: МАКС Пресс, 2014. -273 с.

32.   Основы управления в органах внутренних дел: учебник / Под ред. А.П. Коренева. — М., 2016. — С. 46—48.

33.   Павлухин А. Н. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа : монография / А. Н. Павлухин. – М. : Закон и право, 2018. – 112 с.

34.   Правовые и организационные основы деятельности руководителей горрайлинорганов внутренних дел: учебное пособие / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. Майдыкова А.Ф., канд. воен. наук, доц. Кадынцева А.Н. — М., 2016. — 404 с.

35.   Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел : учеб. пособие / С.И. Иванова [и др.]. Тюмень, 2012. С. 7–9.

36.   Сыдорук И. И. Правоохранительные органы : учебник / И. И. Сыдорук. – М. : Проспект, 2015. – 479 с.

37.   Сухарев В.Ф., Усков В.М. Особенности организационного построения отраслевых подсистем МВД России: лекция. — М.: Академия управления МВД России, 2017. — 35 с.

38.   Теоретические вопросы управления в правоохранительной сфере: курс лекций / предисл. В.Н. Бутылина; науч. ред. В.Б. Коробов. М.: Академия управления МВД России, 2014. -364 с

39.   Уголовное право России : Учеб. : В 2 т. Т. 1. Общая часть. – 4-е изд., перераб. и доп. / А. Э. Жалинский, Т. А. Костарева, и др.; отв. ред. В. П. Котов, Ю. А. Красиков. – М. : ТК Велби, 2017. – 692 с.

40.   Ускова А.С. Административно-правовой статус городских и районных органов внутренних дел: автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2015. — 24 с.

41.   Эриашвили Н. Д. Правоохранительные органы : учеб. для юридических вузов / Н. Д. Эриашвили, А. Г. Чернявский, С. М.Кузнецов. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2016. – 511 с.

42.   Четвериков В.С., Четвериков В.В. Основы управления в органах внутренних дел: учебное пособие. — М., 2017. — С. 38.

Диссертация

43.   Смирнов А. Ф. Организационно-правовые факторы оптимизации управления в органах прокуратуры Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Александр Федорович Смирнов. – М., 2012. – 291 с. – Библ. : с. 178-202.

Сайт

44.   Инструкция о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений [Электронный ресурс] : приложение № 1 к приказу МВД России от 17.01.2006 № 19. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

45.   Федеральная служба судебных приставов [Электронный ресурс]: официальный сайт ФССП России. – Режим доступа: http://fssprus.ru/. – Загл. с экрана.

46.   Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия [Электронный ресурс] / УФСИН России по РМ. – Режим доступа : http://13.fsin.su/. – Загл. с экрана.