Организация предоставления жилищно-коммунальных услуг населению: анализ и пути совершенствования

Диплом 2024 года. Оригинальность высокая

Цель работы – определить пути совершенствования организации предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в МО Нижний Тагил. 

Задачи работы: 

– рассмотреть теоретические основы организации предоставления жилищно-коммунальных услуг населению; 

– провести анализ эффективности предоставления услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на примере МО Нижний Тагил;

– провести анализ эффективности функционирования предприятия сферы жилищно-коммунального хозяйства Муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика городского хозяйства»; 

– предложить рекомендации направленные на повышение эффективности предоставления услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на примере МО Нижний Тагил. 

Объект исследования – Муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика городского хозяйства».

Предмет исследования – предоставление услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 

Введение………………………………………………………………………….. 4

1 Теоретические основы организации предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.....................................................…………….. 7

1.1 Содержание и структура сферы жилищно-коммунального хозяйства ….. 7

1.2 Развитие системы управления комплексом ЖКХ муниципалитета …….. 18

2 Оценка качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению МО Нижний Тагил …………………………………………………. 25

2.1 Механизм предоставления  жилищно-коммунальных услуг населению на уровне МО ………………………………….………………………………… 25

2.2 Оценка качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на примере Муниципальное Казенное Учреждение «Служба заказчика городского хозяйства»…………………………………………………………... 35

3 Рекомендации направленные на повышение качества жилищно-коммунальных услуг населению МО Нижний Тагил ……………………….. 42

3.1 Обзор предлагаемых рекомендаций………………………………………... 42

3.2 Экономическое обоснование предлагаемых рекомендаций……………... 48

Заключение……………………………………………………………………….. 53

Список использованных источников………………………………………….... 57

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 14.03.2020 № 1-ФКЗ). – URL : https://base.garant.ru/10103000/ (дата обращения: 25.01.2024).

2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 02.11.2023). – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения: 25.01.2024).

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023). – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения: 25.01.2024).

4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 19.12.2023). – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/ (дата обращения: 25.01.2024).

5. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 04.08.2023). – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/ (дата обращения: 25.01.2024).

6. О газоснабжении в Российской Федерации: Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ (ред. от 12.12.2023). – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_464184/ (дата обращения: 25.01.2024).

7. Об электроэнергетике: Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ (ред. от 02.11.2023). – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_41505/ (дата обращения: 25.01.2024).

8. Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ (ред. от 13.06.2023). – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_93978/ (дата обращения: 25.01.2024).

9. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ (ред. от 02.11.2023). – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения: 25.01.2024).

10. О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ (ред. от 10.07.2023). – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182660/ (дата обращения: 25.01.2024).

11. О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»): Постановление Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (ред. от 28.11.2023). – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_114247/ (дата обращения: 25.01.2024).

12. О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом: Постановление Правительства РФ от 06 февраля 2006 года № 75 (ред. от 21.12.2018). – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_314391/ (дата обращения: 25.01.2024).

13. Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда: Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170. – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44772/ (дата обращения: 25.01.2024).

14. Решение Нижнетагильской городской Думы от 31 января 2013 года № 5, (в редакции Решений Нижнетагильской городской Думы от 30.10.2014 № 39 и от 27.02.2015 №3). – Текст : электронный. – URL: https://ntagil.org/duma/norm/detail.php?ELEMENT_ID=85402 (дата обращения: 25.01.2024).

15. Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2035 года. – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_463230/ (дата обращения: 25.01.2024).

16. ГОСТ 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» как «действия или деятельность исполнителя по поддержанию и восстановлению надлежащего технического или санитарно-гигиенического состояния зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения, вывозу бытовых отходов и подаче потребителям электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды». – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_135771/ (дата обращения: 25.01.2024).

17. Развитие и содержание объектов городского и коммунального хозяйства города Нижний Тагил до 2025 года: Муниципальная программа, утвержденная постановлением Администрации города Нижний Тагил от 07 ноября 2014 года № 2315-ПА. – Текст : электронный. – URL: https://ntagil.org/adm/pravo/detail.php?ELEMENT_ID=271245 (дата обращения: 25.01.2024).

18. Абызова А. Е. Особенности финансового обеспечения унитарных предприятий / А. Е. Абызова, О. В. Ищенко // Вестник Академии знаний. – 2017. – №2. – С. 53-59.

19. Аксенов П. Н. Проблемы повышения конкурентоспособности объектов жилищно-коммунального комплекса / П. Н. Аксенов // Экономическая наука современной России. – 2020. – № 1. – С. 135-140.

20. Бобровская Н. А. Современная модель системы муниципального управления ЖКХ в России / Н. А. Бобровская // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. – 2023. – №1. – С. 23-35.

21. Войтович В. Ю. Совершенствование и развитие жилищно-коммунального хозяйства – основа экономической стабильности России / В. Ю. Войтович, С. В. Лютиков // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». – 2019. – №2. – с. 43-47

22. Горб В. Г. Методологические аспекты разработки стратегии социально-экономического развития муниципального образования / В. Г. Горб // Муниципалитет: экономика и управление. – 2019. – № 2. – С. 99-103.

23. Донская И. В. Планировка территории муниципальных образований / И. В. Донская // Проблемы науки. – 2019. – № 1 (2). – С. 115-117.

24. Заболоцкий Ф.П.Актуальные проблемы правового регулирования ЖКХ / Ф. П. Заболоцкий // В сборнике: Научное обеспечение агропромышленного комплекса. Сборник статей по материалам Х Всероссийской конференции молодых ученых, посвященной 120-летию И. С. Косенко. Отв. за вып. А. Г. Кощаев. – 2017. – С. 775-779.

25. Иванова С. А. О жилищно-коммунальном хозяйстве в контексте реализации национальных целей стратегического развития России / С. А. Иванова, Г. А. Костин // Экономика и управление. – 2020. – №3. – С. 102-105.

26. Калмыкова Ю. Ю. К вопросу о проблемах государственного регулирования цен в сфере ЖКХ в российской федерации / Ю. Ю. Калмыкова // Вестник Науки и Творчества. – 2023. – № 5 (87). – С. 36-39.

27. Кищенко А. О. Нормативно-правовая база деятельности субъектов ЖКХ в РФ: анализ действующего законодательства / А. О. Кищенко // Политика, экономика и инновации. – 2017. – №3. – С. 250-259.

28. Колягин С. О. Частно-государственное партнерство: понятие, нормативная база / С. О. Колягин // Социально-экономические явления и процессы. – 2020. – №1. – С. 275-277.

29. Корепанов Н. В. Нормативно-правовое обеспечение деятельности муниципальных предприятий / Н. В. Корепанов // Вестник науки. – 2022. – № 1. – С. 156-161.

30. Кулина Е. А. Современные проблемы жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и направления их решения / Е. А. Кулина, О. С. Мицеловская // Экономика нового мира. – 2019. – №2. – С. 230-236.

31. Леонова Л. Б. Сфера услуг жилищно-коммунального хозяйства – социальный вектор развития экономики России / Л. Б. Леонова, А. Г. Макроносова // Экономика строительства. – 2023. – №3. – С. 55-61.

32. Мамедов Р. О. Содержание и структура сферы жилищно-коммунального хозяйства / Р. О. Мамедов // Актуальные вопросы экономических наук. – 2019. – №1. – С. 596-604.

33. Маслак И. Н. Управление сферой жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании / И. Н. Маслак // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2018. – №21. – С. 459-463.

34. Моисеев А. Д. Муниципальное управление : учеб.пособие / А. Д. Моисеев, А. С. Шурупова, Л. В. Московцева. – Москва: ЮНИТИ–ДАНА, 2022. – 159 c.

35. Мясникова О. Ю. Пути повышение качества услуг и эффективности предприятий теплоснабжения / О. Ю. Мясникова // Экономическая безопасность и качество. – 2019. – №2. – С. 102-103.

36. Наумов С. Ю. Государственное и муниципальное управление : учеб. пособие / С. Ю. Наумов, Н. С. Гегедюш, М. М. Мокеев [и др.]. – Москва: Дашков и К, 2018. – 556 c.

37. Попов Н. В. Эволюция государственного регулирования тарифов в сфере энергетики и ЖКХ на основе перехода к системе умного регулирования / Н. В. Попов // Управленческое консультирование. – 2021. – № 6 (150). – С. 148-157.

38. Редько О. В. Сфера жилищно-коммунального хозяйства: содержание и структура / О. В. Редько // Экономика и социум. – 2017. – №1. – С. 155-165.

39. Сидорова А. В. Особенности управления жилищно-коммунальным хозяйством на муниципальном уровне / А. В. Сидорова, О. В. Тарасова, Е. Ю. Бобкина // Гуманитарный научный журнал. – 2023. – №4. – С. 107-111.

40. Соболевская Е. А. Что ожидает тарифное регулирование ЖКХ в ближайшие 10 лет / Е. А. Соболевская // Наилучшие доступные технологии водоснабжения и водоотведения. – 2021. – № 2. – С. 39-41.

41. Соколов Ю. С. Системный кризис жилищно-коммунального хозяйства России / Ю. С. Соколов // Проблемы анализа риска. – 2020. – №1. – С. 69-75.

42. Ткаченко В. А. Порядок организационного проектирования развития муниципального (районного) образования АПК / В. А. Ткаченко, П. А. Конев // Известия Санкт-Петербургского государственного аграрного университета. – 2021. – № 3. – С. 201-209.

43. Фарахутдинов И. Ф. Рассмотрение механизмов предоставления субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг / И. Ф. Фарахутдинов // Символ науки. – 2021. – №1. – С. 723-728.

44. Хайрулин М. Ф. Развитие системы управления комплексом ЖКХ муниципалитета / М. Ф. Хайрулин, Д. И. Воробьев, В. С. Березняковский // Гуманитарный научный журнал. – 2020. – №1. – С. 69-75.

45. Черняковская П. Е. Правовой статус унитарного предприятия: прошлое и современность / П. Е. Черняковская, В. С. Горюнов // Вопросы российской юстиции. – 2021. – № 2. – С. 405-425.

46. Shmeleva Zh. N. Peculiarities of teaching a foreign language for students of the «state and municipal administration» training course in the krasnoyarsk state agrarian university / Zh. N. Shmeleva // Materials of the international scientific and practical conference dedicated to the 70th anniversary of the Rasnoyarsk State University. – Krasnoyarsk, 2022. – Р. 356-361

47. Panteleeva M. S. Сalculation of the private investor’s income in the housing and utilities sector in the context of transition to long-term tariff regulation / M. S. Panteleeva // Real Estate: Economics, Management. – 2022. – № 2. – Р. 29-35.

48. Федеральная антимонопольная служба : официальный сайт. – URL: :https://fas.gov.ru (дата обращения: 15.12.2023). 

49. Федеральная служба государственной статистики : официальный сайт. – URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 15.12.2023).

50. Исполнение бюджета МО Нижний Тагил за 2020-2022 год. – Текст : электронный. – URL: https://ntagil.org/budget/budget-goroda/ispolnenie/akt/index.php?ELEMENT_ID=266248 (дата обращения: 15.12.2023).