Любое государство обладает определенным потенциалом, включающим в себя различные виды ресурсов, ведущую роль среди которых занимают финансовые ресурсы. Финансовыми ресурсами называют совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении населения, хозяйствующих субъектов, государства, органов местного самоуправления.
Финансы, как совокупность денежных отношений, организованных государством, выполняют ряд функций по формированию и использованию общегосударственных фондов денежных средств для решения экономических, социальных и политических задач.