Дифференциация уголовной ответственности за нецелевое расходование бюджетных средств

Период изготовления: январь 2024 года.  

ВУЗ: неизвестно.

Целью данной работы является выявление и исследованиепроблематики относительно содержания, классификации и дифференциации уголовной ответственности за нецелевое расходование бюджетных средств.

Задачи:

1.                Рассмотреть генезис отечественного уголовного законодательства об ответственности за нецелевое расходование бюджетных средств.

2.                Исследовать социальную обусловленность возникновения уголовно-правовых запретов за нецелевое расходование бюджетных средств.

3.                Рассмотреть дифференциацию уголовной ответственности за нецелевое расходование бюджетных средств.

4.                Исследовать проблемы квалификации уголовной ответственности за нецелевое расходование бюджетных средств.

Есть приложения.

Работы успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Готовые работы я могу оперативно проверить на оригинальность по Antiplagiat .ru и сообщить Вам результат.

Введение 3

1 Генезис и основания уголовной ответственности за нецелевое расходование бюджетных средств 7

1.1 Генезис отечественного уголовного законодательства об ответственности за нецелевое расходование бюджетных средств 7

1.2 Социальная обусловленность возникновения уголовно-правовых запретов за нецелевое расходование бюджетных средств 16

2 Уголовно-правовая ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств, в современном российском уголовном законодательстве 26

2.1 Общая уголовно-правовая характеристика нецелевого расходования бюджетных средств 26

2.2 Дифференциация уголовной ответственности за нецелевое расходование бюджетных средств 35

2.3 Проблема квалификации нецелевого расходования бюджетных средств: современное состояние и перспективы 44

Заключение 56

Библиографический список 59

Приложение 1 67

Приложение 2 68

Приложение 3 69

Приложение 4 70

Приложение 5 71

1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод: от 04.11.1950 (с изм., внес. Протоколом от 13.05.2004 № 14): офиц. пер. – М.: КноРус, 2016. – 32 с. 

2. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенными Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, с одобренными изменениями в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)// Российская газета 1993, от 25.12. 2009. № 4. ст.445.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст]: от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 07.04.2020) // Собрание законодательства РФ. – 17.06.1996.

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ [в ред. от 14.07.2022] // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст.3823.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 03.04.2014 № 195-ФЗ [в ред. от 24.09.2022] // Российская газета. – N 256. – 31.12.2001.

6. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 50. – Ст. 4848.

7. Федеральный закон РФ «О бухгалтерском учете» от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации от 2011 г., № 48, ст. 6724

8. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» от 06.12.2021 N 390-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 52, ст. 9099;

9. Указ Президента РФ от 30 января 2019 г. N 30 «О грантах Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества» (с изменениями и дополнениями)// Собрание законодательства Российской Федерации от 2019 г. , N 31 , ст. 4432

10. Псковская судная грамота : текст, коммент., исслед. / Алексеев Юрий Георгиевич; Пск. Вол. Ун-т. – Псков : Возрождение, 1997. – 146 с.

11. Соборное уложение 1649 г.: текст и комментарии / Л.И. Ивина, Г.В. Абрамович – Л. : Наука, 1987. – 448 с. 

12. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. – СПб: Типография второго отделения Е.И.В.К 1845.—922с.//Сайт dlib.rsl.ru [Электронный ресурс]. Режимдоступа://http://dlib.rsl.ru/viewer/01002889696# ?page=1 (дата обрщения:18.10.2023.)

13. Уголовное уложение 1903 г. // Полное собрание законов Российской империи. СПб., 1904. Собрание третье. – Т. XXIII. – № 22706.

14. Уголовный Кодекс РСФСР от 26.05.1922 г.// СУ РСФСР. – 1922. – № 15. – Ст.153.

15. Уголовный Кодекс РСФСР от 22.11.1926 г. // СУ РСФСР. –1926. – №80. – Ст.600.

16. Уголовный Кодекс РСФСР от 27.10.1960 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1960. – № 40. – Ст. 591.

Специальная научная и учебная литература

17. Антонов, И.М. Пенализация общественно опасных деяний: понятие и сущность / И.М. Антонов // Актуальные проблемы юридической ответственности. Материалы межвузовской научно-практической конференции, 24 - 25 апреля 2003 г. – Тольятти, 2003. – С. 170-174.

18. Баранов, В. М. Классификация в российском законодательстве. – Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2005. – 94 с.

19. Башун, Ю. Г. Ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств: проблемы и пути их решения [Текст] / Ю. Г. Башун, В. П. Пашков // Вестник Кубанского государственного аграрного университета. - 2013. - №4. - С. 70-75.

20. Безверхов, А.Г. К проблеме декриминализации экономических преступлений // Вестник Казанского юридического института МВД России. –2014. – № 4 (18). – С. 29-36

21. Богданович, Ю.А. Проблемы квалификации нецелевого расходования бюджетных средств [текст] / Ю.А. Богданович // Финансы и кредит. – 2019. – № 6. – С. 22-31.

22. Бюджетное право: Учеб. пособие./Под ред. Никитина А.М. – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2018. – 235 с.

23. Васильев, И. В. Уголовно-правовые аспекты нецелевого использования бюджетных средств [Текст] / И. В. Васильев // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5: Юридические науки. – 2018. – №3. – С. 128-133.

24. Голубовский, В. Ю. Уголовное право России. Общая и Особенная части. Учебник. – М.: Проспект. 2020. – 736 с.

25. Глушков, А.П. Использование бюджетных средств: уголовно-правовой аспект [текст] / А.П. Глушков // Ближайшие проблемы уголовного права. – 2015. – № 2 (88). – С. 197–207.

26. Губарева, Т. В. Уголовно-правовое содержание нецелевого использования бюджетных средств [Текст] / Т. В. Губарева // Вестник Сыктывкарского гуманитарного университета. Серия 4: Юридические науки. - 2012. – №3. – С. 122-128.

27. Данные Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://info.minfin.ru/fbdohod.php (дата обрщения:18.10.2023).

28. Денисов, А. М. Использование бюджетных средств назначением, не соответствующим целям государственных программ: проблемы квалификации [Текст] / А. М. Денисов // Сборник научных трудов Уфимской академии права. – 2016. – Т. 3. – С. 325-329.

29. Ефремов, Р.С. Социальная обусловленность криминализации нецелевого использования бюджетных средств (на примере уголовно-исполнительной системы)/ Человек: преступление и наказание – 2008. – №4. – С. 116-120.

30. Журков, В.В. Нецелевое расходование бюджетных средств. Исторический аспект / Юридическая наука – 2012. – №2. – С. 8-10.

31. Зайцев, А. В. Проблемы нецелевого расходования бюджетных средств в современной России [Текст] / А. В. Зайцев // Вестник Факультета юриспруденции Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. – 2014. – №6. – С. 91-98.

32. Карагина, Д.О. История развития норм о нецелевом расходовании бюджетных средств / Актуальные проблемы уголовного права на современном этапе – 2022 – №11. – С. 98-109.

33. Карташова, А.В. Анализ и контроль нецелевого расходования бюджетных средств [текст] / А.В. Карташова // Проблемы управления. – 2018. – № 4. – С. 48-53.

34. Косевич, В.П. Некоторые проблемы административно-правового регулирования бюджетных правоотношений / Научные труды. Российская академия юридических наук. – М., – 2002. – Вып. 2. – С. 81- 110.

35. Лобанов, А.О. Административно-уголовная ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств [текст] / А.О. Лобанов // Административное право и процесс. – 2019. – № 3. – С. 38-45.

36. Ляпунов, Ю.И. Общественная опасность деяния как универсальная категория советского уголовного права. Учебное пособие / Ляпунов Ю.И. – М.: Изд-во ВЮЗШ МВД СССР, 1989. – 119 c.

37. Макаров, А.В. Правовые меры противодействия бюджетным преступлениям (Преступления в бюджетной сфере; социально-экономическая и правовая характеристика): Монография. – М., 2004. – 128 с.

38. Медяник, Н. В. Ответственность за нецелевое использование государственных и местных бюджетных средств [Текст] / Н. В. Медяник // Вестник Нижегородского университета имени Н. И. Лобачевского. Серия: Юридические науки. – 2012. – №3. – С. 120-124.

39. Морозов, А.С. Проблемы квалификации урегулирования споров о нецелевом расходовании бюджетных средств [текст] / А.С. Морозов // Финансовое право. – 2016. – № 4. – С. 76-84.

40. Наумов, А.В. Российское уголовное право. Курс лекций. В двух томах. Т. 1. Общая часть / А.В. Наумов. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юридическая литература, 2004. – 496 с.

41. Нецелевое использование средств медорганизациями в Российской Федерации / Портал информационной поддержки специалистов ЛПУ [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.zdrav.ru/news/1096203-netselevoe-ispolzovanie-sredstv-medorganizatsiyami-v-rossii-prevysilo-26-mln-rubley (дата обрщения:18.10.2023).

42. Нецелевое расходование бюджетных средств / Счетная палата Российской Федерации// [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ach.gov.ru/1 (дата обращения:20.11.2023).

43. Никитина, Н.И. Финансово-экономические аспекты проблемы нецелевого расходования бюджетных средств [текст] / Н.И. Никитина // Вестник финансового права. – 2017. – № 2. – С. 14-19.

44. Орлов, А.И. Борьба с нецелевым расходованием бюджетных средств в Российской Федерации [текст] / А.И. Орлов // Вестник Удмуртского университета. – 2018. – Т. 28, № 2. – С. 92-97.

45. Офицерова, А.В. Организованная преступность в экономике // Современные разновидности российской и мировой преступности: состояние, тенденции, возможности и перспективы противодействия / Сборник научных трудов под ред. проф. Н.А. Лопашенко. – Саратов: Сателлит, 2005. – С. 406- 409.

46. Петров, Д.С. Проблемы квалификации нецелевого расходования бюджета [текст] / Д.С. Петров // Финансы и кредит. – 2015. – № 8. – С. 39-46.

47. Полякова, Е. М. Уголовно-правовая характеристика преступлений нецелевого использования бюджетных средств [Текст] / Е. М. Полякова // Вестник Bryansk State Technical University. – 2015. – №1. – С. 182-187.

48. Смирнов, И. В. Квалификация преступлений против интересов государственной службы [Текст] / И. В. Смирнов // Адвокат. – 2012. – №5. – С. 39-40.

49. Соловьев, И.Н. Государственные финансы: уголовно-правовая защита : учеб. пособие / И.Н. Соловьев . – Москва : Проспект, 2016 . – 241 с.

50. Сорокина, П. В. Проблемы нецелевого использования бюджетных средств в Российской Федерации [Текст] / П. В. Сорокина, Л. И. Рожкова // Молодой ученый. – 2015. – №4. – С. 242-245.

51. Статистика административных правонарушений за 2022год / Счетная палата Российской Федерации// [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ach.gov.ru/1 (дата обращения:20.11.2023).

52. Судебная статистика Российской Федерации// Уголовное судопроизводство. Данные о наказании назначенном по статьям УК. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://stat.xn----7sbqk8achja.xn--p1ai/ (дата обращения:20.11.2023).

53. Таганцев, Н.С. Русское уголовное право: Лекции. Часть Общ.: В 2 т. / Сост. и отв. ред. Загородников Н.И.; РАН. Ин-т государства и права. – М.: Наука, 1994. – Т. 1. – 380 с.

54. Токарев, А.Д. Формы и методы борьбы с нецелевым расходованием бюджетных средств [текст] / А.Д. Токарев // Вестник уголовного права. – 2018. – № 2. – С. 123–131. 

55. Ушаков, В.Л. Правовая квалификация нецелевого использования средств бюджета [текст] / В.Л. Ушаков // Государственная власть и местное самоуправление. – 2017. – № 2. – С. 53-58.

56. Цветкова, О. М. Преступления против интересов государственной службы в финансовой сфере [Текст] / О. М. Цветкова, Д. А. Банников // Адвокат. – 2018. – №6. – С. 33-37.

57. Шабуров, В.В. Предотвращение и борьба с нецелевым расходованием бюджетных средств: правовые механизмы [текст] / В.В. Шабуров // Финансовое право. – 2018. – № 3. – С. 59-66.

Материалы судебной практики

58. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.04.95 №5 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности»//Официальный сайт обзора судебной практики «Судакт». Режим доступа: https:// sudact.ru/ (дата обрщения:20.11.2023).

59. Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23 (ред. от 28.05.2019) «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» //Официальный сайт обзора судебной практики «Судакт». Режим доступа: https:// sudact.ru/ (дата обрщения:20.11.2023).

60. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 (ред. от 11.06.2020) «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» //Официальный сайт обзора судебной практики «Судакт». Режим доступа: https:// sudact.ru/ (дата обрщения:20.11.2023).

61. Приговор № 1-20/2018 1-271/2017 от 4 июня 2018 г. по делу № 1-20/2018.[Электронный ресурс] // Официальный сайт обзора судебной практики «Судакт». Режим доступа: https:// sudact.ru/ (дата обрщения:18.10.2023).

62. Решение № 2-837/2019 2-837/2019~М-880/2019 М-880/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-837/2019.[Электронный ресурс] // Официальный сайт обзора судебной практики «Судакт». Режим доступа: https:// sudact.ru/ (дата обрщения:18.10.2023).

63. Обзор судебной практики на тему «Нецелевое использование бюджетных средств»

за период 2019 - 2021 г.г. //Официальный сайт обзора судебной практики «Судакт». Режим доступа: https:// sudact.ru/ (дата обрщения:20.11.2023).

64. Постановление № 1-69/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 1-69/2020.[Электронный ресурс] // Официальный сайт обзора судебной практики «Судакт». Режим доступа: https:// sudact.ru/ (дата обрщения:18.10.2023).

65. Постановление от 29 мая 2023 г. по делу № А15-2141/2022[Электронный ресурс] // Официальный сайт обзора судебной практики «Судакт». Режим доступа: https:// sudact.ru/ (дата обращения:20.11.2023).

66. Постановление от 31 мая 2023 г. по делу № А20-1980/2022. [Электронный ресурс] // Официальный сайт обзора судебной практики «Судакт». Режим доступа: https:// sudact.ru/ (дата обращения:20.11.2023).

67. Постановление от 1 июня 2023 г. по делу № А20-2036/2022[Электронный ресурс] // Официальный сайт обзора судебной практики «Судакт». Режим доступа: https:// sudact.ru/ (дата обращения:20.11.2023).