Особенности и проблемы заключения и исполнения государственного контракта

Период изготовления: июнь 2023 года. 

Учебное заведение: неизвестно.

Цель исследования – исследование особенностей, проблем заключения и исполнения государственного контракта с позиции современного законодательства.

Задачи исследования:

1)   исследовать особенности правового регулирования закупочной деятельности в Российской Федерации;

2)   изучить понятие и правовую природу государственного (муниципального) контракта;

3)   проанализировать законодательный алгоритм заключения государственного контракта;

4)   выявить правоприменительные проблемы, связанные с заключением и исполнением государственного контракта.

Есть приложения.

Работы успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Готовые работы я могу оперативно проверить на оригинальность по Antiplagiat .ru и сообщить Вам результат.

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА I. Правовое регулирование закупочной деятельности в Российской Федерации 7

1.1. Правовое регулирование закупочной деятельности в Российской Федерации 7

1.2. Понятие и правовая природа государственного (муниципального) контракта 14

ГЛАВА II. Особенности и проблемные аспекты заключения государственного контракта 25

2.1. Порядок заключения государственного контракта 25

2.2. Правоприменительные проблемы, связанные с заключением и исполнением государственного контракта 36

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 54

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 61

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 62

ПРИЛОЖЕНИЕ 3 63

ПРИЛОЖЕНИЕ 4 64

ПРИЛОЖЕНИЕ 5 65

ПРИЛОЖЕНИЕ 6 66

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2020. – № 11. – Ст. 1416. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 16.04.2023). 

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // Российская газета. – 1994. – № 238-239.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 26.01.1996 №14-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от 28.04.2020) // Российская газета. – 1996. – № 23. – 1996. – № 24. – 1996. – № 25. – 1996. – № 27.

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 № 154-ФЗ (ред. от 22.12.2020, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) // Российская газета. – 1998. – № 153-154.

5. О поставках продукции для федеральных государственных нужд: Федеральный закон от 13.12.1994 № 60-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 34. – Ст. 3540.

6. О государственном материальном резерве: Федеральный закон от 29.12.1994 № 79-ФЗ (ред. от 05.04.2016) // Российская газета. – 1995. – № 11-12.

7. О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц: Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2021) // Российская газета. – 2011. – № 159.

8. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) // Российская газета. – 2004. – № 162.

9. О государственном оборонном заказе: Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.12.2020) // Российская газета. – 2012. – № 303.

10. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд): Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – № 1. – Ст. 1652.

11. Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта: постановление Правительства Российской Федерации от 13.01.2014 № 19 (ред. от 31.03.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 3. – Ст. 288.

12. Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд: постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2014 № 89 (ред. от 27.07.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 7. – Ст. 683.

13. Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства: постановление правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 616 (ред. от 31.12.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2020 г. - № 19.

14. Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд: постановление правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 617 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 11.05.2020. – № 19.

15. Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе: приказ Минэкономразвития России от 29.10.2013 № 631 (ред. от 24.10.2016) // Российская газета. 2013. – № 273.

16. О поставках продукции и товаров для государственных нужд: закон Российской Федерации от 28.05.1992 № 2859-1. Документ утратил силу // Российская газета. – 1992. – № 148.

17. О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд: Федеральный закон от 06.05.1999 № 97-ФЗ. Документ утратил силу // Собрание законодательства Российской Федерации. – № 19. – 1999. – Ст. 2302.

18. Об установлении и исполнении требования об обеспечении исполнения контракта и гарантийных обязательств при закупках: Письмо Минфина России от 19 августа 2020 года № 24-03-08/72833// [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».– Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 24.03.2023).

19. Постановление Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 17.08.2017 № 17АП-9717/2017-АК по делу № А60-2184/2017 // [Электронный ресурс]: Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01.04.2023).

20. Постановление Пятого Арбитражного апелляционного суда от 31.08.2017 № 05АП-5464/2017 по делу № А51-2134/2017 // [Электронный ресурс]: Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 08.04.2023).

21. Постановление Первого Арбитражного апелляционного суда от 29.11.2017 по делу № А11-12240/2016 // [Электронный ресурс]: Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10.04.2023).

22. Постановление Арбитражного суда от 17.04.2018 по делу № А38-7831/2017 // [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 13.04.2023) (дата обращения: 30.04.2023).

23. Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.07.2019 года № Ф02-2027/2019 по делу № 10-3052/2018 // [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.03.2023).

24. Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2018).

25. Решение Арбитражного суда Пермского края от 05.05.2016 по делу № А50-4377/16 // [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 16.03.2023).

26. Определение Верховного суда Российской Федерации от 10.08.2018 № 301-КГ18-2640 по делу № А29-2241/2017 // [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 22.03.2023).

27. Андреева Л.В. Государственные закупки в России: правовое регулирование и меры по его совершенствованию : монография. – Москва : Проспект, 2023. – С. 151. 

28. Анохин В.С. Классификация условий и квалификация хозяйственных договоров в рыночной экономике / В.С. Анохин // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия История и право. – 2015. – № 1 (14). – С. 26-27.

29. Арутюнов Э.К. Теоретические основы государственного контракта для государственных нужд / Э.К. Арутюнов, А.С. Жбанов // Приоритетные модели общественного развития в эпоху модернизации: экономические, социальные, философские, политические, правовые аспекты: Материалы международной научно-практической конференции. – 2020. – С. 65-67.

30. Белов В.Е. Планирование в контрактной системе / В.Е. Белов // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2013. – № 11. – С. 18.

31. Богославцева Л.В. Дефиниция «контрактация» в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд / Л.В. Богославцева // Инновационная наука. – 2016. – № 2-1 (14). – С. 47-50.

32. Брагинский М.И. Договорное право. Общие положения / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский // М.: Статут. –2011. –С. 847.

33. Булей Н.В. Государственный строительный заказ в условиях перехода к контрактной системе / Н.В. Булей // Наука сегодня: теория, практика, инновации: в 9-ти томах. – 2015. – С. 5-36.

34. Гурин О.Ю. Срок действия контракта и срок исполнения обязательств: проблемы и решения / О.Ю. Гурин // Прогосзаказ.РФ. – 2016. – № 12. – С. 60.

35. Захаренко Д.С. Условия государственного контракта в свете принятия Закона О контрактной системе в сфере закупок для публичных нужд / Д.С. Захаренко // Теория и практика общественного развития. – 2015. – № 1. – С. 61-65.

36. Иваненко А.В. Правовая природа государственного контракта и его место в системе гражданско-правовых договоров / А.В. Иваненко // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. – 2017. – № 4. – С. 98.

37. Коробейникова Л.С. Правовые аспекты регулирования закупочной деятельности казенных учреждений / Л.С. Коробейникова, Е.О. Путинцева // Современные проблемы развития экономических и социально-трудовых отношений предпринимательства: Материалы Международной научно-практической конференции. – 2016. – С. 82-83.

38. Косарев К.В. Некоторые проблемы Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» / К.В. Косарев // Право и экономика. – 2013. – № 7. – С. 23.

39. Лагутин В.Н. Нечестные закупки. Счетная палата выявила ряд нарушений при заключении госконтрактов / В.Н. Лагутин // Информационно-аналитическое издание «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги». – 2016. – № 5. – С. 32-35.

40. Лебедев К.К. Контракт в системе закупок для государственных и муниципальных нужд / К.К. Лебедев // Современные парадигмы научных воззрений: сборник научных статей по итогам международной научно-практической конференции. – 2016. – С. 166-174.

41. Лутовинова Н.В. Порядок заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов / Н.В. Лутовинова // Nauka-Rastudent.ru. – 2015. – № 6 (18). – С. 32.

42. Паршина О.В. Способы обеспечения исполнения государственных контрактов для нужд военных организаций с учетом последних изменений законодательства / О.В. Паршина // Военно-юридический журнал. – 2016. – № 8. – С. 7-9.

43. Пахомова Л.М. К вопросу о правовой природе государственных и муниципальных контрактов в современной контрактной системе / Л.М. Пахомова // Российская национальная правовая система: современное состояние, тенденции и перспективы развития. Материалы международной научно-практической конференции. – 2015. – С. 199-201.

44. Пахомова Л.М. Управление государственными (муниципальными) закупками: правовой аспект и механизм реализации [Электронный ресурс] : учебное пособие / Л.М. Пахомова ; Пермский государственный национальный исследовательский университет. – Электронные данные. – Пермь, 2022. – С. 204. Режим доступа: http://www.psu.ru/files/docs/science/books/uchebnie-posobiya/pakhomova-upravlenie-gosudarstvennymi-zakupkami-pravovoj-aspekt-i-mekhanizm-realizacii.pdf (дата обращения: 01.05.2023).

45. Пластинина Е.А. Понятие государственного и муниципального контракта / Е.А. Пластинина // Советник бухгалтера государственного и муниципального учреждения. – 2013. – № 9 (105). – С. 22-28.

46. Смотрицкая И.И. Развитие института публичных закупок (к формированию новой модели контрактной системы закупок) / И.И. Смотрицкая, С.С. Шувалов // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2017. – № 5 (53).– С. 99-114.

47. Федотов А.С. Развитие контрактной системы в Российской Федерации / А.С. Федотов, А.В. Лихтер // Символ науки. – 2016. – № 5-1 (17). – С. 229-234.

48. Шмелева М.В. Понятие и правовая природа государственного контракта / М.В. Шмелева // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2015. – № 2 (103). – С. 248-253.