Управление противодействием коррупции в муниципалитете

Диплом 2023 года. Оригинальность высокая.

Цель работы – разработка рекомендаций по совершенствованию антикоррупционной политики в органах местного самоуправления на примере муниципального образования город Ак-Довурак.

Задачи работы: 

- раскрыть понятия, сущность и формы коррупции; 

- изучить правовое регулирование и основные направления государственной антикоррупционной политики в РФ; 

- рассмотреть особенности реализации антикоррупционной политики на муниципальном уровне; 

- провести анализ законодательной и нормативно-правовой основы противодействия коррупции и ее практической реализации на муниципальном уровне на примере муниципального образования город Ак-Довурак; 

- выявить основные проблемы реализации государственной антикоррупционной политики на муниципальном уровне на примере муниципального образования город Ак-Довурак; 

- разработать рекомендации по совершенствованию.

Объект исследования – государственная антикоррупционная политика в органах местного самоуправления Российской Федерации.

Предмет исследования - особенности, механизмы и технологии реализации государственной антикоррупционной политики в муниципальных образованиях (на материалах МО город Ак-Довурак).

Введение 3

1 Теоретические основы управления противодействием коррупции в Российской Федерации 6

1.1 Коррупция: основные понятия, сущность, формы 6

1.2 Правовое регулирование и основные направления государственной антикоррупционной политики в РФ 16

1.3 Особенности реализации антикоррупционной политики на муниципальном уровне 23

2 Практика реализации антикоррупционной политики в муниципальном образовании город Ак-Довурак Республики Тыва 27

2.1 Краткая характеристика деятельности администрации г. Ак-Довурак 27

2.2 Практическая реализация противодействия коррупции на муниципальном уровне 42

3 Основные проблемы и рекомендации по реализации государственной антикоррупционной политики на муниципальном уровне (на примере муниципального образования город Ак-Довурак) 62

3.1 Основные проблемы реализации государственной антикоррупционной политики на муниципальном уровне 62

3.2 Рекомендации по реализации государственной антикоррупционной политики на муниципальном уровне 72

Заключение 77

Список литературы 79

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 14.03.2020 № 1-ФКЗ). – URL : https://base.garant.ru/10103000/ (дата обращения: 05.05.2023).

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. 28.04.2023) – Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/?ysclid=lilei0ojdm810603477

3. Кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ «Об административных правонарушениях» (ред. от 28.04.2023) – Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/?ysclid=lilef4do88117917577

4. О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма : Федеральный закон от 07 августа 2001 г. № 115-ФЗ (в ред. от 23 апреля 2018 г.) – Текст : электронный. – URL : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32834/

5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ– Текст : электронный. – URL : (в ред. от 03 августа 2018 г.) https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/

6. О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и дополняющих ее Протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху и Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее : Федеральный закон от 26 апреля 2004 г. № 26-ФЗ – Текст : электронный. – URL : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_47588/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/?ysclid=lilftj39ov663333057

7. О муниципальной службе в Российской Федерации : Федеральный закон от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ (в ред. от 28 декабря 2022 г.) – Текст : электронный. – URL : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66530/

8. О противодействии коррупции : Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ (в ред. от 03 августа 2018 г.) – Текст : электронный. – URL : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959/?ysclid=lilfzcve2l180354383 

9. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов : Федеральный закон от 17 июля 2009 г. №172-ФЗ (в ред. от 04 июня 2018 г.) – Текст : электронный. – URL : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_89553

10. О присоединении Российской Федерации к Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок : Федеральный закон от 01 февраля 2012 г. №3-ФЗ – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/70133868/

11. О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам : Федеральный закон от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ – Текст : электронный. – URL : http://ivo.garant.ru/#/document/404991865/paragraph/174/doclist/5345 

12. О подписании Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и дополняющих ее Протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху и Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее : Распоряжение Президента Российской Федерации от 09 декабря 2000 г. № 556-рп – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/2561303/

13. Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих : Указ Президента Российс https://base.garant.ru/184842/ кой Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 – Текст : электронный. – URL :. https://base.garant.ru/184842/

14. О подписании Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции : Распоряжение Президента Российской Федерации от 06 декабря 2003 г. № 581-рп – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/

15. О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов : Указ Президента Российской Федерации от 03 марта 2007 г. № 269 – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/198625/

16. О мерах по противодействию коррупции : Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/402619978

17. О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы: Указ Президента Российской 16 августа 2021 г. N 478 – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/402619978

18. О мерах по противодействию коррупции в Республике Тыва : Закон от 07.07.2008 № 856 ВХ-2 – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/28784512/

19. О комиссии по противодействию коррупции в Республике Тыва : Указ Председателя Правительства Республики Тыва от 2 октября 2008 г № 221 – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/28710365/

20. Об утверждении порядка проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления в Республике Тыва : Постановление Республики Тыва от 8 июня 2009 г. № 251 – Текст : электронный. – URL :

21. Об утверждении Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Тыва и урегулированию конфликта интересов и внесении изменений в некоторые указы Председателя Правительства Республики Тыва : Указ Председателя Правительства РТ от 17.11.2011 № 193 – Текст : электронный. – URL : 

22. О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Тыва, и государственными гражданскими служащими Республики Тыва, и соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Тыва требований к служебному поведению : Указ Председателя Правительства РТ от 30.12.2009 № 320 «».

23. Волошин П.В. Исторические аспекты и опыт зарубежных стран в борьбе с коррупцией и ее использование в деятельности правоохранительных органов / П.В. Волошин, Е.Е. Каймульдинов // Вестник ЮГУ. – 2015. - № S4 (39).

24. Ермакова Е.В. Правовые основы антикоррупционной политики России / Е.В. Ермакова // Молодой ученый. – 2016. - №27. – С. 551-554.

25. Журавлева О.Н. Формирование антикоррупционного мировоззрения школьников на уроках истории и обществознания: метод. пособие. / О.Н. Журавлева. – М.: ИЦ Вентана-Граф, 2010 – 144 с.

26. Кошкина, Д.И. Проблемы реализации антикоррупционных мер в сфере формирования местных бюджетов / Д.И. Кошкина // Современные проблемы науки и образования. – 2014. – № 6.

27. Купреев, С.С. Общественный контроль как средство противодействия коррупции в органах власти и управления / С.С. Купреев // Административное и муниципальное право. – 2010. – № 9. – C. 10-12.

28. Купча, Д.Ф. Некоторые проблемы реализации мер по противодействию коррупции на муниципальном уровне / Д.Ф. Купча // Экономика, педагогика и право. – 2016. – №2.  

29. Потомский, В.В. Концептуальные основы антикоррупционной политики государства / В.В. Потомский // Среднерусский вестник общественных наук. – 2016. – том 11. – №6. – 187с.

30. Третьи юридические чтения: Всероссийская научно-практическая конференция, г. Сыктывкар, 26–27 ноября 2015 г.: сборник материалов: в 2 ч. / отв. ред. В.У. Хатуаев. – Сыктывкар: Изд-во СГУ им. Питирима Сорокина, 2016. – Ч. II. – 230 с.

31. Устав Муниципального образования город Ак-Довурак Принят решением городского Собрания 21 декабря 2008 года № 147.

32. Учебно-методические материалы для слушателей ИДПО / Ершов Юрий Геннадьевич. – Екатеринбург, 2011. 

33. Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции (утв. Министерством труда и социальной защиты РФ 08 ноября 2013 г.) – Текст : электронный. – URL : http://base.garant.ru/70499600/. 

34. Официальный сайт Администрации муниципального образования город Ак-Довурак – Текст : электронный. – URL : 

35. Официальный сайт службы Росстата. – [– Текст : электронный. – URL : http://www.gks.ru/

36. Bose, Niloy, Capasso, Salvatore, Murshid, Antu Panini (2007), Threshold effects of corruption: theory and evidence, World Development Vol. 36, No.7 (pp. 1173-1191),www.elsevier.com/locate/worlddev 

37. Carr, Indira, Outhwaite, Opi (2008), Surveying corruption in international business, Manchester Journal of International Economic Law, Vol. 5, Issue 2 (pp. 3-70)

38. Dreher, Axel, Herzfeld, Thomas (2005), The economic costs of corruption: a survey and new evidence, Thurgau Institute of Economics, Switzerland;