Организация оказания государственных и муниципальных услуг

Диплом 2023 года. Оригинальность высокая.

Цель работы – разработка рекомендаций по совершенствованию оказания государственных и муниципальных государственных услуг на базе МФЦ.

Задачи работы: 

– рассмотреть теоретические основы организации оказания государственных и муниципальных услуг;

– определить проблемы предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров России и перспективы их решения;

– выработать, исходя из полученных сведений, рекомендации по совершенствованию предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ.

Объектом исследования являются процессы предоставления государственных и муниципальных услуг.

Предмет исследования - современное состояние и перспективы совершенствования предоставления государственных и муниципальных услуг на базе ГАУ ТО «МФЦ» Тюменский филиал №6».

Введение 4

1 Теоретические аспекты организации оказания государственных и муниципальных услуг 7

1.1 Понятие и характеристика государственных и муниципальных услуг 7

1.2 Методика анализа особенностей оказания государственных и муниципальных услуг 15

2 Анализ процессов оказания государственных и муниципальных услуг  (на примере деятельности ГАУ ТО «МФЦ» Тюменский филиал №6) 29

2.1 Анализ технологии оказания государственных и муниципальных услуг через МФЦ 29

2.3 Анализ межведомственного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг в электронной форме 41

3 Перспективы совершенствования оказания государственных и муниципальных услуг 47

3.1 Проблемы оказания государственных и муниципальных услуг 47

3.2 Направления совершенствования процессов оказания государственных и муниципальных услуг 50

Заключение 64

Список использованных источников 68

Приложение А 74

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 14.03.2020 № 1-ФКЗ). – URL: https://base.garant.ru/10103000/ (дата обращения: 10.05.2023).

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145– ФЗ. – Текст: электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения: 10.05.2023).

3. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ. – Текст: электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/ (дата обращения: 10.05.2023).

4. О прожиточном минимуме в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ (ред. от 29.12.2020). – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/172780/ (дата обращения: 10.05.2023).

5. О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах: указ Президента Российской Федерации от 23.07.2003 г. № 824 77 – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/186148/. Дата обновления: 23.07.2003. Доступ из Справочной правовой системы «Гарант» – 2018.

6. Соглашение о взаимодействии: Дополнительное соглашение от 09.01.2017 № 07-11/1 – Текст: электронный. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71670500/ (дата обращения: 10.05.2023)

7. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/71937200/ (дата обращения: 10.05.2023).

8. О внесении изменений в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг: Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2018 № 903. – Текст: электронный. – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201808060010 (дата обращения: 10.05.2023).

9. Об организации предоставления государственных услуг в Тюменской области: закон Тюменской области от 09.11.2011 года № 77. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/18863236/ (дата обращения: 10.05.2023).

10. О перечне отдельных функций, осуществляемых многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг: постановление Правительства Тюменской области от 09.06.2016 N 225-п. – Текст: электронный. – URL: https://mfcto.ru/file/0e9c40de-f4bb-4756-b1b5-7c73a4b06bf6#:~:text=Постановление%20Правительства%20Тюменской%20области%20от,услуг»%20(вместе%20с%20»Порядком%20консультирования») (дата обращения: 10.05.2023).

11. Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг с исполнительными органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления, организациями, привлекаемыми к реализации функций многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, при организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»: постановление Правительства Тюменской области от 05 июля 2013 г. № 265-п. – Текст: электронный. – URL: https://docs.cntd.ru/document/460158980 (дата обращения: 10.05.2023).

12. Об утверждении Порядка действий исполнительных органов государственной власти Тюменской области по нормативно-правовому обеспечению возможности предоставления государственных услуг в электронном виде: постановление Правительства Тюменской области от 05 июля 2013 г. № 266-п. – Текст: электронный. – URL: https://law.admtyumen.ru/law/view.htm?id=227764 (дата обращения: 10.05.2023).

13. Об утверждении стандартов обслуживания заявителей в Государственном автономном учреждении Тюменской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Тюменской области»: постановление Правительства Тюменской области от 08.12.2017 г. N 610-п. – Текст: электронный. – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/7200201712110020#:~:text=Постановление%20Правительства%20Тюменской%20области%20от,муниципальных%20услуг%20в%20Тюменской%20области (дата обращения: 10.05.2023)

14. Об утверждении программ проведения внешнего мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Тюменской области и методики проведения внутреннего мониторинга качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тюменской области: распоряжение Правительства Тюменской области от 26 марта 2012 г. N 319-рп. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/18759508/ (дата обращения: 10.05.2023).

15. Об утверждении административного регламента: постановление Губернатора Тюменской области от 22 августа 2019 г. N 122. – Текст: электронный. – URL: https://docs.cntd.ru/document/561515424 (дата обращения: 10.05.2023).

16. Администрация города Тюмени. – Текст: электронный. – URL: https://www.tyumen-city.ru (дата обращения: 10.05.2023).

17. Андроняк И. А. Совершенствование практики регламентации муниципальных услуг / И. А. Андроняк // Власть и управление на Востоке России. – 2018. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-praktiki-reglamentatsii-munitsipalnyh-uslug (дата обращения: 10.05.2023).

18. Клименко А.В., Ларионов А.В., Минченко О.С. Сфера государственного управления и ее основные характеристики: учеб. / А.В. Клименко, А.В. Ларионов, О.С. Минченко – Москва: Изд-во дом Высшей школы экономики, 2021. – 44 с;

19. Лубенникова С.А. Правовое регулирование деятельности многофункциональных центров / С.А. Лубенникова // Lex russica (Русский закон). – 2017. – N 2. – С. 106-114. – URL: https://doi.org/10.17803/1729-5920.2017.123.2.106-114 (дата обращения: 10.05.2023).

20. Марченко М. Н. Основы государства и права: учебник. / М. Н. Марченко, Е. М. Дерябина. – Москва: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2019. –360 с;

21. Мониторинг государственных и муниципальных услуг в регионе как стратегический инструмент повышения качества регионального управления: опыт, проблемы, рекомендации / С. И. Неделько, А. В. Осташков, С. В. Матюкин, В. Н. Ретинская, И. А. Мурзина, И. Г. Кревский, А. В. Луканин, О. С. Кошевой. Под общ. ред. В. В. Маркина, А. В. Осташкова. – Москва, 2018. – 321 с;

22. Официальный портал органов государственной власти Тюменской области. – Текст: электронный. – URL: https://admtyumen.ru (дата обращения: 10.05.2023).

23. Портал сети МФЦ Тюменской области. – Текст: электронный. – URL: https://mfcto.ru (дата обращения: 10.05.2023).

24. Совершенствование государственного управления. – Текст: электронный. – URL: https://ar.gov.ru/ru-RU (дата обращения: 10.05.2023).

25. Терещенко Л. K. Услуги: государственные, публичные, социальные / Л. К. Терещенко Журнал российского права. – 2018. – № 10. – 16-18 с.

26. Толстова Ю.Н. Анализ социологических данных (Методология, дескриптивная статистика, изучение связей между номинальными признаками) / Ю. Н. Толстова. – Москва: Научный мир, 2017. – 352 с.

27. Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу. – Текст: электронный. – URL: https://tumstat.gks.ru/ofs_obraz_obl (дата обращения: 10.05.2023).

28. Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации. – Текст: электронный. – URL: https://rosstat.gov.ru, свободный.

29. Функции и услуги в системе государственного и муниципального управления: монография / Л. И. Воронина, С. Н. Костина, А. В. Томильцев / под общ. ред. проф. Т. М. Резер; М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. федерал. ун-т. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2017. – 139 с;

30. Халиков М. И. Система государственного и муниципального управления / М. И. Халиков: Учебник. – Москва: Флинта, 2018. – 361 с.

31. Чалая Ю. Ю. Формирование реестров государственных услуг (работ) / Бюджет. – 2017. – №10. – 96 с.

32. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление / В. Е. Чиркин – Москва: Юристъ, 2019. – 320 с.

33. Чуковенков А. Ю. Административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), учеб. пособие / под ред. А. Ю. Чуковенков. – Секретарь-референт. – 2019. – № 4. – 100 с.

34. Шаститко А. Е. Публичные услуги и функции государственного управления: учеб. пособие / под ред. А. Е. Шаститко. – Москва: ТЕИС, 2020. – 160 с.

35. Шереги Ф. Э., Горшкова М. К., Основы прикладной социологии: учеб. пособие / под ред. Ф. Э. Шереги, М. К. Горшкова. – Москва: Интерпракс, 2018. – 180 с.

36. Широкова Ю.С. Повышение эффективности взаимодействия государства и общества: учеб. пособие / под ред. Ю. С. Широкова: международный опыт, презентация на конференции в Екатеринбурге. – Документ Всемирного банка, 2018. – 23 с.

37. Юдина Т. Н. Методика и техника социологических исследований / Т. Н. Юдина. – Москва: Союз, 2017. – 79 с.

38. Ядов В. А. Социологическое исследование: методология, программа, методы / В. А. Ядов. – Самара: Самарский университет, 2017. – С.135.

39. Выборочное федеральное статистическое наблюдение по вопросам использования населением информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей. – Текст: электронный. – URL: https://gks.ru/free_doc/new_site/business/it/ikt21/index.html (дата обращения: 10.05.2023).

40. Выездные услуги Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии – Текст электронный – URL :http://www.to66.rosreestr.ru (дата обращения: 05.06.2023).

41. Mike Wallace Managing Change in the Public Services / E. Schneller, M. Fertig, M. Wallace. – Great Britain, 2019. – 248 p.

42. Kieran Walshe Connecting Knowledge and Performance in Public Services From Knowing to Doing / K. Walshe, G. Harvey, P. Jas. – Cambridge University Press: United Kingdom, 2020. – 314 p.