Управление стратегическим планированием в муниципальном образовании

Диплом 2023 года. Оригинальность высокая.

Цель работы - является разработка рекомендаций по совершенствованию организации стратегического планирования в Администрации Муниципального образования «город Асбест».

Задачи работы:

1. Рассмотреть теоретические аспекты стратегического планирования как направления деятельности органов местного самоуправления.

2. Провести оценку стратегического планирования в муниципальном образовании «город Асбест» как фактора повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3. Определить направления совершенствования стратегического планирования в муниципальном образовании «город Асбест» и их влияние на эффективность деятельности органов местного самоуправления.

Объектом исследования являются органы местного самоуправления.

Предмет исследования – стратегическое планирование органов местного самоуправления.

Введение…………………………………………………………………….. 4

1 Теоретические аспекты организации стратегического планирования в муниципальном образовании............................................................………. 7

1.1 Стратегическое планирование как направление деятельности органов местного самоуправления: понятие, сущность……………….. 7

1.2. Нормативно-правовые и методические основы осуществления стратегического планирования на муниципальном уровне……………… 12

2 Оценка стратегического планирования в муниципальном образовании «город Асбест» как фактора повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления……………………………………….. 28

2.1 Анализ деятельности органов местного самоуправления в муниципальном образовании «город Асбест» в сфере стратегического планирования……………………………………………………………….. 28

2.2 Проблемы осуществления стратегического планирования в муниципальном образовании «город Асбест» ………………………….. 38

3 Направления совершенствования стратегического планирования в муниципальном образовании «город Асбест» и их влияние на эффективность деятельности органов местного самоуправления…….. 48

3.1 Рекомендации по совершенствованию стратегического планирования в муниципальном образовании «город Асбест»………… 48

3.2 Оценка влияния перспектив совершенствования стратегического планирования в муниципальном образовании «город Асбест» на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления……………………………………………………………… 60

Заключение…………………………………………………………………… 65

Список используемых источников ………………………………………… 69

Приложение………………………………………………………………….. 76

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 14.03.2020 № 1-ФКЗ). – URL : https://base.garant.ru/10103000/ (дата обращения 11.12.2022).

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 29.11.2021) (с изменениями и дополнениями). - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 11.12.2022).

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федер. закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ –URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения 11.12.2022).

4. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федер. закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 30.12.2020) – URL: https://base.garant.ru/12177515/ (дата обращения 16.01.2023).

5. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года. Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204. – URL: https://base.garant.ru/71937200/ (дата обращения 15.02.2022).

6. Абрамов Р. А. Стратегическое управление развитием территории: учебное пособие / Р. А. Абрамов, И. В. Морозов. – Саратов: Ай Пи Ар Медиа, 2019. – 116 с. 

7. Азанова О. Ю. Особенности стратегического планирования: муниципальный уровень / О. Ю. Азанова. // Молодой ученый. – 2021. – № 18 (360). – С. 159-161. 

8. Аржанухин С. В., Управление проектами в муниципальных образованиях: монография / С. В. Аржанухин, Г. В. Макович. – М.: Издательский дом Академии Естествознания, 2018. – 136 с. 

9. Астахова М. В. Особенности стратегического управления развитием муниципального образования / М. В. Астахова. // Молодой ученый. – 2021. – № 18 (360). – С. 161-164.

10. Астахова М. В. Стратегическое управление развитием муниципального образования: инструменты и технологии / М. В. Астахова. // Молодой ученый. – 2022. – № 18 (413). – С. 154-156. 

11. Благов Ю.В. Местное самоуправление в Российской Федерации в условиях муниципально-правовой реформы. Монография. – М.: Проспект, 2019. – 176 с.

12. Богданов Е. А. Направления совершенствования процесса стратегического планирования на муниципальном уровне / Е. А. Богданов // Вестник Коми республиканской академии государственной службы и управления. Теория и практика управления. – 2017. – № 18(23). – С. 122-125.

13. Боровикова О.В. Основы государственного и муниципального управления: учеб.пособие/ О.В. Боровикова. – Москва: Юрайт, 2019. – 325 с. 

14. Бурцева К. О. К вопросу о действующей системе оценки эффективности муниципального управления в Российской Федерации / К. О. Бурцева. // Молодой ученый. – 2021. – № 15 (357). – С. 87-90. 

15. Васильев В. П. Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для вузов / В. П. Васильев, Н. Г. Деханова, Ю. А. Холоденко. – 5-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 314 с.

16. Ведяева Е. С. Государственное и муниципальное управление: учеб. пособие / Е. С. Ведяева, А. А. Гребенникова. – Саратов: Вузов. образование, 2019. – 166 c. 

17. Ворошилов Н.В. Эффективность муниципального управления: сущность и подходы к оценке // Проблемы развития территории. – 2015. – №3. – С. 15-21.

18. Высокинский А. Г. Стратегическое управление: принципы и процессы / А. Г.  Высокниский  –  Материалы  Департамента  управления  проектами Министерства экономики и территориального развития Свердловской области. – 2020. – 44 с. 

19. Горный М.Б. Муниципальная политика и местное самоуправление в России: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 361 с.

20. Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для академ. бакалавриата / В. П. Васильев, Н. Г. Деханова,  Н. А. Лось, Ю. А. Холоденко. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Юрайт, 2019. – 325 с. 

21. Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для вузов / С. Е. Прокофьев; под редакцией С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина, Н. Н. Мусиновой. – 2-е изд. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 608 с. 

22. Ерофеева А. В. Особенности управления социально-экономическим развитием муниципального образования / А. В. Ерофеева. // Молодой ученый. – 2021. – № 18 (360). – С. 178-180. 

23. Зайцева М. В., Никитина П. В., Хачатурян О. О. Инвестиции как инструмент социально-экономического развития территории // М. В. Зайцева / Управление в XXI веке – проблемы и перспективы: сб. трудов. Краснодар, 2021. С. 248-251.

24. Иваненко Л. В., Киселева О. Н. Применение метода управления проектами как инновация в государственном и муниципальном секторе // Вестник Самарского университета. Экономика и управление. 2021. Т. 12. № 1. С. 75–83.

25. Исаков Л. В. Муниципальное управление: учеб.пособие/ И.В. Исаков. – Москва: Юрайт, 2020. – 205 с. 

26. Казанская А. Ю. Комплексный подход к оценке социально-экономического состояния муниципальных образований: учеб. пособие / А. Ю. Казанская, В. С. Компаниец. – 2-е изд. – Саратов: Вузов. образование, 2019. – 225 с.

27. Ковалев Д. В. Цифровизация городского пространства в стратегических планах развития городов Свердловской области / Д. В. Ковалев. // Молодой ученый. – 2020. – № 8 (298). – С. 277-279. 

28. Коркишко И. В. Региональное регулирование процессов организации и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления (на примере Краснодарского края) / И. В. Коркишко // Региональные проблемы преобразования экономики. – 2020. – № 3(113). – С. 48-58. 

29. Кузнецов А. С. Совершенствование управления инвестиционной деятельностью муниципального образования / А. С. Кузнецов. // Молодой ученый. – 2022. – № 23 (418). – С. 299-301. 

30. Купряшин Г. Л. Основы государственного и муниципального управления : учебник для вузов / Г. Л. Купряшин. – 4-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 582 с. 

31. Лапыгин Ю. Н. Методы разработки стратегий муниципальных образований/ Ю. Н. Лапыгин, Д. В. Тулинова – Текст: непосредственный // Управленческое консультирование. – 2018. – №1 (109). – С. 92-104.

32. Лапыгин Ю. Н. Проектный подход к разработке стратегии региона / Ю. Н. Лапыгин, М. В. Сивякова – Текст: непосредственный // Социум и власть. – 2019. – №3 (77). – С. 40-49.

33. Носкова А. А. Отечественный и зарубежный опыт стратегического планирования на муниципальном уровне / А. А. Носкова. // Молодой ученый. – 2019. – № 41 (279). – С. 172-175. 

34. Погосян З. П. Обзор теоретических подходов к стратегическому планированию на уровне муниципальных образований / З. П. Погосян. // Молодой ученый. – 2022. – № 51 (446). – С. 379-381. 

35. Попов В. А. Инновационные технологии в деятельности органов местного самоуправления / В. А. Попов, С. В. Собянина. // Молодой ученый. – 2022. – № 46 (441). – С. 435-438. 

36. Попова Н. Ф. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления : учебник и практикум для вузов / Н. Ф. Попова ; под общей редакцией Г. Ф. Ручкиной. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 239 с. 

37. Пьянкова С. Г. Стратегическое социально-экономическое развитие монопрофильных городов: российский и германский опыт / С. Г. Пьянкова // E-forum. – 2018. – № 4. – С. 1–16.

38. Риммер А. В. Совершенствование подхода оценки эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления в аспекте реализации документов стратегического планирования / А. В. Риммер // Использование инновационных технологий в разработке и реализации экономических РЕФОРМ : сборник статей Международной научно-практической конференции, Уфа, 15 декабря 2019 года. – Уфа: Общество с ограниченной ответственностью «Аэтерна», 2019. – С. 143-146. 

39. Сергеева М. А. Стратегическое планирование развития территорией как механизм территориального управления // Сборник материалов IX Международной научно-практической конференции «Современные тенденции развития науки и производства» (Кемерово). – 2019. – С. 157–158. 

40. Сергеева Н. В. Экспертное сопровождение деятельности органов местного самоуправления по разработке документов стратегического планирования и реализации программ / Н. В. Сергеева // Трансформация национальной социально-экономической системы России : Материалы I Международной научно-практической конференции, Москва, 30 ноября 2018 года. – Москва: Российский государственный университет правосудия, 2019. – С. 67-71. 

41. Сорокодум В. Ю. Государственное управление стратегическим развитием территории // Материалы 70-й научной студенческой конференции «Молодежный вектор развития аграрной науки» (Воронеж). – 2019. – С. 111–116.

42. Стратегии малых городов: территория творчества / Жихаревич Б. С., Лебедева Н. А., Русецкая О. В., Прибышин Т. К. / Под ред. Б. С. Жихаревича. – СПб.: Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр». – 2019 – 68 с.

43. Тулинова Д. В. Инструменты стратегического планирования в муниципальных образованиях: монография. – Владимир: Владимирский филиал РАНХиГС, 2018. – 224 с. 

44. Тюпышев Д. А. Новая система управления: национальные цели, государственные программы и национальные проекты / Д. А. Тюпышев – Материалы Департамента управления проектами Министерства экономики и территориального развития Свердловской области. – 2021. – 16 с. 

45. Хурматуллина А. Ф. Стратегическое планирование как инструмент управления социально-экономическим развитием муниципальных образований: автореф. дис.... канд. эконом. наук: 08.00.05. – Челябинск, 2018. – 24 с.

46. Хван И. С. Подходы к совершенствованию оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления (на примере Хабаровского края) / И. С. Хван // Власть и управление на Востоке России. – 2022. – № 4(101). – С. 97-106. 

47. Юдина Ю. В. Государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / Ю. В. Юдина ; под общей редакцией Н. А. Омельченко. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 453 с.

48. Beattie R. Risky Strategy: Reflections on. The World Bank Report Averting the Old Age Crisis / R. Beattie, W. McGilivray. - International Social Security Review / Social Protection in Europe», Luxemburg: Office for Official Publications of the European Communities. – 1994. - Vol. 48. - No.3-4. Pp. 78.

49. Kozerab A. Scandinavian Journal of Social Welfare. Shifting Welfare Mixes and Citizenship Rights. International Expert Meeting / A. Kozerab. – 1994. – Vol. 3. - No.1-2. Pp. 45-67.

50. Thompson L. H. The Advantages and Disadvantages of Different Social Welfare Strategies / International Social Security Review / L. H. Thompson. – 1995. - Vol. 48. - No.3-4. Pp. 36.

51. Отчет главы Асбестовского городского округа URL: https://asbestadm.ru/