НИР Анализ деятельности таможенных органов Российской Федерации по обеспечению продовольственной безопасности государства / 38.05.02 Таможенное дело специализация («Таможенные платежи и валютное регулирование»)
На протяжении всего существования человечества обеспечение населения продовольствием было и будет важной задачей для страны. Вопросы обеспечения продовольственной безопасности актуальны, поскольку они затрагивают ключевые аспекты выживания и жизнедеятельности страны, такие как национальная экономика страны, окружающая среда и интересы населения.
Таможенный надзор, осуществляемый таможенными органами для обеспечения продовольственной безопасности, включает в себя ряд правовых, экономических, организационных и других мер по защите экономических интересов страны, оптимизации процесса развития и обеспечению эффективности торгово-экономических отношений.
Актуальность темы курсового проекта обусловлена тем, что в обеспечении продовольственной безопасности Российской Федерации важную роль занимают таможенные органы, так как деятельность Федеральной таможенной службы России в данной сфере направлена на обеспечение защиты национального производителя, и пресечение ввоза некачественной продукции из-за рубежа, а также продукции, которая наносит вред развитию национальной экономики.
Объектом данного исследования является продовольственная безопасность.
Предмет исследования – анализ деятельности таможенных органов Российской Федерации по обеспечению продовольственной безопасности государства.
Целью курсового проекта является анализ деятельности таможенных органов Российской Федерации по обеспечению продовольственной безопасности государства.
Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:
− привести показатели продовольственной безопасности в Российской Федерации;
− проанализировать деятельность таможенных органов по обеспечению продовольственной безопасности;
− рассмотреть проблемы в работе таможенных органов по обеспечению продовольственной безопасности.
Степень разработанности проблемы исследования. Проблема обеспечения продовольственной безопасности нашла свое отражение в исследованиях таких авторов, как: Х.У. Белхароев, В.В. Бурцев, М.Л. Вартанова, М.А. Григорьева, Е.В. Дробот, А.Д. Изергина, А.О. Кудряшов, А.П. Манушина, Г.А. Маховикова, Г.И. Осадчая, В.В. Покровская, Н.В. Потехина, С.Р. Реснянская, В.Н. Сидоров, С.А. Скляренко, И.В. Шарощенко, А.В. Черкашина и др. Однако, на практике, уделяется недостаточно внимания механизму обеспечения продовольственной безопасности в работе таможенных органов Российской Федерации (далее – РФ).
Теоретической базой в курсовом проекте являются труды отечественных авторов, которые посвятили свои труды исследованию обеспечения таможенными органами РФ продовольственной безопасности, например: Губин А.В., Новиков В.Е., Семёнова М.С., Сенотрусова С.В., Шишканова Е.Э. и другие авторы.
ВВЕДЕНИЕ 3
1. Анализ показателей продовольственной безопасности в Российской Федерации 5
2. Анализ деятельности таможенных органов Российской Федерации по обеспечению продовольственной безопасности государства 18
3. Актуальные проблемы в работе таможенных органов РФ по обеспечению продовольственной безопасности 34
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 42
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 47
ПРИЛОЖЕНИЕ 53
1. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 24.03.2022) // СПС Консультант-плюс
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019) (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // СПС Консультант-плюс.
3. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 04.09.2021 N 80 (ред. от 07.03.2023) «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» // СПС Консультант-плюс.
4. Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 14.07.2021) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции") // СПС Консультант Плюс.
5. Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (вместе с "ТР ТС 022/2011. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки").
6. Решение Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299 "О применении санитарных мер в таможенном союзе".
7. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 318 "Об обеспечении карантина растений в таможенном союзе" (вместе с "Положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе таможенного союза", "Положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории таможенного союза").
8. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе" (вместе с "Положением о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза", "Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору)", "Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)").
9. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 293 "О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правилах их оформления".
10. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2021 N 116 "О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза в отношении отдельных видов мяса".
11. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17.03.2022 N 34 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров, ввозимых в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономик государств - членов Евразийского экономического союза".
12. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 05.04.2022 N 46 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров, а также о внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Совета Евразийской экономической комиссии".
13. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 12.112021 № 130 «О порядке ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза».
14. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.03.2022 N 44 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров".
15. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.04.2022 N 63 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях обеспечения устойчивости экономик государств - членов Евразийского экономического союза".
16. Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 (ред. от 30.03.2023) "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза".
17. Указ Президента РФ от 21.01.2020 № 20 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» // СПС Консультант-плюс.
18. Указ Президента РФ от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации".
19. Указ Президента РФ от 06.08.2014 N 560 (ред. от 15.11.2021, с изм. от 11.10.2022) "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации".
20. Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СПС Консультант-плюс.
21. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
22. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О техническом регулировании" (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.12.2021).
23. Постановление Правительства РФ от 07.08.2014 N 778 (ред. от 27.02.2023) "О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320, от 29 июня 2016 г. N 305, от 30 июня 2017 г. N 293, от 12 июля 2018 г. N 420, от 24 июня 2019 г. N 293, от 21 ноября 2020 г. N 730, от 20 сентября 2021 г. N 534 и от 11 октября 2022 г. N 725".
24. Постановление Правительства РФ от 29.06.2011 N 500 (ред. от 25.01.2022) "Об утверждении Правил осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации".
25. Постановление Правительства РФ от 29.06.2011 N 501 (ред. от 24.08.2022) "Об утверждении Правил осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации".
26. Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 N 2425 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
27. Постановление Госстандарта РФ от 17.03.1998 N 12 "Об утверждении правил по сертификации "Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в Системе".
28. Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 (ред. от 06.04.2023) "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах".
29. Соглашение ФТС России N 01-69/0019, Росаккредитации N Сг-3 от 25.10.2018 "Об информационном взаимодействии между Федеральной таможенной службой и Федеральной службой по аккредитации".
30. Бостанджян К. Р. Анализ современного состояния системы продовольственной безопасности в Российской Федерации // Экономика, предпринимательство и право. – 2021. – Том 11. – № 11. – С. 2589–2606.
31. Бостанджян К.Р. Анализ импорта пищевых продуктов странами Евразийского экономического союза // Экономические отношения. – 2022. – Том 12. – № 4. – С. 749-768.
32. Дудин М.Н., Анищенко А.Н. Концептуальные вопросы обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации в контексте цифровой реформации отрасли // Продовольственная политика и безопасность. – 2022. – № 1. – С. 23-48.
33. Жукова Е.В., Федоренко А.Ю., Федотова А.Ю. Роль таможенных органов в обеспечении продовольственной безопасности // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2022. - № 10-1 (92). – С. 162-165.
34. Закшевский В.Г., Богомолова И.П., Василенко И.Н., Шайкин Д.В. Продовольственная независимость России: современное состояние, риски безопасности, перспективные тренды // Продовольственная политика и безопасность. – 2023. – Том 10. – № 1. – С. 9-28.
35. Косьмин А.Д., Кузнецова О.П., Кузнецов В.В., Кузнецова С.В. Современное состояние продовольственной безопасности Российской Федерации // Продовольственная политика и безопасность. – 2023. – Том 10. – № 1. – С. 29-48.
36. Кудряшев А.О. Роль и место таможенных органов в обеспечении безопасности товаров, ввозимых в Российскую Федерацию // Таможенное обозрение. - 2021. - №1. – С. 22-25.
37. Силкина Ю.С. Обеспечение продовольственной безопасности страны в рамках деятельности федеральной таможенной службы/ // Экономические науки, 2021. – № 60–2.
38. Скляренко С.А. Роль таможенных органов в системе государственного надзора и контроля в области обеспечения качества и безопасности ввозимой пищевой продукции // Молодой ученый. - 2021. - №10. - С. 332-333.
39. Суханова И.Ф., Лявина М.Ю. Продовольственная безопасность в России в условиях санкционных ограничений // International agricultural journal. – 2023. - № 1. – С. 171-190.
40. Таможенная служба Российской Федерации в 2021 году // Ежегодный таможенный сборник ФТС России. – 2022. – 92 с.
41. Таможенная служба Российской Федерации в 2022 году // Ежегодный таможенный сборник ФТС России. – 2023. – 94 с.
42. Таможенный контроль продуктов питания // Российский институт потребительских испытаний. – 2021.-№2.
43. Итоговый доклад о результатах деятельности Минсельхоза России за 2020,2021,2022 годы [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://mcx.gov.ru/ (дата обращения: 01.05.2023).
44. О реализации доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации // Аналитический вестник Совета Федерации. – 2022. - № 22 (812). С.35-36.
45. Федеральная таможенная служба: официальный сайт [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://customs.gov.ru/ (дата обращения: 05.10.2022).
46. Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 05.10.2022).
