История становления МВД России
Актуальность курсовой работы обусловлена тем, что в 2023 году в системе МВД России ожидается достаточно большое количество реформ, связанных не только с индексацией денежного довольствия, но также и с реорганизацией структуры. Одной из наиболее приятных новостей для сотрудников является увеличение оклада и индексация в целом денежного довольствия (которое включает в себя и денежных оклад, и надбавки).
МВД России представляет собой достаточно сложную организационную систему органов исполнительной власти. Для реализации своих функций МВД России вступает во внутрисистемные и внесистемные отношения. При этом отношения могут реализовываться как по вертикали, так и по горизонтали. При установлении системы учитываются также особенности государственного устройства. Система МВД России является достаточно сложной и многогранной, определяется в различных ролях и вступает в разные виды отношений с органами власти, организациями, учреждениями, гражданами и т.д.
Уникальность становления правоохранительной системы в России заключается в том, что истоки непосредственно связаны с становлением государственности. Это обусловлено тем, что в далеком прошлом такое явление как правоохранительная деятельность не могло существовать, так как для этого необходимым условием является право и государство в основе социального управления, однако в основе было только социальное самоуправление.
Министерство внутренних дел (далее – МВД) было учреждено 8 сентября 1802 года. Уже в тот период времени данное министерство, существовав в числе восьми других, стало основой для определения других министерств в механизме государственной администрации.
Понятие, задачи и полномочия МВД России раскрыты в Положении о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699[1] (далее – Положение о МВД России).
В отечественной науке современного периода имеется достаточно большое число исследований организации и деятельности полиции Российской империи. Несмотря на это, ощущается явный недостаток историко-правовых исследований в области работы с кадрами полиции Российской империи.
Первый шаг в изучении системы МВД в России представлен трудами юристов: Гордиенко В.В., Горового В.В., Шитовой Т.В., Орлова Ю.К., Поповой Н.Ф., Романовским Г.М и Романовской О.В. Труды этих юристов внесли значительный вклад в правовую науку. Были изучены новые правовые институты, исследованы в общих чертах место и роль полиции в государственном управлении, проанализированы нормативные акты по вопросам организации и деятельности полицейских органов, получила четкие границы сфера полицейского вмешательства государства.
Целью курсовой работы является изучение истории становления МВД России и выделение особенностей системы в современной России, определение направлений оптимизации МВД России.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть становление правоохранительной деятельности в России.
2. Раскрыть понятие, выделить задачи и полномочия МВД России.
3. Дать общую характеристику системы МВД России.
4. Выделить основные направления реформирования МВД России.
Методологическая база. В ходе исследования проблемы использовались общенаучные методы, такие как анализ учебной литературы и научных публикаций, анализ нормативных правовых актов, сравнение периодических источников с целью синтеза информации. В процессе работы использовался также ряд частно-научных методов: сравнительно-правовой, право-социологический и историко-правовой метод. В ходе работы были применены методы анализа и мониторинга нормативной правовой и периодической литературы по теме исследования.
Объектом курсовой работы является Министерство внутренних дел Российской федерации на этапе становления и в современной России.
Предмет курсовой работы – динамика становления системы МВД в России, ее изменения в современной России и реформация, ожидаемая в будущем.
1. Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года (ред. от 1 июля 2020 года) // Российская газета. – №237. – 1993.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 года №195-ФЗ (ред. от 5 апреля 2021 года №84-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. – №1 (ч. 1). – Ст. 1.
3. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О полиции" // Собрание законодательства Российской Федерации от 2011 г. , N 7 , ст. 900.
4. Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 282-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
5. Указ Президента РФ от 21.12.2016 N 699 (ред. от 11.02.2023) "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс.
6. Указ Президента РФ от 05.04.2016 № 156 (ред. от 15.05.2018) «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» // СПС «Консультант Плюс».
7. Указ Президента РФ от 06.06.2022 № 353 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 2009 г. № 1468 "О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».
8. Указ Президента РФ от 30.09.2022 № 688 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».
9. Указ Президента Российской Федерации от 01.03.2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации.
10. Попов, К. И. , Борисов, А. В. Судебные и правоохранительные органы : учебник : в 2 т. — Т. 2. Правоохранительная деятельность. — 3-е изд., исправ. и доп. — Москва : Изд-во Юридического института РУТ (МИИТ), 2022. — 306 с.
11. Горовой В.В. Некоторые аспекты участия органов внутренних дел в обеспечении безопасности важных объектов // Правоохранительные органы: теория и практика. 2021. № 2. С. 51.
12. Горовой В.В., Щербинина И.В., Зыков В.В. Проблемы социально-правового обеспечения в области оплаты труда сотрудников правоохранительных органов России на транспорте // Транспортное право и безопасность. 2021. № 4 (40). С. 256-268.
13. Шитова Т. В. История формирования полиции в Российской Федерации: краткий анализ // Эпоха науки. 2019. №20.
14. Орлов Ю. К. Судоустройство и правоохранительные органы. Учебник для бакалавров. — М.: Проспект, 2020. 336 с.
15. Орлов Ю.К. Судоустройство и правоохранительные органы. Учебник. — М.: Проспект, 2018. 336 с.
16. Правоохранительные органы России. Учебник для вузов. — М.: Юрайт, 2019. 296 с.
17. Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебник / под ред. Ляхов Ю. А. — М.: Инфра-М, Норма, 2018. 416 с.
18. Станкевич Г. В., Григорова К. С., Акопов С. М. Правоохранительные органы в схемах. Учебное пособи. — М.: Проспект, 2020. 80 с.
19. Стойко Н. Г., Кириллова Н. П., Лодыженская И. И. Правоохранительные органы. Учебник для академического бакалавриата. — М.: Юрайт, 2019. 518 с.
20. Шагиев Б.В. Правоохранительные и судебные органы РФ. (СПО). Учебник. — М.: КноРус, 2019.
21. Горовой В.В., Трошин О.Б., Горовой В.В. Специальная техника правоохранительных органов / Москва, 2020. (2-е издание, дополненное). http://www.consultant.ru – Справочная правовая система «Консультант Плюс».
