Правовой порядок предоставления льгот жителям блокадного Ленинграда, осажденного Севастополя и труженикам тыла в Российской Федерации

Актуальность и значимость темы. Льготы и иная социальная поддержка жителям блокадного Ленинграда, осажденного Севастополя и труженикам тыла очень важна, так как эта категория граждан также внесла огромный вклад в победу в Великой Отечественной войне. Актуальность работы обусловлена рядом проблем в системе социальной поддержки данных граждан. Автор рассматривает лиц, награжденных знаком «Житель осажденного Севастополя», как новое основание отнесения лиц к категории ветеранов Великой Отечественной войны, введенное в законодательство Российской Федерации в 2020 г., проводя аналогию со статусом лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», в целях совершенствования критериев и порядка определения принадлежности граждан к указанной подкатегории ветеранов Великой Отечественной войны.

По мнению автора, правоотношение по поводу присвоения федерального звания ветерана Великой Отечественной войны для лиц, проживавших в осаждённом Севастополе, в настоящее время включает в себя, помимо материально-правовой составляющей (факта проживания лица на территории города Севастополя в указанный период), также процессуально-правовую составляющую в сфере наградных правоотношений субъекта Российской Федерации, находящуюся в дискреции законодателя субъекта Российской Федерации. 

Введение

Глава 1. Общая характеристика предоставления льгот жителям блокадного Ленинграда, осажденного Севастополя и труженикам тыла по законодательству России

1.1.     Нормативное обоснование отнесения жителей блокадного Ленинграда, осажденного Севастополя и тружеников тыла к особой категории льготников

1.2.     Льготы, предоставляемые жителям блокадного Ленинграда, осажденного Севастополя и труженикам тыла.

Глава 2. Особенности и проблемы предоставления льгот жителям блокадного Ленинграда, осажденного Севастополя и труженикам тыла в Российской Федерации.

2.1. Проблемы реализации прав изучаемых категорий и роль уполномоченного по правам человека в их разрешении.

2.2. Меры социальной защиты жителям блокадного Ленинграда, осажденного Севастополя и труженикам тыла как важная задача социальной политики российского государства

Заключение

Список использованных источников и литературы  

1.               Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм., одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г., № 1-ФКЗ) // Рос. газета. - 1993. – 25 дек.; СЗ РФ. 2020. № 11, ст. 1416.

2.               Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022 г., № 20-ФЗ) // СЗ РФ. 1994. № 32, ст. 3301; 2021. № 52 (часть I), ст. 8989.

3.               Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 19 декабря 2022 г. № 545-ФЗ)//СЗ Р.2002. № 1 (часть I), ст. 3.

4.               Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти»//СПС консультант Плюс, 2023.

5.               Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред. от 17.02.2023г.)//СПС консультант Плюс, 2023.

6.               Федеральный закон от 22.12.2020 г. № 431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отнесения лиц, награжденных знаком «Житель осажденного Севастополя», к ветеранам Великой Отечественной войны и установления им правовых гарантий социальной защиты»//СПС консультант Плюс, 2023.

7.               Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ (ред. от 12.01.2023г.) «О государственной социальной помощи»// СПС Консультант Плюс, 2023.

8.               Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2022 г.)// СПС Консультант Плюс, 2023.

9.               Федеральный закон от 18 марта 2020 г. N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации"//СПС консультант Плюс, 2023.

10.          Федеральный закон от 15.12.2001 № 167 (ред. от 24.02.2023) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Российская газета. 2001. № 247.

11.          Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 166 (ред. от 22.12.2020) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» //СПС Консультант Плюс, 2023.

12.          Федеральный закон от 15.03.2011 № 333 «О порядке санаторно-курортного обеспечения в вооруженных силах Российской Федерации»//СПС Консультант Плюс, 2023.

13.          Федеральный закон от 26 мая 2021года № 153 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  // СПС Консультант Плюс, 2023.

14.          Федеральный закон № 237-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»//СПС консультант Плюс, 2023.

15.          Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»//СПС Консультант Плюс, 2023.

Указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»//СПС консультант Плюс, 2023.

16.          Указ Президента Российской Федерации от 07.09.2010 № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации»//СПС консультант Плюс, 2023.

17.          Постановление правительства Российской Федерации от 19.12.2003 № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий»//СПС консультант Плюс, 2023.

18.          Приказ министра обороны Российской Федерации от 29.09.2017 № 595 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Минобороны Российской Федерации» //СПС консультант Плюс, 2023.

19.          Закон Волгоградской области от 31.12.2015 № 246-ОД Социальный кодекс Волгоградской области (ред. от 03.02.2023г.) // СПС Консультант Плюс, 2023.

20.          Закон Белгородской области от 10.03.2009 № 262 (с изм. и допол. в ред. от 28.09.2022) «Об Уполномоченном по правам человека в Белгородской области» // Белгородские известия. 2009. № 46. Ст. 12.

21.          Закон города Севастополя от 20 апреля 2017 г. № 339-ЗС «О жителях осажденного Севастополя»//СПС Консультант Плюс, 2023.

22.          Постановление Правительства Севастополя от 27.04.2017 г. № 341-ПП «Об утверждении Порядка изготовления и выдачи удостоверения и нагрудного знака «Житель осажденного Севастополя»//СПС Консультант Плюс, 2023.

23.                      Аверьянова М.И. Правовое регулирование социального обслуживания граждан в субъектах Российской Федерации/М.И. Аверьянова// Административное и муниципальное право. - 2019. - N 4 (44). – С.62-65.

24.          Буянова М.О., Кондратьева З.А., Кобзева С.И. Право социального обеспечения: Учеб. пособие. Общ. и Особ. части. М., 2019.-233с.

25.          Белоусова Ю. В. Российское социальное обеспечение. Проблемы и перспективы развития / Белоусова Ю. В. // Российская газета. - 2019. - №33. - С. 9.

26.          Белов, В. А. Пенсионная система РФ / В.А. Белов, А.К. Курнишев, Р.Н. Мельницкий. - М.: Юрайт, 2021. – 960 с.

27.          Галаганов В. П. Право социального обеспечения / В.П. Галаганов. - М.: Академия, 2019. – 192с.

28.          Григорьев И. В. Право социального обеспечения: учебник и практикум для вузов / под ред. И. В. Григорьева, В. Ш. Шайхатдинова.7- е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2022. 428 с.

29.          Защита прав граждан на пенсионное обеспечение: монография / О.В. Ерофеева. – Москва: Проспект, 2019. 171 с.

30.          Кокшарова, Е.С. Проблемы социальной защиты населения / Е.С. Кокшарова, Ю. Е. Ковбасюк // Молодой ученый. 2019. №11. С. 225-227.

31.          Ломоносова М.В. Проблемы социального обслуживания населения в субъектах РФ // Социальный вестник. - 2019. - №21. - С.5-8.

32.          Новосельский С.А. Ленинград в осаде: сб. документов о героической обороне Ленинграда в годы Великой Отечественной войны, 1941–1944. – СПб., 2019.

33.          Право социального обеспечения : учебное пособие / Т.К. Миронова. — М. : КНОРУС, 2019. — 312с.

34.          Сазонникова Е. В. Память о защитниках Отечества и защита исторической правды как конституционные ценности // Конституционное и муниципальное право. 2020. № 10. С. 29–32.

35.          Современное пенсионное обеспечение в Российской Федерации: учебное пособие / Д. Н. Ермаков, С. А. Хмелевская. - Москва : Дашков и К , 2019. 395 с.