Понятие, виды и значение пенсионного обеспечения по старости
Система пенсионного обеспечения является одной из главных социальных гарантий государства для стабильного развития общества, от функционирования которой зависит уровень и качество жизни населения. Между тем, современные социально-экономические и демографические вызовы привели к необходимости перехода к новому этапу реформирования пенсионной системы.
Трудности в организации социальной работы с гражданами, использование эффективных технологий для решения проблем данной сфере описаны в работах и статьях. Но, несмотря на большое количество исследований, опубликованных по данной тематике, к сожалению, многие вопросы остаются в научном плане нераскрытыми[1].
Необходимость реформирования пенсионной системы в России обсуждается и провозглашается уже более 30 лет и сомнения ни у кого не вызывает, поскольку в России более 46 млн человек являются получателями различного вида пенсий, что составляет почти треть населения страны. Кроме того, к сожалению, пенсионная система России – одна из самых неэффективных в мире. Об этом можно судить и по низкому размеру страховых пенсий, по сравнению с другими развитыми странами, по малодоходному инвестированию пенсионных накоплений, по неоднократному «замораживанию» накопительной пенсии и другим факторам. Работающие граждане России платят в пенсионную систему 22% от заработной платы – эти взносы за работников перечисляют работодатели. И хотя нагрузка на доходы в России выше, чем в среднем в других странах (18%), с основной задачей – сохранение более или менее приближенного к прежнему уровню жизни после выхода на пенсию – действующая российская пенсионная система не справляется.
Глава 1. Теоретические аспекты пенсии по старости и условия ее возникновения 8
1.1 Понятие пенсии по старости. 8
1.2 Условия возникновения права на пенсию по старости. 13
Глава 2. Виды пенсионного обеспечения по старости. 19
2.1 Страховая пенсия по старости. 19
2.2 Социальная пенсия по старости. 25
2.3 Страховая пенсия по старости, назначаемая ранее достижения установленного возраста. 28
Глава 3. Проблемы правового регулирования страховой пенсии по старости и пути их решения. 36
3.1. Актуальные проблемы пенсионного обеспечения по старости. 36
3.2. Совершенствование правового регулирования пенсионного обеспечения по старости. 40
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]. Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru
2. Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» // Собрание законодательства РФ. - 2018. - № 41. - ст. 6190.
3. Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О специальной оценке условий труда» // Российская газета. - 2013. - № 295.
4. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) «О страховых пенсиях» // Российская газета. - 2013. - № 296.
5. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 18.03.2023) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 51. - ст. 4832.
6. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 51. - ст. 4831.
7. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 14. - ст. 1401.
Материалы судебной практики8. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 марта 2004 года №6-П // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. – 2004. – №2.
9. Определение Московского городского суда от 12 декабря 2016 года №4г-14662/2016 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
Монографии, учебные пособия, справочные издания10. Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения в Российской Федерации: учебник для студ. СПО, обучающихся по спец. "Право и организация социального обеспечения". - 4-е изд., перераб. и доп. - М: КноРус, 2016. - 153 с.
11. Кудаев, А. В. Социальная защита военнослужащих в условиях социально-экономического развития России: автореф. дис. кандидат социол. наук: 22.00.03 / Кудаев А. В. – Саратов, 2017. – 18 с.
12. Матяш В.В., Мухин А.А. Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей // В сборнике: Актуальные вопросы военной социологии: образование, право, управленчеорская практика. материалы международной научно-практической конференции. - Москва, 2020. - С. 97-106.
13. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений /Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. – 4-е изд., дополненное. – М.: ООО «А ТЕМП». 2006.- 944 с.
14. Пашкова Г.Г. Право социального обеспечения: учебное пособие. –Томск: Издательский Дом Томского государственного университета 2018 г.- 160 с.
15. Тресков В.И. Пенсионное обеспечение граждан: основные вопросы. – М.: Редакция «Российской газеты», 2018. – 176 с.
Периодические издания16. Андрущенко О.Ю. Состояние и перспективы развития Пенсионного фонда РФ // Теоретические и практические аспекты научных исследований. Материалы Международной (заочной) научно-практической конференции. Под общей редакцией А.И. Вострецова. - Нефтекамск 2019. С.240-241.
17. Антипова М.С., Коломийцева П.С. Условия возникновения права на пенсию по старости // Epomen. Global. - 2022. - № 31. - С. 20-26.
18. Батаев В.В. Проблемы и перспективы развития системы досрочных пенсий // Проблемы экономической и юридической практики. - 2017. - № 1. - С. 59.
19. Волкова Ю.В., Овчаренко А.А., Тулкубаева И.Ж. Страховые пенсии по старости // Сборник научных статей по материалам IV Международной научно-практической конференции. - Уфа, 2020. - С. 152-158.
20. Галаева Л.А. Индивидуальный пенсионный коэффициент в структуре сложных фактических составов, определяющих право на страховые пенсии по старости на общих основаниях. / Л.А. Галаева. // Социальное и пенсионное право. – 2017. - № 2. – С. 26-27.
21. Ефремов А.В. О правовых позициях конституционного правосудия в механизме защиты социальных прав граждан, уволенных с военной службы // Право в Вооруженных Силах. – 2019. – №9. – С. 20-25.
22. Зобова Е.П. Новая формула: ПФР + ФСС = Социальный фонд России // Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения. 2022. N 8. С. 11 - 16.
23. Иванова Н.О., Ямковая И.Н. Правовое регулирование назначения страховых пенсий по старости // Вестник Студенческого научного общества. - 2019. - Т. 10. - № 3. - С. 173-175.
24. Михайлова Т. А. Проблемы предоставления качества социальных услуг с позиции теоретико–методологического аспекта // Социальные отношения. 2017. № 3 (22). С. 40.
25. Посткризисное восстановление экономики и основные направления прогноза социально-экономического развития России на период до 2035 г. : научный доклад / под ред. члена-корреспондента РАН А.А. Широва. - М. : Наука. 2020. - С.34.
26. Рудченко А.В. Пенсия по старости в современных условиях жизни. / А.В. Рудченко. // Журнал «Инновационная наука». – 2018. – С. 136-137.
27. Старцева С. В., Михайлова М. С, Рязанцева М. П. Система и понятие социального обеспечения // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2019. №12-2.
28. Шуварина М. О пенсионной реформе 2018. / М. Шуварина. // Журнал «Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ». – 2018. - № 4 (12). - 203 с.
29. Щавелева Е.П. О проблемах реализации права на пенсию за выслугу лет в Российской Федерации. // Преодоление правового нигилизма в современном обществе. Сборник статей Международной научно-практической конференции. – Уфа, 2017. - С.76
30. Щукина Н.Е., Рузаева Е.М. Пенсии за выслугу лет и их социально-правовая оценка с позиций отраслевой науки. // Свобода и право. сборник докладов XLII Международной научной конференции. – М: Плутон, 2019. - С.4.
Электронные ресурсы31. В бюджет Социального фонда уйдет более 20% федерального бюджета Трансферт увеличится на ₽1 трлн из-за более низких зарплат и антикризисных решений [Электронный ресурс] режим доступа : https://www.rbc.ru/economics/25/06/2020/5ef1c34b9a79471d3a3b1697
32. Даниленков А.В. К вопросу о порядке реализации права на досрочную страховую пенсию по старости // СПС КонсультантПлюс. 2022. [Электронный ресурс] режим доступа : https://demo.consultant.ru/cgi/online.
33. Сайт Социального фонда России [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.pfrf.ru/about/isp_dir/, свободный. – (Дата обращения: 11.05.2023).
