Правовое регулирование социального обеспечения и обслуживания инвалидов

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена трудностями интеграции инвалидов в различные сферы общественной жизни, необходимостью всестороннего и комплексного правового исследования сферы социального обеспечения инвалидов в современной юридической науке, анализа ее правового регулирования, определения роли государства, изучение механизма реализации прав этой категории граждан.  

Конституционное законодательство определяет основополагающие права и свободы человека и гражданина, принципы их осуществления и защиты. К таковым относятся конституционные права на социальную защиту и социальное обеспечение. Воплощение в жизнь данного конституционного принципа - основная конституционная обязанность государства.

Принципы социального государства закреплены в пункте 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации[1] их реализация обеспечивает создание условий для достойной жизни и свободного развития человека. Изначально социальная поддержка была нацелена на категорию нетрудоспособных, не имеющих возможности обеспечивать себя самостоятельно. Кроме того, для всех граждан государство гарантирует защиту в случае возникновения «социальных рисков»

Введение

Глава 1. Общая характеристика правового регулирования социального обеспечения и обслуживания инвалидов

1.1. Понятие инвалидов по законодательству и их правовая характеристика

1.2. Нормативно-правовое обоснование регулирования социального обеспечения и обслуживания инвалидов

Глава 2. Проблемы правового регулирования социального обеспечения и обслуживания инвалидов

2.1. Практические меры правового регулирования социального обеспечения и обслуживания инвалидов

2.2. Типичные нарушения правового регулирования социального обеспечения и обслуживания инвалидов

Заключение

Список использованных источников

1)               «Конвенция о правах инвалидов» (Заключена в г. Нью-Йорке 13.12.2006) // Собрание законодательства РФ. 11 февраля 2013 г. N 6. Ст. 468.

2)               Конвенция Международной организации труда N 159 и Рекомендация МОТ N 168 «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» // СПС КонсультантПлюс 2023.

3)                «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.

4)               Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.

5)               Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14.

6)                 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 16.

7)               Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства РФ, 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6965.

8)               Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, N 48, ст. 4563.

9)               Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «О государственной социальной помощи» // "обрание законодательства РФ, 19.07.1999, N 29, ст. 3699.

10)          Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 7007.

11)          Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2021) «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства РФ, 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6965.

12)          Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об образовании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598.

13)          Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (с изменениями и дополнениями) «О занятости населения в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, N 17, 22.04.1996, ст. 1915.

14)          Указ Президента РФ от 26.02.2013 N 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» // Собрание законодательства РФ, 04.03.2013, N 9, ст. 938.

15)          Постановление Правительства РФ от 29.03.2019 N 363 (ред. от 23.03.2021) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» // Собрание законодательства РФ, 15.04.2019, N 15 (часть II), ст. 1746.

16)          Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 N 588 (ред. от 24.01.2023) «О признании лица инвалидом» // Собрание законодательства РФ, 11.04.2022, N 15, ст. 2506.

17)          Постановление Правительства РФ от 09.07.2016 N 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» // Собрание законодательства РФ, 25.07.2016, N 30, ст. 4914.

18)          Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду» // Собрание законодательства РФ, 23.01.2006, N 4, ст. 453.

19)          Закон Волгоградской области от 31.12.2015 N 246-ОД (с изменениями и дополнениями) «Социальный кодекс Волгоградской области» (принят Волгоградской областной Думой 26.04.2019) // Волгоградская правда, N 6, 19.01.2016.

20)          Закон Волгоградской области от 21.11.2002 N 757-ОД (с изменениями и дополнениями) «Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области» (принят Волгоградской областной Думой 24.10.2002) // Волгоградская правда, N 216, 29.11.2002.

21)          Постановление Администрации Волгоградской обл. от 25.09.2017 N 504-п (с изменениями и дополнениями) «Об утверждении государственной программы Волгоградской области «Социальная поддержка и защита населения Волгоградской области» // Волгоградская правда, N 166, 06.10.2017.

22)          Приказ комитета по труду и занятости населения Волгоградской обл. от 15.09.2016 N 322 «Об утверждении Порядка установления минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты на территории Волгоградской области» // Волгоградская правда, N 193, 27.09.2016.

23)          Приказ комитета образования и науки Волгоградской обл. от 30.03.2015 N 417 «Об утверждении Положения об организации дистанционного обучения детей-инвалидов на территории Волгоградской области» // Волгоградская правда, N 72, 22.04.2015.

24)          Постановление администрации Волгограда от 31.10.2016 N 1664 (ред. от 30.03.2018) «Об утверждении муниципальной программы "Волгоград - город равных возможностей».

Монографии, учебные пособия, справочные издания

25)            Гражданское право: В 2 т. [Текст] / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. - М., 2022. Т. I. – С. 288.

26)          Право социального обеспечения России: Учебник [Текст] / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2022.

Периодические издания

27)            Аверьянова М.И. Правовое регулирование социального обслуживания граждан в субъектах Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2021. N 6. С. 35 - 49.

28)           Андреева О.А. Правовое обеспечение доступности услуг в сфере образования для детей-инвалидов // Социальное и пенсионное право. 2020. N 1. С. 13 - 16.

29)            Барков, А.В. К дискуссии о тенденциях развития правового института социального обслуживания и его соотношении со смежными отраслями права [Текст] / А.В. Барков // Вестник Пермского университета. - 2020. - № 3. - С. 20.

30)            Барышникова, Т. Ю. К вопросу о социальной услуге как предмете договорного регулирования в праве социального обеспечения [Текст] / Т.Ю. Барышникова // Вестник трудового права и права социального обеспечения. – 2020.- № 10. С. 105.

31)          Гончарова И.В., Прончев Г.Б., Кричевер Е.И. Нормативно-правовое обеспечение доступности виртуальных социальных сред для инвалидов по зрению // Современное право. 2019. N 4. С. 62 - 67.

32)            Еремина, О.Ю. Качество и доступность государственных услуг в социальной сфере как показатель эффективности деятельности органов исполнительной власти [Текст] /О.Ю.Еремина // Журнал российского права. – 2019. - № 1. – С. 56.

33)          Камышова Е.В., Савинов Л.И. Инклюзивное сопровождение как технология комплексного обеспечения прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в сфере высшего образования // Ежегодник российского образовательного законодательства. 2018. Т. 13 (№ 18).

34)           Лаврушева, А.А. Повышение эффективности государственной политики по защите прав инвалидов в современной России [Текст] / А.А. Лаврушева //Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. - 2021. - № 2. - С. 312.

35)          Мачульская Е.Е. Право инвалидов на труд и гарантии его реализации // Законодательство. 2020. N 1.

36)            Межибовская, И.В. Правовая категория «социальное обслуживание» в системе социальной защиты населения [Текст] /И.В. Межибовская // Вестник Пермского университета. - 2019. - № 3. - С. 144.

37)            Парфенова, О.А. Трансформация социального обслуживания пожилых в региональном контексте современной России [Текст] / О.А. Парфенова // Журнал социологии и социальной антропологии. – 2022. - №2. – С.56.

38)          Парягина О.А. Инвалиды: дискриминация и занятость // Трудовое право. 2019. N 4.

39)          Скобелина Н.А. Практики формирования доступного пространства для лиц с ограниченными возможностями здоровья в Волгоградском регионе // В сборнике: Актуальные проблемы социальной сферы: теория и практика. Материалы II Всероссийского научно-практического семинара. Ответственные редакторы Н.В. Курилович, А.Ю. Курин. 2019. С. 94-97.

40)            Фисаков М.Ю. Обеспечение прав и законных интересов инвалидов как участников дорожного движения: проблемы теории и практики // Социальное и пенсионное право. 2020. N 3. С. 31 - 34.

41)          Шувалова М. Госпрограмма "Доступная среда": текущие итоги реализации, "болевые точки" и целевые показатели на ближайшую перспективу (ГАРАНТ.РУ, 9 апреля 2021 г.)