Нормы права, правоприменительная практика регулирующие процессуальный статус участников производства по делам об административных правонарушений.
Год написание 2023 год. Объем работы 65 стр.
Актуальность работы. Производство по делам об административных правонарушениях складывается из работы многих органов и лиц. Значимое положения в данной деятельности играют государственные и общественные органы, их должностные лица, которые имеют права принимать усмотренные законом меры по обнаружению и недопущению административных проступков, применению и исполнению взысканий. В производстве работают и иные участники: одни защищают свои интересы, иные привлекаются только при производстве отдельных процессуальных действий, содействуют производству.
Основными особенностями правовой характеристики этих субъектов являются то, что любой из них (видовой их набор достаточно разнообразен) является стороной административно-процессуального отношения. Эти две стороны появляются в результате совершения административного правонарушения процессуального отношения, предметом которого является исследование и разрешение установленного законом процесса индивидуального административных дел.
Количество участвующих в производстве значительное, это свидетельствует об их состязательности и стремлении законодателей создать правильные критерии для определения по делу объективной истины.
Ну конечно же, основная роль в этом деле принадлежит судье или органу власти. Они несут основную процессуальную функцию - рассмотрение и разрешение дела по существу. Он принимает решения и обеспечивает процессуальные гарантии субъектов производства.
Актуальность темы заключается в том, что в одних случаях совершаемые участниками действия служат юридическими фактами, влекущими за собой появления административно-процессуальных отношений, в иных они вступают в такого рода отношения в силу конкретных обстоятельств, усмотренных административно - процессуальными нормами, таким образом, знание прав и обязанностей того либо другого участника производства, разрешит нам разграничить их компетенции, что приведет к образованию понимания о работе всех участников производства по делу об административном правонарушении.
Объектом исследования являются правоотношения, возникающие в рамках производства по делам об административных правонарушениях, а также правовые акты, в которых они находят свое закрепление.
Предмет исследования - нормы права, правоприменительная практика регулирующие процессуальный статус участников производства по делам об административных правонарушений.
Цель работы курсовой работы - провести всесторонний анализ процессуального статуса участников производства по делам об административных правонарушениях.
Задачи исследования: - определить правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях;
- рассмотреть классификацию участников производства по делам об административных правонарушениях;
- исследовать административно-процессуальный статус участников производства по делам об административных правонарушениях, имеющих правовой интерес в исходе дела;
- провести анализ административно-процессуального статуса участников производства по делам об административных правонарушениях, не имеющих правовой интерес в исходе дела;
- определить обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении.
Глава I. Понятие и система участников производства по делам об административных правонарушениях. 6
1.1 Правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях. 6
1.2 Классификация участников производства по делам об административных правонарушениях. 10
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Наличие в теме научных разработок, которые имеют практическую значимость. В данной области наиболее детальные разработки в этой области были осуществлены А.П. Алехиным, Ю.М. Козловым, Д.Н. Бахрах, Т.Б. Макаровой, Виговским, Севрюгиным и Тихомировым.
Защищаемые положения и их содержание.
1. Необходимо четко определить определение участника производства по делу об административном правонарушении как обладающего процессуальной субъектностью лица и процессуальную форму, посредством которой указанные люди принимают участие в административно-юрисдикционном процессе.
2. Необходимо дифференцировать понятия потерпевшего как статус лица в административно- деликтных материальных отношениях и административный статус (процессуальная форма) по содержанию и правовой форме.
3. В целях ликвидации коллизии меж Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации в части круга дел, производство по которым имеет право возбуждать прокурор, нужно дополнить часть 1 ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации абзацем пятым следующего содержания: в иных случаях, усмотренных федеральным законом».
Структура выпускной работы включает в себя введение, две главы, заключение и список использованных источников.
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 02.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2020 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. +91Ст. 4398
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изм. от 10.01.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023 г.) (дата обращения 02.01.2022 г.).
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 29.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023 г.) (дата обращения 02.01.2022 г.).
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 26.03.2022) (дата обращения 02.01.2022 г.).
5. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации: от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 29.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023 г.) (дата обращения 02.01.2022 г.).
6. Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 12. Ст. 44. (дата обращения 02.01.2023 г.).
7. Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»: федер. закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ / Правовой Сервер КонсультантПлюс, www.consultant.ru [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_36945/ (дата обращения: 28.10.2022 г.).
8. Федеральный закон «Об исполнительном производстве»: от 01.04.2020 № 98-ФЗ (ред. 30.12.2021)) (дата обращения: 11.01.2023 г.)
9. Федеральный закон «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста» от 28 ноября 2018 г.№ 199-ФЗ (дата обращения: 11.01.2023 г.)
10. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 29.12.2022) «О прокуратуре Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2023) (дата обращения: 11.01.2023 г.)
11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 (ред. от 03.03.2015) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» (дата обращения: 11.01.2023 г.)
12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 N 5 (ред. от 09.02.2012) «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (дата обращения: 11.01.2023 г.)
13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (дата обращения 02.01.2023 г.).
14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (дата обращения 02.01.2023 г.).
15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (дата обращения 02.01.2023 г.).
16. Приказ Генпрокуратуры России от 19 февраля 2015 г. № 78 «Об организации работы по реализации полномочий прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 02.01.2023 г.).
17. Приказ Генпрокуратуры России от 11.01.2021 № 2 (ред. от 19.10.2022) «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве» (дата обращения 02.01.2023 г.).
18. Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 30.08.2016 № 9-АПГ16-24 дата обращения 02.01.2023 г.).
Научная и учебная литература:
19. Астахов, Д.В. Правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2020.- 190 с.
20. Авдонкин В.С. Правоохранительные и судебные органы России: учебник / под ред. Н.А. Петухова, А.С. Мамыкина. М.: Российский государственный университет правосудия, 2015. - 434 с.
21. Агапов, А. Б. Административное право. Учебник для бакалавриата и магистратуры. В 2-х томах. Том 1. Общая часть / А. Б. Агапов.- М.: Юрайт, 2019.- 472 с.
22. Административное право Российской Федерации. Практикум. / под ред. Алехин А. П. — М.: Зерцало, 2020. - 256 с.
23. Административное право Российской Федерации. Учебник. / под ред. Соколов А. Ю. — М.: Инфра-М, Норма, 2016. - 352 с.
24. Административное право. Практикум. Учебное пособие для академического бакалавриата. / под ред. Конин Н. М. - М.: Юрайт, 2019. - 356 с.
25. Административное право. Учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры. / под ред. Зубач А. В. - М.: Юрайт, 2019.- 530 с.
26. Алексеев, И. А. Административное право. Учебник / И. А. Алексеев.- М.: Проспект, 2020. - 320 с.
27. Арбитражный процесс: Учебник / А.В. Абсалямов, Д.Б. Абушенко. - М.: Статут, 2017. – 280 с.
28. Божьев, В. П. Правоохранительные и судебные органы. Учебник для СПО/ В. П. Божьев.- М.: Юрайт, 2019. - 296 с.
29. Беспалов, Ю.Ф. Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации (постатейный научно-практический) / Ю. Ф. Беспалов. - М.: Проспект, 2020. - 768 с.
30. Борисов, А.Н. Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ (постатейный) / А. Н. Борисов.- М.: Юстицинформ, 2018. - 544 с.
31. Головка, Л. В. Судоустройство и правоохранительные органы. Учебник / Л. В. Головка.- М.: Городец, 2020. - 768 с.
32. Замараева, М. А. Проблемы проведения экспертизы в негосударственной экспертной организации / М. А. Замараева // Юридическая техника. - 2022. - № 90. - С. 428–430.
33. Каплунов, А.И. Административно процессуальное право: учебник / А.И. Каплунов. - СПб: ООО «Р-КОПИ», 2019. - 376 с.
34. Лиховицкая, Е. П. Судоустройство и правоохранительные органы. Краткий курс. Учебное пособие / Е. П. Лиховицкая.- М.: Проспект, 2019. - 224 с.
35. Лещина, Э.Л. Административно-процессуальное право: курс лекций / Э. Л. Лещина.- М.: Российский государственный университет правосудия, 2021.- 310 с.
36. Орлов, Ю. К. Судоустройство и правоохранительные органы. Учебник для бакалавров / Ю. К. Орлов.- М.: Проспект, 2020. -336 с.
37. Попова, Н. Ф. Основы управления в правоохранительных органах. Учебник и практикум / Н. Ф. Попова.- М.: Юрайт, 2017. - 288 с.
38. Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебник / под ред. Ляхов Ю. А. — М.: Инфра-М, Норма, 2018. - 416 с.
39. Панова, И. В. Административно-процессуальное право России / И. В. Панова. — М.: Инфра-М, Норма. 2019.- 288 с.
40. Стахов, А. И. Административно-процессуальное право России. Учебник. В 2 частях. Часть 1 / А. И. Стахов. — М.: Юрайт. 2019.- 312 с.
Научные статьи:
41. Брунер, Р.А. Административно процессуальное регулирование участия в производстве по делам об административных правонарушениях Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей / Р.А. Брунер // Вестник экономической безопасности. — 2020. - № 2. - С. 14–16.
42. Васильева, И. В. Потерпевший как участник производства по делам об административных правонарушениях / И. В. Васильева // Молодой ученый. - 2022. - № 19 (414). - С. 245-249.
43. Казарина, Т. Н. Прокурор как субъект цивилистических процессуальных правоотношений в контексте унификации процессуального законодательства Российской Федерации / Т. Н. Казарин // Российский судья. - 2021. - № 2. - С. 6–10.
44. Китко, А. С. Некоторые вопросы проведения экспертизы в административном судопроизводстве / А. С. Китко // Научные исследования и инновации. - 2021. - № 3. - С. 10–13.
45. Канунникова Н. Г. Особенности правового положения прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях / Н. Г. Канунникова // Административное право и процесс.- 2020. - № 9. - С. 43–45.
46. Мадина Ибрагимовна Ажиева, Иса Даудович Мальцагов Особенности формирования показаний потерпевшего // Закон и право. 2022. № 4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-formirovaniya-pokazaniy-poterpevshego (дата обращения: 15.10.2022).
47. Микулин, А.И. Административно-правовой статус лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: содержание и особенности / А. И. Микулин // Вестник Томского государственного университета, 2020. - № 388. - С. 169-176.
48. Мартынов, А.В. Участники административного судопроизводства: понятие, виды и сравнительная характеристика с другими участниками судебных процессов / А. В. Мартынов // Административное право и процесс. – 2021. – № 11. – С. 53-62.
49. Михайлова, Е.В. О правовом статусе сторон административного судопроизводства / Е. В. Михайлова // Арбитражный и гражданский процесс. – 2021. – № 1. – С. 33-37
50. Рябикин, А. А. Защита прав потерпевших при рассмотрении дорожно-транспортных инцидентов / А. А. Рябикин // Проблемы восстановления прав потерпевших от преступлений в уголовной политике РФ: Материалы Всероссийской (национальной) научно-практической конференции, Красноярск, 22–23 октября 2021 года. — Красноярск: Красноярский государственный аграрный университет, 2021. -№11.- С. 131–134.
51. Султанов, К.А. Неопределенность правового статуса сотрудника полиции как участника производства по делу об административном правонарушении в суде общей юрисдикции / К. А. Султанов // Административное и муниципальное право. - 2018. - №12. - С. 43-47.
52. Соловьёв, А.А. О полномочиях представителя в административном судебном процессе Российской Федерации / А. А. Соловьев // Вестник Финансового университета. – 2019. – № 3. – С. 240-248.
53. Соловьёв, А.А. Общие положения о представительстве в административном судопроизводстве Российской Федерации / А. А. Соловьев // Вестник гражданского процесса. – 2021. – № 3. – С. 51–73.
54. Таирова, О. Ш. Некоторые аспекты реализации полномочий прокурора в защите прав потерпевших от преступлений и их права на возмещение вреда / О. Ш. Таирова // Проблемы восстановления прав потерпевших от преступлений в уголовной политике РФ: Материалы Всероссийской (национальной) научно-практической конференции, Красноярск, 22–23 октября 2021 года. - Красноярск: Красноярский государственный аграрный университет, 2021. - №5.- С. 155–158.
55. Чипшев, М. С. Экспертиза в административном судопроизводстве: основные проблемы / М. С. Чипшев // Молодой ученый. - 2022. - № 20.- С. 414-417.
56. Цыба, Р. В. Процессуальный статус прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях / Р. В. Цыба // Молодой ученый. - 2022. - № 41 (436). - С. 209-211.
57. Цыбанев, А.В. К вопросу о содержании административной процессуальной правоспособности / А.В. Цыбанев // Пробелы в Российском законодательстве. Юридический журнал. - 2022. - № 6. - С. 268–270.
58. Щепилов, Е.В. Правовой статус участников производства по делам об административных правонарушениях в сфере экологии / Е.В. Щепилов //Вестник Воронежского государственного университета. Серия: право. - 2019. - № 1. - С. 271–282.
