Оценка систем управления персоналом (на примере Администрации городского округа Серпухов Московской области)

Управление персоналом определяется как деятельность организации, которая связана с осуществление кадровых мероприятий в отношении персонала. Например, к таким кадровым мероприятиям могут быть отнесены: найм, отбор подбор, аттестация, мотивация персонала и т.д. От эффективности проведения данных кадровых мероприятий зависит уровень и степень кадрового потенциала и кадровой обеспеченности организации. Управление персоналом – это целая система. В этой связи она определяется не столько как совокупность только кадровых мероприятий, которые осуществляются в организации в отношении ее персонала, сколько совокупность мероприятий и механизмов по организации управления персоналом. Причем они применяются и действуют на практике не только в системе менеджмента, но и в системе государственного и муниципального управления.

Говоря о системе управления персоналом в системе государственного и муниципального управления, то понимают организацию кадровой работы и политики в конкретном органе государственной и муниципальной власти. Она также предполагает под собой организацию ряда кадровых мероприятий и достижения эффективного процесса движения кадров. Система управления персоналом и ее механизмы применяются и действуют в самых различных органах государственной власти и органах местного самоуправления, в том числе и в Администрации городского округа Серпухов Московской области. Основная цель ее функционирования – обеспечение высокого уровня кадрового обеспечения органа местного самоуправления и повышение степени профессионального развития и компетенций деятельности кадров. Однако управление персоналом в Администрации городского округа Серпухов Московской области, как и в ряде органов власти сталкивается с рядом проблем, решением которых может стать разработка соответствующих профилактических мероприятий.

Все представленное выше определяет актуальность рассматриваемой темы, которая заключается в том, что от эффективности организации и проведения управления персоналом зависит качество принимаемых управленческих решений и кадрового обеспечения конкретного органа власти, в том числе и Администрации городского округа Серпухов Московской области. Поэтому необходима разработка актуальных предложений по совершенствованию системы управления персоналом.

Цель работы – разработка предложений по совершенствованию системы управления персоналом в Администрации городского округа Серпухов Московской области за счет разрешения соответствующих проблем.

Задачи работы, направленные на достижение представленной выше цели:

- определить сущность и основные подходы в управлении персоналом;

- осуществить сравнительный анализ методов управления персоналом;

- провести организационно-экономическую характеристику Администрации городского округа Серпухов Московской области;

- провести анализ кадрового обеспечения Администрации городского округа Серпухов Московской области;

- рассмотреть систему мотивации и стимулирования персонала в Администрации городского округа Серпухов Московской области;

- оценить эффективность управления персоналом в Администрации городского округа Серпухов Московской области;

- разработать мероприятия по совершенствованию системы управления персоналом в Администрации городского округа Серпухов Московской области.

Объект исследования - Администрация городского округа Серпухов Московской области.

Предмет исследования – система управления персоналом в Администрации городского округа Серпухов Московской области. 

Информационная база исследования:

- Нормативно-правовые акты, касающиеся организации функционирования Администрации городского округа Серпухов Московской области.

- Книги, журналы, статьи и другие письменные источники в области организации функционирования системы управления персоналом.

- Электронные ресурсы и информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет».

Ожидаемый результат исследования – разрешение проблем системы управления персоналом в Администрации городского округа Серпухов Московской области за счет разработки соответствующих мероприятий.

Методами исследования работы будут являться: сравнительный, дедуктивный, теоретический анализ литературы, статей и других письменных источников.

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ 6

1.1. Сущность и основные подходы в управлении персоналом 6

1.2 Сравнительный анализ методов управления персоналом 10

Глава 2. АНАЛИЗ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕРПУХОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 14

2.1. Организационно-экономическая характеристика учреждения 14

2.2 Система мотивации и стимулирования персонала 17

2.3 Оценка эффективности управления персоналом 23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 31

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС КонсультантПлюс.

2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.

3. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.

4. Распоряжение Главы города Серпухов Московской области от 15.06.2015 № 302-рл «Положение об отделе муниципальной службы и кадров Администрации города Серпухов» // СПС КонсультантПлюс.

5. Решение Совета депутатов города Серпухов Московской области от 05.10.2016 № 123/14 «Об утверждении Положения о муниципальной службе в муниципальном образовании «Городской округ Серпухов Московской области» // СПС КонсультантПлюс.

6. Решение Совета депутатов города Серпухов Московской области от 05.03.2019 № 384/48 «Устав городского округа Серпухов Московской области» // СПС КонсультантПлюс.

7. Банатурский Н.В. Кадровый потенциал как ключевая составляющая экономического потенциала / Н.В. Банатурский, Р.А. Приймак, Е.А. Костина // Управление организацией, бухгалтерский учет и экономический анализ: вопросы, проблемы, перспективы развития, 2018. – с. 5-8.

8. Беликова И. П. Управление персоналом: учебное пособие / И. П. Беликова. — Ставрополь: СтГАУ, 2021. — 68 с. 

9. Васечкин А.С. Оценка эффективности работы кадровой службы / А.С. Васечкин // Вопросы экономики и управления: современное состояние актуальных проблем, 2018. – с. 249-251.

10. Воденко К.В. Управление персоналом: учебник / К. В. Воденко, С. И. Самыгин, К. Г. Абазиева [и др.]; под редакцией К. В. Воденко. — 2-е изд. — Москва: Дашков и К, 2019. — 374 с.

11. Воронина А. В. Управление персоналом: учебное пособие / А. В. Воронина, О. Г. Сорокина, А. В. Охотников; под редакцией А. В. Ворониной. — 2-е изд., перераб. и доп. — Ростов-на-Дону: РГУПС, 2019. — 259 с.

12. Горленко О. А. Управление персоналом: учебник для среднего профессионального образования / О. А. Горленко, Д. В. Ерохин, Т. П. Можаева. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 249 с.

13. Десслер Г. Управление персоналом / Г. Десслер; перевод с английского Д. П. Коньковой. — 4-е изд. — Москва: Лаборатория знаний, 2020. — 802 с. 

14. Исаева О. М. Управление персоналом: учебник и практикум для среднего профессионального образования / О. М. Исаева, Е. А. Припорова. — 2-е изд. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 168 с.

15. Коргова М. А. Кадровый менеджмент: учебное пособие для вузов / М. А. Коргова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 216 с.

16. Мизинцева М. Ф. Оценка персонала: учебник и практикум для вузов / М. Ф. Мизинцева, А. Р. Сардарян. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 378 с.

17. Москвитина Н. В. Управление персоналом: учебное пособие / Н. В. Москвитина. — Иркутск: ИГУ, 2021. — 135 с. 

18. Разнова Н. В. Управление персоналом: учебное пособие / Н. В. Разнова, И. А. Цветочкина. — Красноярск: СФУ, 2020. — 148 с.

19. Свистунова И. Г. Управление персоналом: учебное пособие / И. Г. Свистунова. — Ставрополь: СтГАУ, 2018. — 70 с. 

20. Талайбек У.Т., Эсенали К.Г., Абдырахман К.А., Жаныбеков Б.Ж. Мотивация и эффективность трудовой деятельности / У.Т. Талайбек, К.Г. Эсенали, К.А. Абдырахман, Б.Ж. Жаныбеков // Проблемы науки, 2018. – с. 1-3.

21. Фольмер К.А. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности / К.А. Фольмер // Скиф. Вопросы студенческой науки, 2021. – с. 116-121.

22. Фютик И. Г. Управление персоналом: учебное пособие / И. Г. Фютик. — Новосибирск: СГУВТ, 2022. — 130 с. 

23. Шепелева Л. С. Экономика управления персоналом: учебное пособие / Л. С. Шепелева. — Москва: РТУ МИРЭА, 2022. — 123 с. 

24. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. – [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/.

25. Официальный сайт Администрации городского округа Серпухов Московской области [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://serpuhov.ru/.