Противодействие коррупциогенным факторам в деятельности прокуратуры

ВВЕДЕНИЕ

В современном обществе вопрос борьбы с коррупцией как общественно опасным явлением встаёт на первое место в списке приоритетных задач государства не только в России, но и за рубежом. Данному фактору соответствует достаточно обширное наличие конвенций ратифицированных различными государствами, в том числе и российской стороной.

Борьба с коррупцией, или как принято называть данную борьбу, противодействие данному негативному социальному фактору требует не просто системного подхода к изучению возникновения коррупциогенных факторов, тех явлений, которые порождают деяния, которые признаются в нашем государстве коррупционными, но и достаточно организованного уровня взаимодействия государственных органов ответственных за поддержание законности и действующего правопорядка.

Актуальность курсовой работы необходимо для наиболее полного анализа деятельности прокурора в данном направлении, ведь одним из самых обширных направлений в деятельности прокуратуры считается общенадзорное направление (общий надзор) - надзор за исполнением федерального законодательства, в систему которого входит и законодательство антикоррупционного характера.

Объект исследования: общественные отношения, складывающиеся в области государственной и муниципальной службы (порядок оказания и предоставления муниципальных и государственных услуг, прохождение конкурсных процедур, вопросы, связанные с использованием государственного имущества) а также стадии уголовного производства по делу, поддержание государственного обвинения прокурором.

Предмет исследования: правовые нормы в области противодействия коррупции; методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативно правовых актов; методические рекомендации в области участия прокурора в противодействии коррупции.

Для достижения, поставленной  цели выдвигаются следующие задачи:

Теоретический разбор самого понятия противодействия коррупции и роли прокурора в данном направлении. Дача определения коррупции как с научной (мнения различных учёных по данному вопросу), так и с практической точки зрения. Также указание основных правовых установок, имеющих отношение к исследуемой проблеме;

Изучение основных методических рекомендаций по: проведению антикоррупционной экспертизы, по надзору за соблюдением и исполнением антикоррупционного законодательства. Укажу и опишу основные коррупциогенные факторы, которые подлежат выявлению в ходе данной деятельности прокурора;

Изучение деятельности прокурора на основных этапах уголовного преследования лиц, совершивших преступления коррупционной направленности, начиная с проведения оперативно-розыскных мероприятий, заканчивая с поддержания государственного обвинения в суде. 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 3

ГЛАВА 1 ТЕРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ АСПЕКТ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРУПЦИИ.. 5

1.1 Теоретико-правовые основы участия прокурора в противодействии коррупции 5

1.2 Организационные основы роли прокурора в противодействии коррупции. 9

ГЛАВА 2 УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ.. 12

2.1 Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия о преступлениях коррупционной направленности. 12

2.2 Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности. 23

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ.. 30

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно – правовые акты

1.               Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.

2.               Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2013 г. // СЗ РФ. 26.06. 2018 . N 26. ст. 2780.

3.               Налоговый кодекс РФ от 31.07.1998 N 146-ФЗ, в ред. ФЗ от 28.12.2010 N 404-ФЗ // СЗ РФ. N 31. 03.08.1998. ст. 3824; СЗ РФ. 03.01.2011. N 1. ст. 16.

4.               Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 N 95-ФЗ, в ред. ФЗ от 27.07.2010 N 194-ФЗ // СЗ РФ. 29.07.2002. N 30. ст. 3012; СЗ РФ 02.08.2010. N 3. ст. 4163.

Учебники и учебные пособия

5.               Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор. М., ЮРАЙТ. 2019.

6.               Вопросы взаимодействия научных и образовательных учреждений по изучению проблем противодействия коррупции и выработке предложений по их решению: материалы круглого стола 22.04.2019 г. М., Норма. 2019.

7.               Григорьев В.Н., Победкин А.В., Яшин В.Н., Калинин В.Н. Прокурорский надзор. М., ЭКСМО. 2019.

8.               Настольная книга прокурора / Под. ред. Герасимова С.И. М., ЭКСМО. 2018.

9.               Полномочия прокурора по выявлению нарушений и применению правовых средств реагирования на выявленные нарушения. Методические рекомендации / Под. ред. Викторова И.С. М., ИНФРА-М. 20019.

10.          Проблемы организации и осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции: материалы научно-практического семинара. М., ИНФРА-М. 2019.

11.          Прокурорский надзор / под. ред. Сухарева А.Я. М., Норма. 2019.

12.          Талапина Э.В., Южаков В.Н. Методика первичного анализа (экспертизы) коррупциогенности нормативно правовых актов. М., Омега-Л. 2017.

13.          Ястребов В.Б. Надзор за исполнением законов. М., ЭКСМО. 2018.

Статьи

14.          Александрова В. Соблюдение законодательства о борьбе с коррупцией // Законность. 2018. № 5.

15.          Васильев Ф.П., Дугенец А.С. Антикоррупционная экспертиза нормативно правовых актов // СПС «Гарант». 2010.

16.          Винницкий А. Противодействие коррупции в сфере управления публичной собственностью // Законность. 2019. № 6.

17.          Выступление Президента Российской Федерации на расширенной коллегии Генеральной прокуратуры 4.03.2010 г. / www.kremlin.ru/news/7039

18.          Казаченкова О.В. Коррупция как системная угроза национальной безопасности: проблемы противодействия и ликвидации // Журнал российского права. 2019. № 10.

19.          Кудашкин А., Козлов Т. Реализация прокуратурой новых полномочий при проведении антикоррупционной экспертизы // Законность. 2020. №7.

20.          Кудрявцев В.Л. Антикоррупционная экспертиза: вопросы теории и методики производства // СПС «Гарант». 2018.

21.          Лопашенко А. Коррупциогенные факторы: опасная трансформация нормативного толкования // Законность. 2019. № 10.

22.          Миронов А.Н. Некоторые проблемы экспертизы нормативно правовых актов и пути их решения // Хозяйство и право. 201. № 3.