Злоупотребление должностными полномочиями: уголовно-правовая характеристика и проблемы квалификации

...........

Предметом исследования является совокупность отечественных нормативных правовых актов, законодательство зарубежья, которые регулируют вопросы, касающиеся злоупотребления должностными полномочиями, судебная практика, теоретические положения уголовно- правовой науки и иные источники по данной проблематике.

Цель исследования – разработка на основе комплексного изучения теоретических, законодательных и правоприменительных проблем научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию уголовного законодательства в части злоупотребления должностными полномочиями.

Содержание указанной цели определило постановку следующих задач:

-              провести историко-правовой и сравнительный анализ отечественного и зарубежного уголовного законодательства об ответственности за злоупотребление должностными полномочиями;

-      провести юридический анализ злоупотребления должностными полномочиями (характеристика объективных и субъективных признаков состава преступления);

-   проанализировать судебную практику по делам о злоупотреблении должностными полномочиями, уделяя особое внимание вопросам квалификации и отграничения указанного преступления от смежных составов преступлений;

-       разработать предложения по усовершенствованию уголовного законодательства в части касающийся злоупотребления должностных полномочий.

Методологической основой дипломного исследования являются общенаучные методы исследования: диалектический, формально- логический метод. Также в основу дипломного исследования был положен и ряд частнонаучных методов: историко-юридический, системно- структурный и др.

Теоретической основой нашего исследования являются труды ученых, названных выше и иных экспертов в области уголовного права.

Нормативной основой исследования являются отечественные нормативно - правовые акты об ответственности за злоупотребление должностными полномочиями (Конституция РФ от 12 декабря 1993г., Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996г.), а также ведомственные нормативные акты Российской Федерации, в том числе ранее действовавшее; уголовное законодательство зарубежья об ответственности за злоупотребление должностными полномочиями (уголовное законодательство ФРГ, Франции, Италии); а также практика судов по данной проблеме.

Эмпирическую базу исследования составили:

-   материалы опубликованной практики судов общей юрисдикции по делам о злоупотреблении должностными полномочиями;

-      материалы, полученные в результате изучения уголовных дел, рассмотренных Новосибирским областным судом за период с 2010 по 2017гг.;

-    материалы, полученные в результате изучения архива следственного отдела по Ленинскому району г. Новосибирска следственного управления Следственного Комитета Российской Федерации по Новосибирской области с 2012-2017гг.

Структура дипломной работы состоит из введения, двух глав, которые объединяют в себе шесть параграфов, заключения и списка использованных в работе источников и литературы.

Введение

Глава 1. Историко-правовой и сравнительный анализ уголовного законодательства об ответственности за злоупотребление должностными полномочиями

1.1. История развития уголовного законодательства об ответственности за злоупотребление должностными полномочиями в памятниках российского права

1.2. Уголовная ответственность за злоупотребление должностными полномочиями в законодательстве советского периода

1.3. Анализ современного уголовного законодательства за злоупотребление должностными полномочиями в некоторых странах дальнего зарубежья

Глава   2. Характеристика злоупотребления должностными полномочиями в современном Российском уголовном законодательстве

2.1. Особенности объективных признаков состава преступления, предусмотренного ст.285 УК РФ

2.2. Субъективные признаки злоупотребления должностными полномочиями

2.3. Особенности правоприменительной практики злоупотребления должностными полномочиями

Заключение

Список литературы

1.                Британ И.А. Ибо я – большевик! Или неизвестное письмо Н. Бухарина / И.А. Британ // Наш современник. –2012. №8. – С. 155.

2.                Ветров Н.И. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Н.И. Ветров, Ю.Н. Ляпунова ; – М.: Изд-во Юрист, 2008. – С.611.

3.                Волженкин Б. В. Служебные преступления / Б.В. Волженкин // – М.: Юристь, 2000. – С. 48.

4.                Гааг И.А. Проблемы квалификации преступлений, связанных со злоупотреблением и превышением должностных полномочий / И.А. Гааг // Вестник КемГУ. – 2014. – №3 (59). – С. 258-261.

5.                Галахова А.В. Превышение власти и служебных полномочий: Вопросы уголовно-правовой квалификации / А.В. Галахова // – М., 1978. – С. 51-52.

6.                Голиков, А. Е. Исторический опыт противодействия коррупции в военной организации государства: военно - правовой аспект / А.Е. Голиков // Военно-юридический журнал. – 2014. – № 2. – С. 10 – 14.

7.                Кайзер Г. Криминология. Введение в основы / Отв. ред.: Скворцов К.Ф.; Пер.: Балакина В.Д. // - М.: Юрид. лит., 1979. – С.229.

8.                Кильчицкий, И.Ф. Иная личная заинтересованность как мотив должностного преступления. Судебная практика / И.Ф. Кильчицкий // Право в Вооруженных Силах. – 2015. – № 6. – С. 22 - 30.

9.                Кудрявцев, В. Н. Общая теория квалификации преступлений / В.Н. Кудрявцев // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 4: Государство и право. Реферативный журнал. – 2012. – № 2. – С.126–128.

10.           Левакин, И.В. Коррупция: социально-экономические и историко-правовые закономерности / И.В. Левакин // Российская юстиция. – М.: Юрист. – 2013. – № 10. – С. 34–36.

11.           Лунеев, В. В. Преступность XX века: мировые, региональные и российские тенденции / В.В. Лунеев // – М.: Изд-во Волтерс Клувер, 2013. – С.231.

12.           Лысов М.Д. Частнопредпринимательская деятельность и ее формы по советскому уголовному праву / М.Д. Лысов // Вопросы уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Сборник статей.

–  Казань : Изд-во Казан. ун-та, 1969. – С. 46 – 57.

13.           Ляпунов Ю.И. Уголовное право России : учебник / Ю.И. Ляпунов. – М.: Изд-во Новый юрист, 2012. – 564 с.

14.           Мельникова В.Е. Ответственность за должностной подлог по социалистическому уголовному праву: автореф. дис. ... канд. юрид. Наук / В.Е. Мельникова. – М., 1975. – С. 9-10.

15.           Мещерский A.C. Уголовно-правовые аспекты получения взятки как наиболее опасного проявления коррупции: дис. ...канд. юр. Наук / А.С. Мещерский. – СПб., 2002. – С. 155-156.

16.           Нурбалаева А.М., Таилова А.Г. Общая характеристика и понятие должностных преступлений. Современные тенденции развития науки и технологий / А.М. Нурбалаева, А.Г. Таилова // Сборник научных трудов по материалам VIII Международной нучно-практической конференции. – Белгород. – 2015. – № 8-6. – С. 119–121.

17.           Подковыров, Е.А. История развития дореволюционного законодательства о фактах злоупотребления полномочиями / Е.А. Подковыров // Социально-экономические явления и процессы. – 2015. – № 7. – С. 184–194.

18.           Рарог А.И. Уголовное право России. Особенная часть : учебник / А.И. Рарога; – М., 2012. – С.342.

19.           Ревин В.П. Уголовное право России. Особенная часть : учебник. 2-е изд., испр и доп. / В.П. Ревин; – М.: Изд-во Юстицинформ, 2011. – С. 99.

20.           Романова В.В. Корыстная заинтересованность как мотив совершения злоупотребления должностными полномочиями / В.В. Романова // Криминалистъ. – СПб., – 2012. – № 1 (10). – С. 26.

21.           Синельников, А. Иная личная заинтересованность как мотив должностного преступления / А. Синельников // Уголовное право. – 2011. –№ 5. – С. 23 - 29.

22.           Смолицкий Г.Р. Должностные преступления : учебник / Г.Р. Смолицкий ; – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Юрид. изд-во МЮ СССР, 1947.– 68 c.

23.           Сулейманов Т. М. Ответственность за злоупотребление должностными полномочиями по уголовному праву России и Германии

(уголовно-правовой и криминалистический анализ): теоретико-правовое исследование: автореф. дис… канд. юрид. наук : / Т.М. Сулейманов – Уфа, – 2016. – 20 с.

24.           Таганцев Н.С. Курс уголовного права. Вып. 1 : учебник / Н.С. Таганцев. – СПб., 1974. – С. 21..

25.           Трайнин А.Н. Учение о составе преступления : учебник / А.Н. Трайнин – М.: Изд-во Госюриздат, 1957. - С. 125.

26.           Утевский, Б. С. Общее учение о должностных преступлениях / Б.С. Утевский // – М.: 2004. – С.10.

27.           Фельдштейн, Г.С. Уголовно-правовые идеи Наказа Екатерины II и их источники / Г.С. Фельдштейн // – Ярославль. Типография Губернского Правления. – 1909. – 52 с.

28.           Хакимова, Г.Е., Ярема Т. Некоторые вопросы квалификации злоупотребления должностными полномочиями / Г.Е. Хакимова, Т. Ярема // Проблемы права. – 2012. – № 2. – С. 154.

29.           Халиков А.Н. Проблемы применения состава преступления о злоупотреблении должностными полномочиями / А.Н. Халиков // – Саратов

: изд-во ГОУ ВПО «Саратов. гос. академия права», 2011. – С. 319.

30.           Коррупция в России: правовые основы противодействия : учеб. пособие для студентов специальности юриспруденция / С.С. Худяков. [и др.] – Тамбов : Изд-во Бизнес-Наука-Общество, 2011. – 612 с.

31.           Яни П.С. Должностное злоупотребление - частный случай превышения полномочий / П.С. Яни // Законность. – 2011. – № 12. – С. 12.

32.           Яни, П.С. Взяточничество и должностное злоупотребление / П.С. Яни // – М.: ЗАО «Бизнес - школа «Интел-Синтез». – 2002. – С. 3.

33.           Уголовный кодекс КНР [Электронный ресурс] Режим доступа:

34.           Уголовный кодекс Италии 1930 г. / Пер. Исаев М.М. - М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1941. - 175 c. [Электронный ресурс] Режим доступа:

35.           Новый уголовный кодекс Франции / Пер. Н.Е. Крыловой. - М.: Юридический колледж МГУ, 1993, С. 25. [Электронный ресурс] Режим доступа:

36.           Уголовный Кодекс Франции 1810 года/ Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: Новое и новейшее время. – М.: Юрайт,    1999,      

37.           Уголовный кодекс ФРГ: Пер. с нем. А.В. Серебренникова.- М.:Зерцало,2001,-С.126.

................. всего 51 источник