Особенности контроля в сфере закупок
Период изготовления: май 2022 года.
ВУЗ: неизвестно.
Цель работы – на основании комплексного исследования законодательства, судебной и административной практики, а также теоретических источников, выявить особенности контроля в сфере закупок. Для достижения цели поставлены следующие задачи:
1. Изучить теоретические основы контроля в сфере закупок по Федеральному закону N 44-ФЗ (в том числе виды контроля).
2. Проанализировать практику контроля в сфере закупок за 2020-2022 годы.
Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.
Готовые работы я могу оперативно проверить на оригинальность по Antiplagiat .ru и сообщить Вам результат.
Введение…………………………………………………………………….3
Глава 1. Теоретические основы контроля в сфере закупок по Федеральному закону N 44-ФЗ………………………………………………......4
1.1. Значение контроля в сфере закупок и его правовое регулирование..4
1.2. Субъекты контроля в сфере закупок………………………………….6
1.2.1. Контроль заказчиков ФАС России, региональными и муниципальными органами………………………………………………………6
1.2.2. Финансовый контроль в сфере закупок…………………………….9
1.2.3. Ведомственный контроль в сфере закупок……………………….10
1.2.4. Судебный контроль в сфере закупок………………………………11
1.2.5. Общественный контроль в сфере закупок………………………..12
1.3. Реестр контрактов и реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) как способы контроля………………………….14
Глава 2. Практика контроля в сфере закупок по Федеральному закону N 44-ФЗ……………………………………………………………………………...16
2.1. Обзор судебной практики за 2020-2022 годы……………………….16
2.2. Обзор практики органов ФАС за 2020-2022 годы………………….20
Заключение………………………………………………………………..23
Список использованных источников и литературы……………………24
1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, N 30, ст. 3012.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410.
4. Федеральный закон от 02.07.2021 N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 05.07.2021, N 27 (часть II), ст. 5188.
5. Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 28.07.2014, N 30 (Часть I), ст. 4213.
6. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" // Собрание законодательства РФ, 08.04.2013, N 14, ст. 1652.
7. Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 N 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 07.02.2022, N 6, ст. 872.
8. Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 (ред. от 21.03.2022) "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)") // Собрание законодательства РФ, 12.07.2021, N 28 (часть I), ст. 5508.
9. Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 (ред. от 27.01.2022) "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" // Собрание законодательства РФ, 12.10.2020, N 41, ст. 6420.
10. Постановление Правительства РФ от 06.08.2020 N 1193 (ред. от 27.01.2022) "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 17.08.2020, N 33, ст. 5393.
11. Постановление Правительства РФ от 10.02.2014 N 89 (ред. от 27.07.2019) "Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" // Собрание законодательства РФ, 17.02.2014, N 7, ст. 683.
12. Письмо Минфина России от 18.06.2020 N 24-01-07/52526 [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». Дата обращения: 14.04.2022.
13. Постановление Конституционного Суда РФ от 09.04.2020 N 16-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 части 3 статьи 104 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в связи с жалобой гражданина В.В. Сонина" // Собрание законодательства РФ, 18.05.2020, N 20, ст. 3220.
14. Обзор судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о применении пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.09.2016) // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 2, февраль, 2017.
15. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 N 305-ЭС19-24791 по делу N А40-155975/2018 [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». Дата обращения: 14.04.2022.
16. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 11.03.2020 N 308-ЭС19-13774 по делу N А32-28627/2015 [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». Дата обращения: 14.04.2022.
17. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 17.01.2020 N 309-ЭС19-19206 по делу N А76-17497/2018 [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». Дата обращения: 14.04.2022.
18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 N 2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства" // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 5, май, 2021.
19. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.01.2021 N Ф04-6224/2020 по делу N А45-8204/2020 [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». Дата обращения: 14.04.2022.
20. Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 02.07.2019 по делу N А76-3197/2018 [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». Дата обращения: 14.04.2022.
21. Постановление Марийского УФАС России от 01.04.2022 N 271/2021 по делу N 012/04/7.29-123/2022 [Электронный ресурс] // База решений и правовых актов ФАС РФ. - URL: https://br.fas.gov.ru (дата обращения: 14.04.2022).
22. Административная практика [Электронный ресурс] // Вестник Института госзакупок: электрон. журн. - URL: http://roszakupki.ru/publications/list.php?sec=219 (дата обращения: 14.04.2022).
23. Афанасьев С. Обзор правовых позиций в постановлениях Конституционного Суда России // Сравнительное конституционное обозрение. 2020. N 4. С. 147 - 160.
24. Белов В.Е. К вопросу о необходимости правового разграничения понятий общественного и гражданского контроля (на примере сферы государственных закупок) // Юрист. 2020. N 6. - С. 11 - 18.
25. Ибрагимов О.А. Обязательное обсуждение как перспективная форма общественного контроля муниципальных закупок // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2021. N 2. - С. 6 - 8.
26. Кобаненко М.А. Настоящее и будущее контроля государственных закупок // Закон. 2021. N 8. - С. 35 - 40.
27. Петелин А.Л. Общественный контроль в сфере государственных и муниципальных закупок // Конституционное и муниципальное право. 2021. N 10. - С. 40 - 42.
