Межбюджетные отношения субъекта РФ с муниципальными образованиями

Диплом лета 2022 года. Оригинальность высокая.

Целью выпускной квалификационной работы является исследование теоретических и практических аспектов организации межбюджетных отношений субъекта Российской Федерации с муниципальными образованиями, выявление проблем и определение направлений их решения.

Задачи работы:

−     изучить теоретические аспекты межбюджетных отношений субъекта РФ с муниципальными образованиями;

−     проанализировать межбюджетные отношения на примере Свердловской области и ее муниципальных образований;

−     выявить проблемы и предложить направления совершенствования межбюджетных отношений в Свердловской области.

Объект исследования – бюджет Свердловской области.

Предмет исследования – межбюджетные отношения, возникающие между бюджетом Свердловской области и муниципальными образованиями.  

Введение. 2

1 Теоретические основы исследования межбюджетных отношений субъекта РФ с муниципальными образованиями. 5

1.1 Цели и принципы формирования межбюджетных отношений в субъекте РФ.. 5

1.2 Межбюджетные трансферты, представляемые из регионального бюджета муниципальным образованиям.. 11

1.3 Бюджетные кредиты, представляемые из регионального бюджета муниципальным образованиям.. 20

2 Анализ межбюджетных отношений субъекта РФ с муниципальными образованиями (на примере Свердловской области) 25

2.1 Характеристика Свердловской области и основных параметров регионального бюджета. 25

2.2 Анализ межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Свердловской области муниципальным образованиям.. 34

2.3 Анализ бюджетных кредитов, представляемых из бюджета Свердловской области муниципальным образованиям.. 41

3 Основные проблемы межбюджетных отношений в Свердловской области и направления их решения. 44

Заключение. 53

Список использованных источников. 57

1)            Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 58 – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_404070/ (дата обращения 03.02.2022)

2)            Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, Ст. 136 – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702 (дата обращения 03.02.2022)

3)            Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, Ст. 130 – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702 (дата обращения 03.02.2022)

4)            Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, Ст. 217 – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702 (дата обращения 03.02.2022)

5)            Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, Ст. 92.1 – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702 (дата обращения 03.02.2022)

6)            Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, Ст. 137 – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702 (дата обращения 03.02.2022)

7)            Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, Ст. 62 – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702 (дата обращения 03.02.2022)

8)            Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, Ст. 93 – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702 (дата обращения 03.02.2022)

9)            Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, Ст. 141 – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702 (дата обращения 03.02.2022)

10)        Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, Ст. 135 – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702 (дата обращения 03.02.2022)

11)        Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, Ст. 61 – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702 (дата обращения 03.02.2022)

12)        Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, Ст. 170 – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702 (дата обращения 03.02.2022)

13)        Федеральный закон от 01.04.2020 N 102-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_349084/ (дата обращения 08.03.2022)

14)        Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19586/ (дата обращения 13.04.2022)

15)        Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" – URL:  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения 03.03.2022)

16)        Указ Президента РФ от 07.05.2018 N 204 (ред. от 21.07.2020) "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" – URL: https://base.garant.ru/71937200/ (дата обращения 08.05.2022)

17)        Постановление Правительства РФ от 22.11.2004 N 670 (ред. от 24.12.2021) "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации"

18)        Письмо Минфина России от 6 марта 2020 г. N 06-04-11/01/16932 «О рассмотрении предложения о внесении изменений в федеральное законодательство в части передачи в бюджеты городских поселений отдельных налоговых и неналоговых доходов» – URL: https://base.garant.ru/74026920/ (дата обращения 05.02.2022)

19)        Закон Свердловской области от 8 декабря 2021 года N 111-ОЗ «Об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/6600202112140030 (дата обращения 02.05.2022)

20)        Закон Свердловской области от 10 декабря 2020 года N 144-ОЗ «Об областном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/6600202012160001 (дата обращения 02.05.2022)

21)        Закон Свердловской области от 26 декабря 2011 г. N 128-ОЗ «Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, от налога на доходы физических лиц и налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащих зачислению в областной бюджет» – URL: https://base.garant.ru/35187995/ (дата обращения 12.05.2022)

22)        Закон Свердловской области от 12.12.2019 N 120-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/6600201912180005 (дата обращения 12.05.2022)

23)        Алехин Б.И. Вертикальный бюджетный дисбаланс и региональный экономический рост / Б.И. Алехин // Финансовый журнал:. - 2020. - N6

24)        Алпатова Э.С. Регулирование межбюджетных отношений в России в современных условиях: проблемы и противоречия / Э.С. Алпатова, Л.Р. Гимадиева // Региональная экономика: теория и практика. - 2019. - N17

25)        Арлашкин И.Ю. Межбюджетные инструменты стимулирования регионального экономического роста в России / И.Ю. Арлашкин // Финансовый журнал. - 2020. - N6

26)        Антропов К.Ю. Цифровое развитие экономики и совершенствование государственного управления финансов / К.Ю. Антропов, Р.Г. Ахмадеев, М.Е. Косов // Вестник экономической безопасности. - 2021. - N4

27)        Величко А.В. Роль местных бюджетов и муниципальных органов власти в управлении развитием социальной инфраструктуры региона / А.В. Величко // Journal of Economic Regulation (Вопросы регулирования экономики). - 2019. - N36

28)        Величко А.В. Государственные кредиты Российской Федерации: проблемы теории и практики / А.В. Величко // Финансы и кредит. - 2019. - N3

29)        Ермоленко О.М. Роль дотаций в развитии территориальных субъектов РФ / О.М. Ермоленко, А.А. Аксентьев // Деловой вестник предпринимателя. - 2021. - N4

30)        Кинсбурская В.А. Теоретическое осмысление целесообразности применения технологии блокчейн в бюджетных отношениях / В.А. Кинсбурская // Финансы и управление. - 2020. - N1

31)        Коречков Ю.В. Инновационные организационно-экономические подходы к укрупнению муниципальных образований / Ю.В. Коречков, В.В. Великороссов, Она Гражина Ракаускиене // Социально-политические исследования. - 2021. - N3

32)        Марголин А.М. Пути совершенствования методов оценки эффективности государственных программ / А.М. Марголин // Экономическая политика. - 2018. - N6

33)        Молчанов И.Н. Совершенствование межбюджетных отношений и пространственное развитие в 2021-2023 гг. / И.Н. Молчанов, Н.П. Молчанова // Экономика. Налоги. Право – 2021. – N6. – с. 2-3.

34)        Остроносова А.С. Совершенствование межбюджетных отношений в целях формирования эффективного бюджета региона / А.С. Остроносова // Азимут научных исследований: экономика и управление. - 2021. - N1

35)        Симакова Д.Е. Правовое регулирование межбюджетных отношений в форме трансфертов в Российской Федерации / Д.Е. Симакова, Д.А. Кулешов // Вектор экономики: электронный научный журнал. – URL: http://www.vectoreconomy.ru/images/publications/2019/10/financeandcredit/Simakova_Kuleshov.pdf. – Дата публикации: 2019.

36)        Степанов М.В. Современное состояние межбюджетных отношений на муниципальном уровне: проблемы, пути решения / М.В. Степанов // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. - 2020. - N10

37)        Ткаченко Р.В. Межбюджетный кредит, как правовая форма перераспределения финансовых ресурсов в механизме бюджетного регулирования / Р.В. Ткаченко // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. - 2021. - N3

38)        Шарафетдинов А.Д. Блокчейн-технологии: вызовы и перспективы / А.Д. Шарафетдинов, Т.Б. Терехова // Образование и право. - 2020. - N10

39)        Юрченко А.В. Совершенствование управления региональными и муниципальными финансами как фактор развития межбюджетных отношений / А.В. Юрченко, А.В. Кваша, Р.В. Колесов, А.Д. Бурыкин // Образование. Наука. Научные кадры. - 2021. - N4

40)        Бюджет для граждан Свердловской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://minfin.midural.ru/document/category/88 (дата обращения 02.05.2022)

41)        Бюджет для граждан Свердловской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://minfin.midural.ru/document/category/20#document_list (дата обращения 02.05.2022)

42)        Всемирная энциклопедия «Академик» [Электронный ресурс]. – Режим доступа https://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/1272753 (дата обращения 15.05.2022)

43)        Методические рекомендации органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в сфере межбюджетных отношений на региональном и муниципальном уровнях (в связи с изменениями бюджетного законодательства в 2020–2021 годах) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/420248652 (дата обращения 10.05.2022)

44)        Министерство финансов Свердловской области: офиц. сайт. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://minfin.midural.ru/document/category/23#document_list (дата обращения 25.04.2022)

45)        Министерство экономики и территориального развития Свердловской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://economy.midural.ru/content/osnovnye-itogi-socialno-ekonomicheskogo-razvitiya-sverdlovskoy-oblasti-v-yanvare-2022-goda (дата обращения 22.05.2022)

46)        Основные направления бюджетной политики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=134362 (дата обращения 02.05.2022)

47)        Управление Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области: офиц. сайт. [Электронный ресурс]. https://sverdl.gks.ru/ (дата обращения 06.05.2022)

48)        Энциклопедия Урала [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://энциклопедия-урала.рф/index.php/Административно-территориальное_деление_Свердловской_области (дата обращения 22.05.2022)

49)        База данных Министерства финансов Свердловской области: неопубликованные данные. – Свердловская обл., 2020. – Межбюджетные трансферты 2020-2022 гг.

50)        База данных Министерства финансов Свердловской области : неопубликованные данные. – Екатеринбург, 2020. – Кредиты – выдача и реструктуризация в 2020-2022 гг.