Управление физической культурой и спортом на основе проектного подхода

Диплом 2022 года. Оригинальность высокая.

Предметом исследования является проектный подход при реализации стратегического планирования в муниципальном управлении физической культурой и спортом.

Объект исследования - муниципальное бюджетное учреждение «Физкультура и спорт» города Североуральска, Свердловской области.

Целью работы является анализ теоретических основ и практических аспектов применения проектного подхода в муниципальном управлении физической культурой и спортом.

Задачи работы обусловлены поставленной целью:

- изучить нормативно правовые акты, изучить мнения экспертов в области проектного подхода и стратегического планирования, на их основе сформировать собственное мнение;

- систематизировать процессы бюджетирования при реализации проектов всех уровней власти, начиная с национальных и заканчивая проектами в населённом пункте с количеством жителей 42 тысячи человек.

- предложить конкретный проект по строительству многофункциональной лыжной трассы.

Введение……………………………………………………………………….

5

1.Теоретические и нормативно-правовые основы проектного подхода в государственном и муниципальном управлении……………………………

9

1.1. Понятие и сущность проектного подхода в государственном и муниципальном управлении…………………………………………………..

9

1.2 Анализ нормативно-правовой базы проектного подхода и стратегического планирования в государственном и муниципальном управлении……………………………………………………………………...

15

1.3. Система органов государственной власти, регулирующих сферу физической культуры и спорта в РФ…………………………………………

30

2 Анализ деятельности органов местного самоуправления по развитию сферы физической культуры и спорта……………………………………….

39

2.1. Структура и компетенции органов местного самоуправления, регулирующих сферу физической культуры и спорта………………………

39

2.2. Состояние сферы физической культуры и спорта в Североуральском городском округе………………………………………………………………

43

2.3. Анализ стратегии социально-экономического развития и муниципальных программ в части развития сферы физической культуры и спорта…………………………………………………………………………

55

3 Пути совершенствования муниципального управления физической культурой и спортом в РФ и в городе Североуральске……………………...

69

3.1 Общие рекомендации по управленческим решениям в системе муниципального управления………………………………………………….

69

3.2 Обоснование эффективности проекта по строительству многофункциональной лыжной трассы учреждения «Физкультура и спорт»…………………………………………………………………………...

73

3.3 Инвестиционное развитие территории…………………………………...

80

Заключение……………………………………………………………………..

89

Список использованных источников…………………………………………

95

1. О стратегическом планировании в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ (ред. от 18.07.2019.- Режим доступа : http://www.consultant.ru, свободный. 2. Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации (вместе с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации) [Электронный ресурс] : постановление Правительства РФ от 31.10.2018 N 1288 (ред. от 26.03.2020).- Режим доступа: http://www.consultant.ru , свободный. 3. О системе управления реализацией национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (вместе с «Положением о системе управления реализацией национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации») [Электронный ресурс] : постановление Правительства РФ от 02.03.2019 N 234 (ред. от 07.12.2019).- Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

4. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года [Электронный ресурс] :Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204.- Режим доступа: http://www.consultant.ru , свободный.

5. О внесении изменений в государственную программу Свердловской области «Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области до 2024 года», утверждённую постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1332-ПП [Электронный ресурс] : постановление Правительства Свердловской области от 12.08.2021г № 506-ПП.- Режим доступа: http://minsport.midural.ru/uploads/2021/08/, свободный.

6. Об установлении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на 2021 год», [Электронный ресурс] : постановление Правительства Свердловской области от 06.11.2020г №807-ПП. - Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/Document, свободный.

7. Методические указания по разработке национальных проектов (программ) от 04.06.2018 № 4072п-П6 [Электронный ресурс] : Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

8. Стратегия социально-экономического развития Североуральского

городского округа на период до 2030 года [Электронный ресурс] : Решение

Думы Североуральского городского округа от 26.12.2018 № 85.- Режим

доступа: http://adm-severouralsk.ru/ , свободный.

9. Развитие физической культуры и спорта в Североуральском городском округе до 2024 года [Электронный ресурс] : постановление Администрации Североуральского городского округа от 31.08.2018 № 914.- Режим доступа: http://adm-severouralsk.ru/ , свободный.

10. Формирование современной городской среды на территории Североуральского городского округа на 2018-2024 годы [Электронный ресурс]: постановление Администрации Североуральского городского округа от 30.10.2017 № 1108. - Режим доступа: http://adm-severouralsk.ru/, свободный.

11. Бухвальд, Е. М., Национальные проекты России: региональное измерение [Текст] / Е.М.Бухвальд. - Москва: Экономика, 2019. - 86 с. 12. Бурутин, А. Г. Проблемы теории и практики государственного стратегического планирования в Российской Федерации: концептуальное видение [Текст] / А.Г.Бурутин, - Москва: Инфа-М, 2017. - 326 с.

13. Варнавский, В. Г. Национальная инновационная система России - проблема формирования базиса [Текст] / В.Г. Варнавский, Москва: Федерация, 1990. - 108 с.

14. Гусаков, А.А. Системотехника строительства / РАН Совет по комплексной проблеме «Кибернетика». 2-е изд., перераб. и доп. М.: Стройиздат, 1993. – 440 с. 15. Демидова, Е. В. Теоретико-правовые аспекты развития стратегического территориального планирования в Российской Федерации [Электронный ресурс] / Е.В. Демидова - Режим доступа: http://uniip.ru/index.php/juornal/arhiv/soderghanie/230-av3-2011/273-3-2018-demidova, свободный. 16. Дынник, Д. И. Национальные проекты: основные положения и проблемы в управлении [Текст] / Д. И. Дынник, Москва: РИА ПРЕСС, 2018 17. Жук, С. С. Проекты в сфере физической культуры и спорта и оценка их эффективности, научная статья [Электронный ресурс] / С.С. Жук, О.Н. Панькова. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/, свободный. 18. Золотов, М.И. Менеджмент и экономика физической культуры и спорта. – М.: Академия, 2016. – 432 с. 19. Киселева, Н.Н., Орлянская, А.А. Модернизация государственного управления как условие расширенного воспроизводства в регионах СКФО, Региональная экономика. Юг России. 2015.№ 2. 20. Кондрашова, А. С. Программно-целевой метод как фактор повышения эффективности управления государственными и муниципальными стратегиями [Текст] / А.С. Кондрашова, Москва: Молодой учёный. - 2018. - № 3. - С. 36-40. 21. Кондратчик, Ю. К. Стратегическое планирование в современных условиях развития социально-экономической системы России [Электронный ресурс] / Ю. К. Кондратчик. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru, свободный.

22. Кузнецов, Д.В. Василевская Т.Ю., Луконин С.А. Организационно-правовое обеспечение государственной политики в области спорта // Право. Журнал Высшей школы экономики. – 2015. – № 3.

23. Никифорова,Е. Н. Правовые аспекты стратегического планирования в Российской Федерации, научная статья [Электронный ресурс] /Е.Н. Никифорова.- Режим доступа: https://cyberleninka.ru/, свободный.

24. Новокрещенов, В.В. Взаимодействие в управлении сферой физической культуры и спорта в субъекте Российской Федерации: дис. д-р. пед. наук: 13.00.04. – Ижевск, 2016. – 416 с.

25. Петровская, В. С. Бюджетирование, ориентирование на результат на муниципальном уровне [Текст] / В.С. Петровская, Москва: журнал научных публикаций аспирантов. – 2019. - № 11.- С. 12 -14.

26. Павленко, С. Ю. Результаты проверки использования средств федерального бюджета, выделенных в 2019 году на реализацию приоритетных национальных проектов [Электронный ресурс] /С.Ю. Павленко. - Режим доступа: http://www.garant.ru/interview/, свободный.

27. Силуанов, А. Г. Интервью каналу RussiaToday[Электронный ресурс] / А.Г. Силуанов. - Режим доступа: https://m.minfin.ru/ru/press-center, свободный. 28. Смирнова, О. О. Основы стратегического планирования Российской Федерации [Текст] / О.О. Смирнова. Москва, 2013. 29. Товб, А.С., Ципес, Г.Л. Управление проектами: стандарты, методы, опыт, Москва, ЗАО «Олимп-Бизнес», 2003. - 240 с.

30. Филатова, Т., Новиков, В. Стратегия развития городской агломерации: особенности, проблемы, перспективы // Самоуправление. – 2016. – №8.

31. Чернышова, О. Н. Переход к программно-целевому принципу планирования бюджетных расходов в субъектах РФ: проблемы и перспективы [Текст] / О.Н. Чернышова.Москва: журналСоциально-экономические явления и процессы. – 2018. - № 17.- С. 29 - 41.

32. Шорова, Б. В. Алгоритм разработки и реализации программно-целевого метода управления устойчивым развитием региона [Текст] / Б.В. Шорова, А.Х. Думанова, Москва: журнал Вопросы экономики и права. - 2017.-№ 3. – С. 5-8.

33. Handbook of budgeting / ed. by William R. Lalli. - 6th ed.- Hoboken, NewJersey: JohnWiley&Sons, Inc., 2018- ISBN 978-0-470-92045-9

34. Hoekman R., van der Roest J. W., van der Poel H. From welfare state to participation society? Austerity measures and local sport policy in the Netherlands //International Journal of Sport Policy and Politics. – 2018. – Т. 10. – №. 1. – С. 131-146.

35. Dzhonson R., Kast F., Rozencvejg D. Sistemyirukovodstvo (teorijasistemirukovodstvosistemami). M.: Moskovskoeradio, 2019

36. Rasin M. S. Mass physical education and sports sector development: municipal-level project management //Theory and Practice of Physical Culture. – 2019. – №. 7. – С. 33-33.

37. Яновский, В.В. О реализации проектного подхода в государственном управлении и местном самоуправлении [Текст] / Москва: журнал Вопросы экономики и права. - 2019.-№ 7. – С. 8-18.

38. Министерство финансов Российской Федерации. Результаты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на 2018 год [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www1.minfin.ru/common/img/uploaded/library/, свободный.

39. Администрация Североуральского городского округа [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://adm-severouralsk.ru/, свободный.

40. Официальный сайт Института управления проектами США [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.pmi.org/membership, свободный