Совершенствование работы с кадрами органов местного самоуправления в области противодействия коррупции

Диплом 2022 года. Оригинальность высокая.

Целью исследования является анализ основных направлений реализации антикоррупционных механизмов в работе с кадрами Администрации Туринского городского округа и разработка мер по совершенствованию данного направления деятельности.

Такая целевая направленность исследования обусловила постановку и решение следующих задач:

- исследовать теоретические аспекты противодействия коррупции  работы в органах местного самоуправления;

- дать понятие кадровой работы в области противодействия коррупции и определить специфику муниципальной кадровой работы;

- изучить понятие и особенности антикоррупционных механизмов в деятельности органов местного самоуправления;

- проанализировать нормативное правовое регулирование муниципальной кадровой работы в области противодействия коррупции;

- оценить эффективность организации муниципальной кадровой работы в области противодействия коррупции в Администрации Туринского городского округа;

- дать краткую характеристику организационно-управленческой деятельности Администрации Туринского городского округа;

- провести анализ эффективности работы с кадрами в Администрации Туринского городского округа;

- проанализировать применение антикоррупционных механизмов в кадровой работе Администрации Туринского городского округа;

- определить и проанализировать основные проблемы и перспективы совершенствования организации работы с кадрами в Администрации Туринского городского округа в области противодействия коррупции.

Объект исследования -  система противодействия коррупции в органах местного самоуправления.

Предметом настоящего исследования является реализация антикоррупционных механизмов в работе с кадрами Администрации Туринского городского округа.

Введение……………………………………………………………………….

5

1 Теоретические аспекты внедрения антикоррупционных механизмов в работу с кадрами органов местного самоуправления…….………

 10

1.1 Организационные основы противодействия коррупции на муниципальной службе ……………………………………………….

 10

1.2 Антикоррупционные механизмы в деятельности органов местного самоуправления………….……………………………………………...

 18

1.3 Нормативно-правовое обеспечение противодействия коррупции в органах местного самоуправления ……………………………………

 24

2 Оценка эффективности организации муниципальной кадровой работы в области противодействия коррупции в Администрации Туринского городского округа……….…………………......................

 38

2.1 Краткая характеристика организационно-управленческой деятельности Администрации Туринского городского округа ..……

 38

2.2 Анализ эффективности работы с кадрами в Администрации Туринского городского округа………….........................……………..

 46

2.3 Анализ применения антикоррупционных механизмов в кадровой работе Администрации Туринского городского округа……………...

 61

3 Совершенствование системы противодействия коррупции в работе с кадрами Администрации Туринского городского округа…………………………………………………………………….

 70

3.1 Перспективы совершенствования мер по профилактике коррупции в органах местного самоуправления ………………….........................

 70

3.2 Анализ основных проблем реализации антикоррупционных механизмов в муниципальной кадровой работе……...………………

 75

3.3 Практические рекомендации по совершенствованию работы с кадрами в области противодействия коррупции……………………...

 82

Заключение…………………………………………………………………….

88

Список использованных источников………………………………………...

93

Приложение А…………………………………………………………………

114

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 14.03.2020 № 1-ФКЗ). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/10103000/ (дата обращения: 18.10.2021).

2. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (заключена в г. Страсбурге 27.01.1999) – Текст : электронный.– URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.10.2021).

3. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.10.2021).

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021) – Текст : электронный. – URL:  http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.10.2021).

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 30.12.2021) – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.12.2021).

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2021) – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.12.2021).

7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021) – Текст : электронный.– URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 22.11.2021).

8. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2021) – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.12.2021).

9. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.12.2021).

10. О муниципальной службе в Российской Федерации : Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 26.05.2021) – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.10.2021).

11. О противодействии коррупции : Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 30.12.2021) – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 30.12.2021).

12. О мерах по реализации отдельных положений «Федерального закона о противодействии коррупции» (с «Положением о порядке запросов в Федеральную службу по финансовому мониторингу при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции»): Указ Президента РФ от 02.04.2013 № 309 (ред. от 08.11.2021) – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 08.11.2021).

13. О некоторых вопросах противодействия коррупции : Указ Президента РФ от 08.03.2015 № 120 (ред. от 15.07.2015)  – Текст : электронный.– URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.10.2021).

14. О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции : Указ Президента РФ от 15.07.2015 № 364 (ред. от 19.09.2017) – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.10.2021).

15. О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы : Указ Президента РФ от 29.06.2018 № 378 – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.10.2021).

16. О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» : Указ Президента Российской Федерации от 10.12.2020 № 778 – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.10.2021).

17. О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы : Указ Президента РФ от 16.08.2021 № 478 – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru(дата обращения: 18.10.2021).

18. О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации : Постановление Правительства РФ от 09.01.2014 № 10 (ред. от 12.10.2015) – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.10.2021).

19. Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих (одобрен решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол № 21)) – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.10.2021).

20. Об обзоре типовых случаев конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядке их урегулирования (вместе с «Обзором типовых ситуаций конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядка их урегулирования») : Письмо Минтруда России от 15.10.2012 № 18-2/10/1-2088 – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.10.2021).

21. О комплексе мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих к противодействию коррупции : Письмо Минтруда России от 19.03.2013 № 18-2/10/2-1490 – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.10.2021).

22. Об Обзоре рекомендаций по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки : Письмо Минтруда России от 10.07.2013 № 18-2/10/2-3836 – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.10.2021).

23. О Методических рекомендациях по вопросам организации антикоррупционной работы в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих : Письмо Минтруда России от 17.06.2019 N 18-2/10/В-4646 – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.10.2021).

24. О критериях привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения : Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.03.2016 № 18-2/10/П-1526 – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.10.2021).

25. Устав Свердловской области : Закон Свердловской области от 23.12.2010 № 105-ОЗ (ред. от 19.03.2021) /– Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.10.2021).

26. О противодействии коррупции в Свердловской области: Закон Свердловской области от 20.02.2009 № 2-ОЗ (ред. от 10.12.2020) – Текст : электронный. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.10.2021).

27. Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области : Закон Свердловской области от 15.07.2005 № 84-ОЗ (ред. от 29.07.2021) – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.10.2021).

28. Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области : Закон Свердловской области от 29.10.2007 № 136-ОЗ (ред. от 17.26.2021) – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.10.2021).

29. Об утверждении порядка сообщения лицами, замещающими государственные должности Свердловской области, государственными гражданскими служащими Свердловской области о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации : Указ Губернатора Свердловской области от 05.03.2014 № 122-УГ (ред. от 21.12.2018) – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.10.2021).

30. О Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Свердловской области : Указ Губернатора Свердловской области от 09.10.2015 № 449-УГ – Текст : электронный. – URL:  http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.10.2021).

31. О некоторых вопросах организации деятельности по профилактике коррупционных правонарушений : Указ Губернатора Свердловской области от 17.02.2020 № 55-УГ (ред. от 19.01.2021) – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.11.2021).

32. Об утверждении Плана мероприятий органов государственной власти Свердловской области по противодействию коррупции на 2018 – 2020 годы и Перечня целевых показателей реализации Плана мероприятий органов государственной власти Свердловской области по противодействию коррупции на 2018 – 2020 годы : Распоряжение Губернатора Свердловской области от 21.09.2018 № 189-РГ – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.10.2021).

33. Об утверждении Комплексного плана мероприятий органов государственной власти Свердловской области по противодействию коррупции на 2021–2023 годы и перечня целевых показателей реализации Комплексного плана мероприятий органов государственной власти Свердловской области по противодействию коррупции на 2021–2023 годы: Распоряжение Губернатора Свердловской области от 07.05.2021 № 75-РГ – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.11.2021).

34. Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие кадровой политики в системе государственного и муниципального управления Свердловской области до 2024 года» : Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 №1276-ПП – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.11.2021).

35. Об утверждении Положения об организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц органов местного самоуправления Туринского городского округа, депутатов Думы Туринского городского округа, муниципальных служащих Туринского городского округа : Постановление Главы Туринского городского округа от 30.05.2014 г. № 216. – Текст : электронный. – URL: https://turinskgo.ru/ (дата обращения: 18.10.2021).

36. Об утверждении положения об официальном сайте Администрации Туринского городского округа в сети Интернет : Постановление главы Туринского городского округа от 02.02.2015 №72. – Текст : электронный. – URL: https://turinskgo.ru/ (дата обращения: 05.08.2021).

37. Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Туринского городского округа : Постановление главы Туринского городского округа от 11.01.2016 № 1. – Текст : электронный. – URL: https://turinskgo.ru/ (дата обращения: 18.11.2021).

38. Об утверждении перечня должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и перечня должностей муниципальной службы, при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей : Постановление главы Туринского городского округа от 02.02.2016 № 65. – Текст : электронный. – URL: https://turinskgo.ru/ (дата обращения: 18.10.2021).

39. Об утверждении порядка уведомления муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации Туринского городского округа о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов : Постановление главы Туринского городского округа от 20.02.2016 № 101. – Текст : электронный. – URL: https://turinskgo.ru/ (дата обращения: 18.10.2021).

40. О резерве управленческих кадров Туринского городского округа : Постановление главы Туринского городского округа от 15.11.2016 № 430. – Текст : электронный. – URL: https://turinskgo.ru/ (дата обращения: 18.10.2021).

41. Об утверждении Порядка предварительного уведомления представителя нанимателя (работодателя) муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы в Администрации Туринского городского округа, о намерении выполнять иную оплачиваемую работу : Постановление главы Туринского городского округа от 30.12.2016 № 510. – Текст : электронный. – URL: https://turinskgo.ru/ (дата обращения: 18.10.2021).  

42. Об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений муниципального служащего Туринского городского округа : Постановление Администрации Туринского городского округа от 20.02.2017 г. № 212-ПА. – Текст : электронный. – URL: https://turinskgo.ru/ (дата обращения: 18.10.2021).

43. Об утверждении положения о сообщении муниципальными служащими Туринского городского округа о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации : Постановление Администрации Туринского городского округа от 20.02.2017 № 213-ПА. – Текст : электронный. – URL: https://turinskgo.ru/ (дата обращения: 18.10.2021).

44. Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Туринском городском округе на 2018-2019 годы : Постановление Администрации Туринского городского округа от 27.12.2017 № 1619-ПА. – Текст : электронный. – URL: https://turinskgo.ru/ (дата обращения: 18.10.2021).

45. О комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Туринском городском округе : Постановление Администрации Туринского городского округа от 08.11.2019 № 1344-ПА. – Текст : электронный. – URL: https://turinskgo.ru/ (дата обращения: 18.10.2021).

46. Об утверждении положения об Администрации Туринского городского округа : Постановление Администрации Туринского городского округа от 26.11.2020 г. № 281-ПА. – Текст : электронный. – URL: https://turinskgo.ru/ (дата обращения: 18.10.2021).

47. Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации Туринского городского округа, и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации Туринского городского округа, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера : Постановление Администрации Туринского городского округа от 19.02.2021 № 140-ПА. – Текст : электронный. – URL: https://turinskgo.ru/ (дата обращения: 18.10.2021).

48. Об утверждении плана противодействия коррупции в муниципальном образовании Туринский городской округ на 2021 – 2024 годы : Постановление Администрации Туринского городского округа от 10.09.2021 № 911-ПА. – Текст : электронный. – URL: https://turinskgo.ru/ (дата обращения: 18.10.2021).

49. Об организации работы по выявлению личной заинтересованности при осуществлении закупок в Администрации Туринского городского округа : Распоряжение Администрации Туринского городского округа от 16.08.2021 № 93-РА. – Текст : электронный. – URL: https://turinskgo.ru/ (дата обращения: 18.10.2021).

50. Устав Туринского городского округа : Решение Туринской Районной Думы от 09.06.2005 № 91 (ред. 14.12.2021). – Текст : электронный. – URL: https://turinskgo.ru/ (дата обращения: 18.12.2021).

51. Об утверждении Положения о порядке проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и на включение в кадровый резерв органов местного самоуправления Туринского городского округа : Решение Думы Туринского городского округа от 20.08.2015 г. № 339. – Текст : электронный. – URL: https://turinskgo.ru/ (дата обращения: 18.10.2021).

52. Об утверждении структуры Администрации Туринского городского округа : Решение Думы Туринского городского округа от 06.10.2015 г. №360. – Текст : электронный. – URL: https://turinskgo.ru/ (дата обращения: 18.10.2021).

53. Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих Туринского городского округа : Решение Думы Туринского городского округа от 20.06.2017 № 523. – Текст : электронный. – URL: https://turinskgo.ru/ (дата обращения: 18.10.2021).

54. Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Туринского городского округа : Решение Думы Туринского городского округа от 21.02.2019 № 152. – Текст : электронный. – URL: https://turinskgo.ru/ (дата обращения: 18.10.2021).

55. Авдеев В.А. Стратегические направления противодействия коррупции в РФ / В.А. Авдеев // Российская юстиция. – № 7.  – 2019.– С. 19 – 21.

56. Айрапетян Э. С. Причины и условия, порождающие коррупцию в Российской Федерации в современных условиях / Э. С. Айрапетян // Актуальные вопросы юридических наук: материалы Междунар. науч. конф. – Челябинск: Два комсомольца, 2018. – С. 68-71.

57. Антонова Н.А. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципальных образований как вопрос местного значения / Н.А. Антонова, В.Н. Зайковский // Государственная власть и местное самоуправление. – № 1. – 2019.– С. 23 – 28.

58. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций / Г.В. Атаманчук. – Изд. 2-е, доп. – М.: Омега-Л, 2004. – 256 с.

59. Баженова О.И. Об эффективности антикоррупционного механизма контроля имущественного положения должностных лиц // Конституционное и муниципальное право. – № 12. – 2016. С. 37-46.

60. Барабашев А.Г. Кризис государственного управления и его влияние на основные административные парадигмы государства и бюрократии / А.Г. Барабашев // Вопросы государственного муниципального управления. – № 3. – 2019. – С. 55.

61. Беловецкий Д.Д. Противодействие коррупции: состояние исследований и основные взгляды на административную ответственность за коррупционные правонарушения / Д.Д. Беловецкий // Юрист. – № 14– 2020. – С. 28 – 34.

62. Бойков В.Э. Государственная служба: взгляд изнутри и извне (социологический анализ) / В.Э. Бойков // Социология власти – №1. – 2018.– С. 90.

63. Борисов Н.И. Государственная и муниципальная служба : учебное пособие / Н. И. Борисов— Москва : КноРус, 2017. — 471 с. — ISBN 978-5-406-04903-7. — URL: https://book.ru/book/920198 (дата обращения: 17.01.2022).

64. Борщевский Г.А. Реформирование государственной службы в России: промежуточные итоги и перспективы / Г.А. Борщевский. – URL: https://www.hse.ru/data/2018/10/29/1099532344/ (дата обращения 16.09.2021)

65. Братановский С.Н. Виды и особенности мер по противодействию коррупции на государственной и муниципальной службе / С. Н. Братановский // Государственная власть и местное самоуправление.– № 2. – 2019.  – С. 34 – 39.

66. Васильев Д.В. Административная этика как средство противодействия коррупции / Д.В. Васильев, П.Ю. Дробышев, А.В. Конов. – М.: Издание Московского Центра Карнеги, 2019. – 45 с.

67. Волкова В. В. Государственная служба / Волкова В.В. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2019. – 344 с.

68.    Волкова М. Противодействие коррупции: представление сведений о доходах / М. Волкова // Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение. – № 2. – 2020.– С. 59 – 66.

69. Волосников С.С. Коррупция. Характеристика понятия / С.С. Волосников // Молодой ученый. – № 20. – 2018.– С. 332-334.

70. Воронцов С.А. Противодействие коррупции на государственной и муниципальной службе/ С. А. Воронцов, А. В. Понеделков Монография. – Ростов-на-Дону: Изд-во ЮРИУ РАНХиГС, 2018. – 272 с.

71. Гацко М.Ф. Антикоррупционная политика государства : учебное пособие / М.Ф. Гацко. – Ногинск: Ногинский филиал РАНХиГС, 2020. – 118 с.

72. Гербеков И.И. Полиграф как техническое средство профилактики коррупционных правонарушений / И.И. Гербеков // Юридическая наука и правоохранительная практика. – №3(49). – 2019. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/poligraf-kak-tehnicheskoe-sredstvo-profilaktiki-korruptsionyh-pravonarusheniy (дата обращения: 01.12.2021).

73. Горшенков Г. Г. Коррупциогенная должность / Г. Г. Горшенков, Г. Н. Горшенков // Вестник ННГУ. – №2-1. – 2018. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/korruptsiogennaya-dolzhnost (дата обращения: 29.11.2021).

74. Давыдова Е.В. Кадровая работа в муниципальном образовании / Е.В. Давыдова // Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения. – N 1. – 2014. с. 12

75 Ильяков А.Д. Урегулирование конфликта интересов как основной способ предупреждения коррупции в системе государственного управления [Электронный ресурс]: диссертация кандидата юридических наук / Ильяков А.Д. – Москва, 2018. – 180 с. – Официальный сайт РАНХиГС. – Режим доступа: https://www.ranepa.ru/docs/dissertation/ilyakov-a-d-dissertation.pdf (дата обращения: 29.11.2021).

76. Кабашов С. Ю. Организация муниципальной службы: учебник : учебное пособие по специальности "Государственное и муниципальное управление" / С. Ю. Кабашов. - Москва : Инфра-М, 2010. – 477

77. Качалов, В.В. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов как одна из мер профилактики коррупции на муниципальном уровне / В.В. Качалов // Муниципальная служба: правовые вопросы. – № 1. – 2020.– С. 26 – 29.

78. Койнова Е.С. Коррупция как угроза экономической безопасности: оценка восприятия коррупции и пути совершенствования антикоррупционного законодательства / Е.С. Койнова //В сборнике: Россия и регионы мира: воплощение идей и экономика возможностей. Материалы XI Евразийского экономического форума молодежи. В 3-х томах. Отв. за выпуск: Я.П. Силин, Р.В. Краснов, В.Е. Ковалев. Редколлегия: Е.Г. Анимица, В.Ж. Дубровский, А.Ю. Коковихин [и др.]. Екатеринбург, 2021. С. 241-243.

79. Колодкин Л.М. Проблемы урегулирования конфликта интересов на государственной службе / Л.М. Колодкин // Современное право.– № 11-1. – 2018. – С. 44-48.

80. Комахин Б. Н. Нормативно-правовое регулирование по противодействию коррупционной деятельности среди государственных муниципальных служащих в современной России / Б. Н. Комахин, Е. Н. Хазов // Вестник экономической безопасности. 2016. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/normativno-pravovoe-regulirovanie-po-protivodeystviyu-korruptsionnoy-deyatelnosti-sredi-gosudarstvennyh-munitsipalnyh-sluzhaschih-v (дата обращения: 18.01.2022).

81. Коннова П.И. Принципы противодействия коррупции: понятие, характеристика / П.И. Коннова // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – № 2-3. – 2018.– С. 189-195.

82. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе, в деятельности организаций: причины, предотвращение, урегулирование : научно-практическое пособие / Т.С. Глазырин, Т.Л. Козлов, Н.М. Колосова [и др.]; отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. – М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: ИНФРА-М, 2019. – 224 с.

83. Коробов А. С. Формирование кадрового потенциала как неотъемлемая составляющая административно-правового механизма противодействия коррупции в учреждениях и органах пенитенциарной системы Российской Федерации / А. С. Коробов, Н. Н. Кутаков // Актуальные проблемы российского права. 2018. №10 (71). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-kadrovogo-potentsiala-kak-neotemlemaya-sostavlyayuschaya-administrativno-pravovogo-mehanizma-protivodeystviya (дата обращения: 06.12.2021).

84. Костенников М.В. Антикоррупционные стандарты служебного поведения государственных гражданских служащих / М.В. Костенников, А.В. Куракин // Мониторинг правоприменения. – № 4. – 2019.– С. 26-34.

85. Крюкова Н.И. Сущность коррупции, ее причины и влияние на правопорядок / Н.И. Крюкова // Государственная власть и местное самоуправление. – № 2. – 2019.– С. 29-35.

86. Кузнецов А. П. О системе мер по профилактике коррупционных правонарушений в государственных органах (на примере налоговых органов) / А. П. Кузнецов, П. Д. Шалагинов // Налоги и финансы. 2019. №2 (22). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-sisteme-mer-po-profilaktike-korruptsionnyh-pravonarusheniy-v-gosudarstvennyh-organah-na-primere-nalogovyh-organov (дата обращения: 06.12.2021).

87. Лобанова, О.Л. Кадровая политика и профилактика коррупционных проявлений / О.Л. Лобанова // Советник в сфере образования. – № 8. – 2020. – С. 68 – 70.

88.    Лобарев, А. Еще один шаг в борьбе с коррупцией? / А. Лобарев // ЭЖ-Юрист. – № 14.  – 2020.– С. 2.

89. Магомедов, К. О. Об эффективности противодействия коррупции в государственных органах власти / К.О. Магомедов // Вопросы государственного и муниципального управления. – № 3. – 2018.– С.121.

90.    Магомедов, К.О. Государственная служба и кадровая политика: теория и практика. Информационно-аналитические материалы / К.О. Магомедов, А.И. Турчинов. - Ульяновск: Печатный двор. – 2019. – 124 с.

91.    Магомедов, К.О. Профессиональное состояние кадров государственных гражданских служащих, проблемы профессионального развития и кадровые процессы в органах государственной власти и управления РФ. Отчет мониторингового социологического исследования / К.О. Магомедов. - М.: РАНХиГС. – 2020. – 130 с.

92. Малик И.В. Противодействие коррупции в системе государственной гражданской службы в современной России / И.В. Малик // Вестник государственного и муниципального управления. – № 3. – 2020.– С. 52-56

93. Мартынова А.А. Анализ практик антикоррупционного законодательства в системе местного самоуправления / А.А. Мартынова // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2019 № 4 С. 21 – 25 URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=41716702 (дата обращения: 06.12.2021).

94. Меньшова В. Н. Кадровая работа в сфере государственного и муниципального управления: зоны риска / В. Н. Меньшова, И. М. Ступак // Russian Journal of Education and Psychology. 2011. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kadrovaya-rabota-v-sfere-gosudarstvennogo-i-munitsipalnogo-upravleniya-zony-riska (дата обращения: 17.01.2022).

95.    Мухин, С. Минтруд о критериях привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения / С. Мухин // Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2020. – № 6. – С. 38 – 44.

96. Ножка С.М Совершенствование работы кадровых служб органов местного самоуправления в области кадрового обеспечения. / С.М. Ножка // ГосРег: государственное регулирование общественных отношений. – № 1 (15). С. 7. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=25899314 (дата обращения: 17.01.2022).

97. Ноздрачев А.Ф. Коррупция как правовая проблема в вопросах и ответах / А.Ф. Ноздрачев // Адвокат. – 2019. – № 10. – С. 34-49.

98. Пронина Л.Н. Локальные нормативные акты по вопросам противодействия коррупции в образовательной организации / Л.Н Пронина. // Известия Тульского государственного университета. Педагогика. – № 1. – 2018. С. 104-111. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=32756711 (дата обращения: 17.01.2022).

99. Патова Е.М. Антикоррупционные механизмы в реализации кадровой политики государственных органов и органов местного самоуправления / Е.М. Патова // Журнал российского права. – № 12. – 2019.– С. 114-122.

100. Перевалов В.Д. О методологических основах оценки эффективности мер противодействия коррупции / В.Д. Перевалов, С.Д. Хазанов // Российский юридический журнал. – № 2. – 2021.– С. 22 – 31.

101. Полукаров, А.В. К вопросу об эффективности реализации административно-правовых средств противодействия коррупции в социальной сфере / А.В. Полукаров // Административное и муниципальное право. – № 9. – 2020.– С. 799 – 806.

102. Попов В.Г., Умников В.Н. Коррупция: основные угрозы и меры противодействия: Монография/ В. Г. Попов, В. Н. Умников – М.: АИПНБ, Раритет, 2018. – 160с.

103. Пресняков М.В. Обязанность уведомлять о фактах обращения с целью склонения к совершению коррупционных правонарушений: проблемы практической реализации [Электронный ресурс] / М. В. Пресняков //Административное право и процесс, – № 2. – 2019.) URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=36801027 (дата обращения: 17.01.2022).

104. Ромашина Е.В. Классификация научных подходов к определению коррупции / Е.В. Ромашина // Государственная власть и местное самоуправление. – № 7. – 2020.– С. 32-34.

105. Румянцева Е.Е. Пробелы российского антикоррупционного законодательства и негласные правила борьбы с коррупцией / Е.Е. Румянцева // Мониторинг общественного мнения: Экономические и социальные перемены. – № 3. – 2020.– С. 116-127.

106. Смирнов Е. Жизненные стратегии государственных служащих / Е. Смирнов // Государственная служба. – № 4. – 2018.– С. 88.

107. Старостина И.А. Тенденции регулирования института конфликта интересов как инструмента контроля лояльности политических элит и механизма, гарантирующего доверие общества к власти, в отдельных государствах бывшего СССР / И. А. Старостина //Конституционное и муниципальное право. – № 1. – 2021. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=44604794 (дата обращения: 17.01.2022).

108. Степанов, С.Н. Ответственность за коррупционные действия / С.Н. Степанов // Руководитель бюджетной организации. – № 8.– 2020. – С. 73 – 78.

109.  Сухаренко А. Коррупция вне закона / А. Сухаренко // ЭЖ-Юрист. – № 32. – 2020.– С. 5.

110. Тавокин Е. П. Качество управленцев для качества управления (анализ кадрового состава федеральной государственной гражданской службы) / Е.П. Тавокин // Государственная служба. – № 1(63). – 2019. - С. 59-64.

111. Талапина Э.В. Комментарий к законодательству Российской Федерации о противодействии коррупции (постатейный) / Э.В. Талапина – М.: Волтерс Клувер, 2021. – 192 с.

112. Турчинов, А.И. Государственная служба России: состояние и проблемы развития. Социально-профессиональное развитие государственной службы / А.И. Турчинов. - М.: РАНХиГС. – 2020. – 320 с.

113. Улизко К.А. Контроль имущественного положения лиц, замещающих (занимающих) должности, установленные законодательством о противодействии коррупции / К.А. Улизко // Муниципальная служба: правовые вопросы. – № 2. – 2021.– С. 3 – 5.

114.  Уразбаев, Н.Р. Пробел в законе в пользу коррупции / Н.Р. Урзабаев // Законность. – № 1. – 2018.– С. 67 – 68.

115. Участие институтов гражданского общества в борьбе с коррупцией: научно-практическое пособие / Т.А. Едкова, О.А. Иванюк, Ю.А. Тихомиров и др.; отв. ред. Ю.А. Тихомиров. – М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ / ПОЛИГРАФ-ПЛЮС. 2019 – 160 с.

116. Хабриева Т.Я. Коррупция и право: доктринальные подходы к постановке проблемы / Т.Я. Хабриева // Журнал российского права.– № 6. – 2020. – С. 5-17.

117. Хабриева Т.Я. Правовые проблемы имплементации антикоррупционных конвенций / Т.Я. Хабриева // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. – № 4. – 2020.– С. 16-27.

118. Хахалева Е.В. Поощрение государственных служащих - основа правового механизма противодействия коррупции / Е.В. Хахалева, В.В. Волкова - URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=27634730 (дата обращения: 17.01.2022).

119. Цалиев, А.М. Противодействие коррупции как одно из условий построения социального государства / А.М. Цалиев // Российский судья. – № 7. – 2019.– С. 45 – 50.

120.  Цирин, А.М. Предупреждение коррупции: проблемы и перспективы / А.М. Цирин // Журнал российского права. – № 12. – 2020.– С. 106 – 114.

121. Чашин А.Н. Предпосылки кодификации служебного законодательства /А.Н. Чашин //Административное право и процесс. 2014. № 2. С. 42-43. URL: http://juridcons.com/article/6394 (дата обращения: 17.01.2022).

122. Чепляев В.Л. Компетентностный подход к подготовке государственных служащих как инструмент формирования социальной ответственности / В.Л. Чепляев // Государственная служба. – № 2 (53). – 2019. – С.38.

123. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики: Учебное пособие / В.В. Черепанов, В.П. Иванов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2019. - 575 с.

124. Шведов В.В. Антикоррупционные стандарты на государственной и муниципальной службе: проблемы и перспективы развития / В.В. Шведов // Труды Уральского государственного экономического университета [сб. науч. ст.]: в 2 т. / [отв. за вып. Е.Б. Дворядкина; ред. кол.: В.Ж. Дубровский, М.С. Марамыгин, А.Ю. Коковихин, В.П. Соловьева]. – Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2019. Т. 2. – С. 221-227.

125. Шерстобоев О.Н. Обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять обо всех случаях склонения к коррупционному правонарушению: некоторые проблемы реализации / О.Н. Шерстобоев // Конституционное и муниципальное право. – № 5. – 2021. С. 71 - 74.

126. Шорохов В.Е. Организация антикоррупционной деятельности в муниципальных образованиях Красноярского края / В.Е. Шорохов //Муниципальная служба: правовые вопросы. – № 4. – 2020. - URL:https://elibrary.ru/item.asp?id=44335601 (дата обращения: 17.01.2022).

127. Шорохов В.Е., П.А. Попов Противодействие коррупции в современной России: государственный и муниципальный уровень, "Государственная власть и местное самоуправление", – № 1. – 2021, - URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=27634730 (дата обращения: 17.01.2022).

128. Щербакова В.А. Формирование положительного имиджа государственных служащих / В.А. Щербакова // Социально-профессиональное развитие государственной службы. - М.: Дело, 2019. – 330 с.

129. Юданова, Д.М. Проблемы реформирования института государственной службы Российской Федерации / Д.М. Юданова // Экономика, государство, общество. – № 2. – 2020. – С. 219–221.

130. Юрковский А. В. Правовые основы противодействия коррупции: учебное пособие / А. В Юрковский, К. Н. Евдокимов, В. М. Деревскова. – Иркутск: Иркутский юридический ин-т (филиал) Академии Генеральной прокуратуры РФ, 2020. – 199 с.

131. Ammons, D.N. Minicipal productivity: a comparison of Fourteen high-quality-service cities / D.N. Ammons. - N.Y.: Praeger, 1984. - 124 p.

132. Lederman, D. Accountability and corruption: political institutions matter / D. Lederman, N.V. Loayza, R.R. Soares. - Economics & Politics. - 2005. - Vol. 17. - № 1. - P. 1-2.

133. Kim Y.J. Exploring the interrelationship between public service motivation and corruption theories / Y.J. Kim, E.S. Kim Evidence-based HRM, 2016. Vol. 4 No. 2, pp. 181-186. https://doi.org/10.1108/EBHRM-12-2015-0047 (дата обращения: 17.01.2022).

134. Russo G. Job Design and Skill Development in the Workplace / G. Russo //Skill Mismatch in Labor Markets, 2017. (Research in Labor Economics, Vol. 45), Emerald Publishing Limited, Bingley, pp. 409-445. https://doi.org/10.1108/S0147-912120170000045011 (дата обращения: 17.01.2022).

135. Тransparency International Россия в Индексе восприятия коррупции в 2020 году Официальный сайт организации. Москва. – URL: https://transparency.org.ru/research/indeks-vospriyatiya-korruptsii (дата обращения: 17.01.2022).

136. Департамент противодействия коррупции и контроля Свердловской области : Официальный сайт. Екатеринбург. – Обновляется в течение суток. - URL: https://anticorruption.midural.ru/ (дата обращения: 17.01.2022). - Текст : электронный.

137. Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области : Официальный сайт. Екатеринбург. – Обновляется в течение суток. – URL: http://www.pravo.gov66.ru/ (дата обращения: 08.11.2021). - Текст : электронный.

138. Официальный сайт Туринского городского округа: Официальный сайт. Туринск. – Обновляется в течение суток. – URL: https://turinskgo.ru/ (дата обращения: 08.11.2021). - Текст : электронный.

139. Справочная правовая система КонсультантПлюс [Электронный ресурс]: // Доступ из СПС «Консультант Плюс». – URL:: http://www.consultant.ru/. (дата обращения: 08.11.2021). - Текст : электронный.