Курсовая по праву.Тема - Социальная защита лиц пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф.

Уникальность работы 67% антиплагиат ру

Российская Федерация является социальным государством, что декларируется в статье 7 Конституции РФ, в соответствии с которой политика страны направлена на «создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» [1].

Президент России В.В. Путин, говоря о приоритетах государственной политики, неоднократно подчеркивал значимость социальной защиты как важнейшей функции государства, без которой оно не может существовать как институт. Крупные техногенные катастрофы, в том числе радиационные инциденты, имеющие глобальные негативные экологические и социальные последствия, являются обстоятельством возникновения специфических правоотношений в сфере социальной защиты граждан. Особая роль в этих правоотношениях принадлежит государству, которое признает ответственность перед гражданами за последствия крупнейших по масштабам радиоактивного загрязнения биосферы экологических катастроф.

На сегодняшний день как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств проживает значительное число человек, которые могут быть объединены одним термином «лица, пострадавшие от радиационных и (или) техногенных катастроф». По законодательству РФ в эту группу включены лица, пострадавшие вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции; граждане, подвергшиеся радиации в результате аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов в реку Теча; в результате испытаний на Семипалатинском полигоне и т.д. В то же время на территориях других государств к таким лицам, например, относятся граждане, подвергшиеся радиации вследствие бомбардировок японских городов Хиросима и Нагасаки, аварии на атомной электростанции Фукусима-1. В Казахстане – это лица, подвергшиеся радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном полигоне; на Украине и в Республике Беларусь – пострадавшие от последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции.

В связи со сказанным проблема радиации и ее негативных последствий, в том числе влекущее возложение ответственности на государство за причиненный вред и необходимость успешной реализации механизма их социальной защиты актуальна не только в нашей стране, но и за ее пределами.

Указанное обстоятельство, а также необходимость возмещения государством нанесенного данным лицам вреда здоровью ставит перед законодателем задачу обособленного законодательного регулирования их социальной защиты, включая обеспечение необходимого уровня социальной защищенности. Подтверждением сказанного выступает не только огромное количество уже принятых нормативных документов, касающихся данной сферы правоотношений, но и наличие специальных целевых программ, затрагивающих права и законные интересы пострадавших от последствий радиации. 

ВВЕДЕНИЕ. 4

1 ПОНЯТИЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ЛИЦ, ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ РАДИАЦИОННЫХ И ТЕХНОГЕННЫХ КАТАСТРОФ В РФ. 7

1.1 Основные понятия социальной защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий. 7

1.2 Государство как публичный субъект правоотношений с участием граждан, пострадавших от техногенных катастроф. 15

1.3 Характеристика законодательства РФ о социальной защите лиц, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф. 19

2 АНАЛИЗ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ЛИЦ, ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ РАДИАЦИОННЫХ И ТЕХНОГЕННЫХ КАТАСТРОФ В РФ.. 24

2.1 Меры социальной защиты.. 24

2.2 Защита конституционным судом российской федерации прав лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф. 29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 34

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ. 37

1.                Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от  21.07.2014  №  11-ФКЗ, от  14.03.2020 № 1-ФКЗ) [Электронный ресурс] // «КонсультантПлюс». — URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 31.2.2021).

2.                Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации : федер. закон: [принят Гос. Думой 28 дек. 2013 г. № 442-ФЗ, в ред. от 13 июля  2020 № 190-ФЗ] [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. — URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_156558/ (дата обращения 25.02.2021).

3.                О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера : федер. закон: [принят Гос. Думой от 21.12.1994 N 68-ФЗ, в ред. от 13 июля  2020 № 190-ФЗ] [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. — URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_156558/ (дата обращения 25.02.2021).

4.                О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС : федер. закон: [принят Гос. Думой от 15.05.1991 N 1244-1, в ред. от 13 июля  2020 № 1244-1ФЗ] [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. — URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_156558/ (дата обращения 25.02.2021).

5.                 Авдотьин В. П. Глава 5. Обеспечение безопасности на основе оценки и прогнозирования социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций / В. П. Авдотьин, М. М. Дзыбов, К. П. Самсонов / В книге: Оценка ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Монография. МЧС России, ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ). – Москва, 2012. – С. 309-467.

6.                Авдотьин В. П. Техногенного характера. Монография / В. П. Авдотьин, М. М. Дзыбов, К. П. Самсонов // МЧС России, ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ). – Москва, 2012. – 178 c.

7.                Арефьева Е. В. Проблемы защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях в условиях современных вызовов и угроз / Е. В. Арефьева, М. С. Бабусенко [и др.] Под общ. ред. И. В. Сосунова. – Москва, 2017. – 213 c.

8.                Богдан Е. Л. 30-летний опыт организации и оказания медицинской помощи населению, пострадавшему в результате катастрофы на ЧАЭС / Е. Л. Богдан, А. В. Рожко // Медико-биологические проблемы жизнедеятельности. – 2016. – № 1 (15). – С. 7-14.

9.                Гайнетдинова Р. Р. Проблемы теоретического и правоприменительного характера в социальной защите лиц, пострадавших от радиационных и (или) техногенных катастроф / Р. Р. Гайнетдинова / В сборнике : Современные проблемы юридической науки.  – 2019. – С. 312-315.

10.           Дивеева Н. И. Что интересует молодых ученых в науке сегодня? (по материалам защищенных диссертаций по трудовому праву и праву социального обеспечения) / Н. И. Дивеева, И. В. Найданова, Ф. К. Ногайлиева // Российский ежегодник трудового права. – 2014. – № 9. – С. 706-716.

11.           Захарченко А. Е. Социальная защита лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф / А. Е. Захарченко / В сборнике : Гражданско-правовое регулирование общественных отношений в современной России. – 2019. – С. 121-123.

12.           Замараева З. П. К вопросу об определении понятий «социальная защита» и «социальное обеспечение» (правовой аспект) / З. П. Замараева // Вестник Пермского университета. Юридические науки. — 2017. — Вып. 36. — C. 203—209.

13.           Ильязов Р. Г. Чернобыльская катастрофа : последствия и контрмеры в агроэкосфере / Р. Г. Ильязов. – Москва, 2019. – 264 с.

14.           Капицын В. М. Социальная политика и право: сущность и взаимозависимости / В. М. Капицын // Российский журнал социальной работыю. — 2008. — № 8. —  С. 28—30.

15.           Кричинский П. Е. Основы социального государства : учеб. пособие / П. Е. Кричинский, О. С. Морозова. — Москва : ИНФРА-М, 2015. — С. 6.

16.           Киселев И. Н. Правовые проблемы предотвращения и преодоления последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера / И. Н. Киселев // Вестник Брянского государственного университета. – 2015. – № 1. – С. 190-192.

17.           Колесникова С. В. Социальная защита граждан, пострадавших вследствие радиационных и техногенных катастроф / С. В. Колесникова / В сборнике : Мой выбор наука! – 2020. – С. 2396-2399.

18.           Комарова В. В. Конституционные основы социальной политики в сфере энергетики России / В. В. Комарова // Успехи современного естествознания. – 2015. – № 1-6. – С. 1057-1060.

19.           Котенко П. К. Основы обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях / П. К. Котенко, В. И. Шевцов // МЧС России Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени А. М. Никифорова. – Санкт-Петербург, 2018. – 168 с.

20.           Крахмаль Р. С. Налоговые льготы и социальная защита лиц, пострадавших в результате техногенных и радиационных катастроф / Р. С. Крахмаль, Ж. П. Александрова // Globus : Экономика и юриспруденция. – 2020. – № 2 (38). – С. 18-21.

21.           Любимова М. Д. Понятие и содержание социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных и (или) техногенных катастроф / М. Д. Любимова, С. В. Кобылинская / В сборнике : Научный поиск в современном мире. – 2017. – С. 103-104.

22.           Медведева Е. В. Анализ ключевых понятий института социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных или техногенных катастроф / Е. В. Медведева // Пробелы в российском законодательстве. – 2013. – № 1. – С. 127-129.

23.           Мачульская Е. Е. Перспективы ратификации Россией международных актов в сфере социального обеспечения / Е. Е. Мачульская // Новый Трудовой кодекс Российской Федерации и проблемы его применения под ред. К. Н. Гусова. — Москва, 2004. — С. 439 – 444.

24.           Медведева Е. В. Социальная защита лиц, пострадавших от радиационных и (или) техногенных катастроф в РФ : правовые вопросы : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.05 / Е. В. Медведева // Уральская государственная юридическая академия. – Екатеринбург, 2013. – 56 с.

25.           Назаренко Е. К. К вопросу о законодательном обеспечении защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций / Е. К. Назаренко, В. Н. Галочкин // Вестник Воронежского института ГПС МЧС России. – 2012. – № 3 (4). – С. 4-8.

26.           Назаренко Е. К. К вопросу о законодательном обеспечении защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций / Е. К. Назаренко, В. Н. Галочкин // Научные и образовательные проблемы гражданской защиты. – 2013. – № 2 (17). – С. 106-112.

27.           Охотский Е. В. Социальное государство и социальная политика современной России: ориентация на результат / Е. В. Охотский, В. А. Богучарская // Труд и социальные отношения. — 2012. — № 5 (95). — С. 30—44.

28.           Павленок П. Д. Методология и теория социальной работы : учебное пособие / П. Д. Павленок. — Москва : Инфра-М, 2020. — 271 с.

29.           Разумов А. Н. Значение санаторно-курортного комплекса Российской Федерации в сохранении здоровья граждан / А. Н. Разумов // Вопросы курортологии, физиотерапии и лечебной физической культуры. – 2016. – Т. 93. – № 2-2. – С. 136-141.

30.           Романович И. К. Ликвидация ядерного и радиационного наследия России: научное обеспечение радиационно-гигиенического нормирования / И. К. Романович // Радиационная гигиена. – 2019. – Т. 12. – № 3. – С. 114-119.

31.           Социальная политика : учебник для бакалавров / под ред. Е. И. Холостовой, Г. И. Климантовой. — Москва : Юрайт, 2013. — С. 17. — (Бакалавр. Базовый курс).

32.           Сычев В. Б. Защита конституционным судом российской федерации прав лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф / В. Б. Сычев / В сборнике : Взаимодействие власти, общества и бизнеса в решении экологических проблем. – 2017. – С. 212-216.

33.           Токарева Е. А. К вопросу о понятии социальной защиты населения / Е. А. Токарева // Социальное и пенсионное право. – 2016. – № 3. – С. 3-6.

34.           Холостова Е. И. Теория социальной работы / Е. И. Холостова [и др.] ; под общ. ред. Е. И. Холостовой, Е. Г. Студёновой. — Москва : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2018. — 474 с.

35.           Цыганов А. А. Техногенные системы и экологический риск. Курс лекций / А. А. Цыганов. – Тверь, 2014. – 280 с.

36.           Штейн Л. История социального движения Франции с 1789 года / Л. Штейн; пер. со 2-го нем. изд. Т. 1. Основное понятие общества и социальная история Французской революции до 1830 г. — Санкт-Петербург : Тип. А. М. Котомица, 1872. — С. XXVIII.

37.           Шафиков А. М. Государство как публичный субъект правоотношений с участием граждан, пострадавших от техногенных катастроф / А. М. Шафиков, М. С. Сагандыков // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия : Право. – 2014. – Т. 14. – № 1. – С. 64-67.

38.           Экологические проблемы природои недропользования / Под ред. В. В. Куриленко. – Санкт-Петербург. – 2019. – 450 с.