Взаимодействие юрисдикционных и неюрисдикционных органов по защите социальных прав граждан

Предмет исследования – условия, порядок и специфика взаимодействия юрисдикционных и внеюрисдикционных органов по защите социальных прав граждан.

Цель работы – провести комплексный анализ взаимодействия юрисдикционных и внеюрисдикционных органов по защите социальных прав граждан.

В соответствии с целью работы поставлены задачи:

- охарактеризовать граждан как субъектов права социального обеспечения;

- исследовать понятие социальных прав граждан;

- определить законодательную основу социальных прав граждан;

- рассмотреть систему юридисдикционных органов, связанных с защитой социальных прав граждан;

- охарактеризовать возможность взаимодействия указанных органов с внеюридисдикционными органами по защите социальных прав граждан;

- исследовать преобладание юрисдикционной формы как существенный недостаток механизма защиты социальных прав граждан;

- определить необходимость взаимодействия юрисдикционных и неюрисдикционных органов по защите социальных прав граждан;

- исследовать практику взаимодействия юрисдикционных и неюрисдикционных органов по защите социальных прав граждан;

- внести предложения по совершенствованию законодательства в сфере деятельности юрисдикционных и неюрисдикционных органов и их взаимодействия.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение……………………………………………………………………….…3

Глава 1 Общая характеристика социальных прав граждан…………………6

§ 1. Граждане как субъекты права социального обеспечения………………6

§ 2. Понятие социальных прав граждан…………………………………….11

§ 3. Законодательная основа социальных прав граждан………………….19

Глава 2 Механизм защиты социальных прав граждан…………………….26

§ 1. Система юридисдикционных органов, связанных с защитой социальных прав граждан…………………………………………………………………………26

§ 2. Характеристика взаимодействия юрисдикционных и неюридисдикционных органов, связанных с защитой социальных прав граждан……………………………………………………………………….………..35

§ 3. Преобладание юрисдикционной формы как существенный недостаток механизма защиты социальных прав граждан……………………………..…….…44

Глава 3 Актуальные вопросы взаимодействия юрисдикционных и неюрисдикционных органов по защите социальных прав граждан……..………..47

§ 1. Необходимость взаимодействия юрисдикционных и неюрисдикционных органов по защите социальных прав граждан……..………..47

§ 2. Практика взаимодействия юрисдикционных и неюрисдикционных органов по защите социальных прав граждан…………………………………..…50

§ 3. Предложения по совершенствованию законодательства в сфере деятельности юрисдикционных и неюрисдикционных органов и их взаимодействия………………………………………………………………………..55

Заключение……………………………………………………………………..61

Список использованной литературы…………………………………………64

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.                 Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) //Российская газета. - N 67. - 05.04.1995

2.                 Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) //Бюллетень Верховного Суда РФ. - N 12. - 1994

3.                 Декларация о правах инвалидов (утв. Резолюцией тринадцатой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 3447(XXX) от 09.12.1975) //Режим доступа: http://constitution.garant.ru/act/right/megdunar/2560820/

4.                 Декларация прав ребенка (принята 20.11.1959 Резолюцией 1386 (XIV) на 841-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) //Права и свободы личности. Библиотечка "Российской газеты". - Вып. 11. - С. 191 - 194.

5.                 Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) //Сборник международных договоров СССР. - выпуск XLVI. - 1993

6.                 Конвенция о правах инвалидов (принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН от 13.12.2006 //Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disability.shtml

7.                 Рекомендация N 202 Международной организации труда "О минимальных уровнях социальной защиты" (принята в г. Женеве 14.06.2012 на 101-й сессии Генеральной конференции МОТ) //Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/499076410

8.                 Соглашение стран СНГ от 09.09.1994 о гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов: //Бюллетень международных договоров – 2008. - N 4

9.                 Постановление Европейского Суда по правам человека от 07.06. 2007 Дело «Кузнецова против Российской Федерации (жалоба №67579/01) //Бюллетень Европейского Суда по правам человека. - 2008. - № 9.

10.            Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014. - N 31. - Ст. 4398

11.            Постановление Конституционного Суда РФ от 16.12.1997 N 20-П //Вестник Конституционного Суда РФ. - N 1. - 1998

12.            Постановление Конституционного Суда РФ от 20.12.2010 N 21-П //Собрание законодательства РФ. - 27.12.2010. - N 52 (ч. 1). - Ст. 7214

13.            Постановление Конституционного Суда РФ от 08.07.2014 N 21-П //Собрание законодательства РФ. - 21.07.2014. - N 29. - Ст. 4201

14.            Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (ред. от 28.12.2016) //Собрание законодательства РФ. - 25.07.1994. - N 13. - Ст. 1447

15.            Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (ред. от 31.01.2016) //Собрание законодательства РФ. - 03.03.1997. - N 9. - Ст. 1011

16.            Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 28.12.2017) //Собрание законодательства РФ. - 18.11.2002. - N 46. - Ст.4532

17.            Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 28.12.2017) //Собрание законодательства РФ. - 09.03.2015. - N 10. - Ст. 1391

18.            Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 31.12.2017) //Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996. - N 25. - Ст.2954

19.            Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 31.12.2017) //Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002. - N 1 (ч. 1). - Ст.1.

20.            Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (ред. от 18.04.2018) //Собрание законодательства РФ. - 20.11.1995. - N 47. - Ст. 4472

21.            Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (ред. от 20.12.2017) //Собрание законодательства РФ. - 22.05.1995. - N 21. - Ст. 1930

22.            Федеральный закон от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» //Собрание законодательства РФ. - 01.01.2007. - N 1 (1 ч.). - Ст. 19

23.            Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (ред. от 28.12.2017) //Собрание законодательства РФ. - 19.07.1999. - N 29. - Ст. 3699

24.            Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (ред. от 29.07.2017) //Собрание законодательства РФ. - 03.06.2002. - N 22. - Ст. 2031

25.            Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (ред. от 05.12.2017) //Собрание законодательства РФ. - 30.12.2013. - N 52 (часть I). - Ст. 7007

26.            Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (ред от 30.12.2017) // Собрание законодательства РФ. - 16.01.1995. - N 3. - Ст. 168

27.            Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 28.12.2017) //Собрание законодательства РФ. - 30.12.2013. - N 52 (часть I). - Ст. 6965

28.            Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (ред. от 23.05.2016) //Собрание законодательства РФ. - 30.12.2013. - N 52 (часть I). - Ст. 6989

29.            Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ред. от 18.07.2017) //Собрание законодательства РФ. - 17.12.2001. - N 51. - Ст. 4831

30.            Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (ред. от 07.03.2018) //Собрание законодательства РФ. - 27.11.1995. - N 48. - Ст. 4563

31.            Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (ред. от 05.02.2018) //Собрание законодательства РФ. - 15.01.1996. - N 3. - Ст. 145

32.            Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ"О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (ред. от 03.07.2016) //Собрание законодательства РФ. -15.01.1996. - N 3. - Ст. 148

33.            Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (ред. от 07.03.2018) //Собрание законодательства РФ. - 03.08.1998. - N 31. - Ст. 3803

34.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (ред. от 29.12.2017) //Собрание законодательства РФ. - 28.07.2014. - N 30 (Часть I). - Ст. 4213

35.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (ред. от 29.12.2017) //Собрание законодательства РФ. -28.07.2014. - N 30 (Часть I). - Ст. 4213

36.            Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (ред. от 27.11.2017) //Собрание законодательства РФ. - 08.05.2006. - N 19. - Ст. 2060

37.            Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (ред. от 23.04.2018) //Собрание законодательства РФ. - 31.07.2006. - N 31 (1 ч.). - Ст. 3448

38.            Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" (ред. от 23.04.2018) //Собрание законодательства РФ. - 29.07.2002. - N 30. - Ст. 3028

39.            Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" //Собрание законодательства РФ. - 04.01.2016. - N 1 (часть II). - Ст. 212

40.            Указ Президента РФ от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (ред. от 31.12.2014) //Собрание законодательства РФ. - 01.01.2007. - N 1 (1 ч.). - Ст. 201.

41.            Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" (ред. от 24.01.2018) //Собрание законодательства РФ. - 27.02.2006. - N 9. - Ст. 1018

42.            Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" (ред. от 10.08.2016) //Российская газета. - N 35. - 22.02.1994

43.            Приказ Минтруда России от 06.05.2014 N 291н //Российская газета. - N 290. - 19.12.2014

44.            Приказ Минтруда России от 19.01.2016 N 14н (ред. от 26.10.2017) //Режим доступа: http://www.consultant.ru

45.            Приказ Минтруда России от 29.06.2012 N 10н (ред. от 20.06.2016) //Российская газета. N 203, 05.09.2012

46.            Приказ Минтруда России от 29.01.2014 N 59н //Российская газета. - N 151. - 09.07.2014

47.            Приказ Минтруда России от 29.10.2012 N 345н (ред. от 30.06.2017) //Российская газета. - N 62. - 22.03.2013

48.            Приказ Минтруда России от 08.06.2017 N 477н //Режим доступа: http://www.consultant.ru

49.            Перечень поручений Президента РФ по итогам встречи с инвалидами и представителями общественных организаций и профессиональных сообществ, оказывающих содействие инвалидам //Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/56646

50.            Устав Политической партии социальной защиты //Режим доступа: http://www.karachaev-cherkess.izbirkom.ru/etc/ustav_partiya_sotsialbnoy_zaschity_2_version.pdf

51.            Устав Всероссийского общества инвалидов //Режим доступа: http://www.voi.ru/o_nas/ustav_voi

52.            Устав Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» //Режим доступа: http://pandia.ru/text/77/468/31473.php

53.            Постановление VI Съезда ВОИ от 11.11.2016 «Об отчете Центрального правления ВОИ о работе за период с 2011 по 2016 годы и о приоритетных направлениях деятельности ВОИ на 2017-2021 годы» //Режим доступа: http://www.voi.ru/dokumenty/reheniya/reheniya_sezda/ob_otchete_centralnogo_pravleniy.html

54.            Отчет о работе Общероссийского общественного движения «За права человека» за 2016 год http://www.zaprava.ru/wp-content/uploads/2017/07/Отчет-2016-г..pdf

55.            Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2009 № 187-О-О //Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_87365/

56.            Определение Конституционного Суда РФ от 04.03.2004 N 49-О //Режим доступа: http://www.consultant.ru

57.            Определение Конституционного Суда РФ от 05.02.2004 N 28-О //Режим доступа: http://www.consultant.ru

58.            Апелляционное определение Пермского краевого суда от 23.11.2015 по делу N 33-12423-2015 //Режим доступа: http://www.consultant.ru

59.            Албегова И. Ф. Правовое обеспечение социальной работы : учеб. Пособие. - Ярославль: ЯрГУ, 2010. – С.31

60.            Галаганов В. П. Г15 Право социального обеспечения. - М., 2014. – С.111.

61.            Горовой Р.А. О некоторых проблемах обеспечения социальных прав граждан в Российской Федерации //Legal Concept. – № 2. - 2012. – С.257-262

62.            Гусев А.Ю. Формы и способы защиты прав граждан в сфере социального обеспечения //Журнал российского права. – 2016. - № 7. - С.120-128

63.            Гусева Т.С. Социальное обеспечение семьи, материнства, отцовства и детства в России: теоретические и практические проблемы. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. – М., 2012. – С.21

64.            Долженкова Г.Д. Право социального обеспечения. Конспект лекций. - М.:Юрайт-Издат, 2010. - С.121

65.            ЕГИССО //Режим доступа: http://www.pfrf.ru

66.            Зеленина А.Ю. Применение как основная форма реализации норм права социального обеспечения //Вестник Томского государственного университета «Право». - № 1 (7). – 2013. - С.13-17

67.            Калимуллина Э.Р. Система социальной защиты: современное состояние и пути совершенствования в отношении детей-инвалидов в Российской Федерации //Вестник УГНТУ. Наука, образование, экономика. – 2013. - № 2. - С.89-92

68.            Ласточкина М.А. Социальная защищенность населения России: обзор исследований последних лет //Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2013. - № 2. – С.171-179

69.            Мачульская Е. Право социального обеспечения. – М.:Юрайт, 2014. – С.220

70.            Петрова Е.И. Инструментарий защиты социально-обеспечительных прав граждан //Вестник Пермского университета. 2010. - № 1. – С.185-189

71.            Социальное партнерство в Пермском крае //Режим доступа: https://permsovprof.ru/dejatelnost/socialnoe-partnerstvo/

72.            Орешников И.М., Сунарчина М.М. О социально-экономическом назначении профсоюзов и усилении их функции социальной защиты работников //Социально-политические науки. – 2014. - № 1. - С.37-39

73.            Тихонова Г.И., Чуранова А.Н., Горчакова Т.Ю. Производственный травматизм как проблема социально-трудовых отношений в России // Проблемы прогнозирования. – 2012. – № 3. – С. 103-115

74.            Фадеева А.В. Право социального обеспечения. Обзорная лекция для студентов заочной и заочной ускоренной формы обучения. - Хабаровск 2016. - С.32

75.            Право социального обеспечения. Учебник /под ред. В.Ш.Шайхатдинова. - М.: Юрайт, 2014. – С.82

76.            Чельцова М.Г. Социальное обслуживание как институт права социального обеспечения. Материалы междунар. науч. конф. «Глобальные процессы в ре-гиональном измерении: опыт истории и современность»: сб. материалов в 2 т. Т. 1. - Новосибирск : СГУГиТ, 2015. - С.49.

77.            Шишмаков, П.Б. Проблемы в сфере оплаты труда: скрытые несчастные случаи и нарушения в проведении СОУТ / //Промышленная экологическая безопасность, охрана труда. – 2015. - № 5 (102). – С.10-11