Организация профессиональной переподготовки государственных служащих

Выпускная квалификационная работа.

Написана в феврале 2018 года.

Объектом исследования был Отдел полиции по Железнодорожному району г. Барнаула.

Есть приложения.

Цель данной дипломной работы – анализ профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров Отдела полиции по Железнодорожному району г. Барнаула, а также разработка мероприятий по их совершенствованию. 

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

-                  рассмотреть теоретические и нормативно-правовые основы переподготовки кадров для государственного и муниципального управления;

-                  провести анализ специфики переподготовки кадров в Отделе полиции по Железнодорожному району г. Барнаула;

-                  исследовать проблемы и предложить пути совершенствования переподготовки кадров для сотрудников Отдела полиции по Железнодорожному району г. Барнаула.

Теоретико-методологической основой исследования послужили Федеральные Законы РФ, Постановления и Указы в сфере подготовки квалифицированных кадров для госслужбы, научные труды отечественных ученых по проблемам профессиональной подготовки госслужащих.

В качестве методологической основы реализации цели используются системный подход, методы анализа и синтеза информации, сравнительного анализа.

Теоретическая значимость данной работы выражается в возможности использования полученных результатов в практике государственного и муниципального управления. Практическая значимость результатов работы заключается в возможности применения их в практической деятельности Отдела полиции по железнодорожному району г. Барнаула.

Структура дипломной работы: введение, три главы, заключение, список использованных источников.

Работа была успешно защищена - заказчик претензий не высказал.

Оригинальность по Antiplagiat.ru на 04.03.2021 г. составила 62%.

Свои готовые работы, я могу оперативно проверить на оригинальность по Antiplagiat .ru и сообщить Вам результат.

ВВЕДЕНИЕ 3

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ 6

1.1 Государственная служба как система. Профессионализм и компетентность государственных служащих 6

1.2 Профессиональная переподготовка государственных гражданских служащих 13

1.3 Нормативно-правовые основы профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих 20

2 АНАЛИЗ СПЕЦИФИКИ ПЕРЕПОДГОТОВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ В ОТДЕЛЕ ПОЛИЦИИ ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ РАЙОНУ УПРАВЛЕНИЯ МВД РОССИИ ПО Г. БАРНАУЛУ 26

2.1 Общая характеристика Отдела полиции по Железнодорожному району Управления МВД России по г.Барнаулу 26

2.2 Исследование системы переподготовки государственных гражданских служащих в Отделе полиции по Железнодорожному району Управления МВД России по г.Барнаулу 33

3 ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПЕРЕПОДГОТОВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ 47

3.1 Основные проблемы переподготовки сотрудников Отдела полиции Железнодорожного района г. Барнаула 47

3.2 Мероприятия и рекомендации по повышению эффективности системы подготовки и переподготовки сотрудников Отдела полиции Железнодорожного района г.Барнаула 52

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 65

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Справочно–правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – (Дата обращения 20.12.2017).

2. Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации ( ред. от 29.07.2017) // Справочно–правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – (Дата обращения 20.12.2017).

3. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ( ред. от 29.07.2017) // Справочно–правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – (Дата обращения 20.12.2017).

4. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ ( ред. от 5.12.2017) // Справочно–правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – (Дата обращения 20.12.2017).

5. Указ Президента РФ «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации» от 28 декабря 2006 г. № 1474 (ред. от 08.03.2015) // Справочно–правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – (Дата обращения 20.12.2017).

6. Постановление Правительства РФ «Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации» от 6 мая 2008 г. № 362 (ред. от 02.06.2016) // Справочно–правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – (Дата обращения 20.12.2017).

7. Справочник квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих (утв. Минтрудом России) // Справочно–правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – (Дата обращения 20.12.2017).

8. Барциц, И. Подготовка кадров для государственного управления: от балакавра до доктора / И. Барцис // Государственная служба. – 2015. - № 1 (93). – С. 40-47.

9. Бородавко, Л.Т. Актуальные проблемы поэтапной подготовки сотрудников полиции / Л.Т. Бородавко, Н.А. Игошин //

Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2017. - № 3 (75). – С. 152-154.

10. Бушуева, И.П. Проблемы в управлении профессиональным развитием государственных служащих / И.П. Бушуева // Коммуникология. – 2015. – Т. 3. - № 3. – С. 27-41.

11. Быкова Р.А. Требования к профессиональной подготовленности сотрудников подразделений по работе с личным составом / Р.А. Быкова // Проблемы современного педагогического образования. – 2017. - № 56-6. – С. 47-57.

12. Ванюшин, Я.Л. Организационное построение органов внутренних дел РФ / Я.Л. Ванюшин // Правопорядок: история, теория, практика. – 2015. - № 2 (5). – С. 14-18.

13. Войтович, В.Ю. Государственная и муниципальная служба: учебное пособие. – Ижевск: Изд-во «Удмуртский университет», изд-во Института экономики и управления ФГБОУ ВПО «УдГУ», 2013. – 286 с.

14. Волкова, Н.В. Анализ системы дополнительного профессионального образования России и его роль в современных условиях

/ Н.В. Волкова // Молодой ученый. – 2012. - №5. – С. 412-415.

15. Вукович, Г.Г. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных служащих / Г.Г. Вукович, А.Е. Собойчук //Экономика устойчивого развития. – 2017. - № 1 (29). – С. 138-140.

16. Вызулин, Е.А. Дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях МВД России / Е.А. Вызулин // Вестник Волгоградской академии МВД России. – 2017. - № 1 (40). – С. 130-132.

17. Голышева, А.В. Эффективность государственного управления и профессиональная компетентность государственных гражданских служащих / А.В. Голышева //В сборнике: Актуальные проблемы государственного и муниципального управления современной России Сборник статей международной научно-практической конференции к 85-летию МГОУ. Отв. ред.: А.В. Солодилов, сост.: М.А. Новикова. – 2016. – С. 59-63.

18. Государственная и муниципальная служба: учебник для бакалавров / А. В. Кочетков, Г. А. Сульдина, Т. В. Халилова, Т. А. Занко; под общ. ред. Е. В. Охотского. - М : Издательство Юрайт, 2014. – 556 с.

19. Ефимова, О.Ю., Куимов В.В. Нормативно-правовое обеспечение переподготовки и повышения квалификации государственных служащих / О.Ю. Ефимова, В.В. Куимов // Управление человеческими ресурсами – основа развития инновационной экономики. – 2014. - № 5. – С. 405-410.

20. Жукова, С. М. Государственная служба: учебное пособие /С. М. Жукова. - Оренбург: Оренбургский институт (филиал) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2013. – 177 с.

21. Закатов, В.В. Концептуальные положения теории профессионального обучения сотрудников УМВД России / В.В. Закатов //

Мир образования - образование в мире. – 2017. - № 1 (65). – С. 160-166.

22. Захаров, В.М., Германова О.В. Особый подход к профессиональному развитию государственных служащих / В.М. Захаров, О.В. Германова // В сборнике: Молодежь в науке: новые аргументы сборник научных работ V-го международного молодежного конкурса. – 2016. – С. 28-30.

23. Зенков, М.Ю. Особенности развития государственной гражданской службы субъектов РФ, входящих в Сибирский Федеральный округ / М.Ю. Зенков // В сборнике: правовые проблемы укрепления российской государственности. – 2015. – С. 37-38.

24. Зенков, М.Ю. Формирование квалификационных требований к должностям гражданской службы / М.Ю. Зенков // В сборнике: Системное обеспечение условий достойного труда материалы I Всероссийской научно-практической конференции. Сибирский государственный университет путей сообщения. – 2017. – С. 306-313.

25. Знаменский, Д. Ю. Государственная и муниципальная служба: учебное пособие / Д.Ю. Знаменский - СПб: ИЦ «Интермедия», 2012. – 180 с.

26. Иванова, С.И. Новые подходы к организации образовательного процесса в рамках профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел / С.И. Иванова // Вестник Тюменского института повышения квалификации сотрудников МВД России. – 2016. - № 2 (7). – С. 179-183.

27. Илларионова, Л.А. Нормативно-правовое обеспечение функционирования региональной системы подготовки и повышения квалификации кадров для государственной гражданской службы / Л.А. Илларионова // Новый университет. Серия: Экономика и право. – 2013. - № 4 (26). – С. 35-44.

28. Иоголевич, Н.И. Принципы государственной гражданской службы: соотношение конституционного и административного законодательства / Н.И. Иоголевич // Вестник Южно-Уральского государственного университета. – 2012. - № 43. – С.85-88.

29. Карагодин, А.В. Актуальные проблемы реформирования органов внутренних дел на современном этапе / А.В. Карагодин //

Успехи современной науки и образования. – 2017. – Т. 8. № 2. – С. 40-43.

30. Карнаухов, О.П. Актуальные вопросы административной деятельности полиции / О.П. Карнаухов //

В сборнике: материалы II Всероссийской научно-практической конференции. – 2017. – С. 195-200.

31. Катаева, В.И. Государственная служба как специфическая сфера деятельности государственных служащих в системе государственного управления /В.И. Катаева // Материалы Ивановских чтений. 2016. № 1 (6). С. 108-113.

32. Кирилец, Н.Г. Кадровая политика на государственной гражданской службе в России: проблемы и пути решения /Н.Г. Кирилец // В сборнике: Общество. Экономика. Культура: актуальные проблемы, практика решения Санкт-Петербургский академический университет, Алтайский институт экономики; ФГБНУ «Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства». – 2016. – С. 10-14.

33. Кобзарь-Фролова, М.Н. О реализации принципа профессионализма и компетентности государственных гражданских служащих / М.Н. Кобзарь-Фролова //Право и практика. – 2013. - № 2. – С. 46-52.

34. Коргова М. А. Кадровый менеджмент: Учебное пособие / М. А. Коргова. – Ростов н/Д.: Феникс, 2007. – 456 с.

35. Кривцова, М.К. Карьерный рост государственных гражданских служащих / М.К. Кривцова, Л.А. Плотицына // Сборник статей международной научно-практической конференции: в 4 частях. – 2017. – С. 188-192. 

36. Лепин, В.А. Роль качества профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел в борьбе с организованной преступностью / В.А. Лепин, В.И. Безрядин // В сборнике: Оперативно-розыскное противодействие организованной преступности (посвящается памяти профессора Д.В. Ривмана) Материалы региональной научно-практической конференции . сост.: Родичев М.Л., Золотарев В.И., Телепнев П.Ф., Парманасов А.Д.; Санкт-Петербургский университет МВД России. – 2015. – С. 168-170.

37. Литвинцева, Е.А. Институциональные основания государственной гражданской службы / Е.А. Литвинцева // Среднерусский вестник общественных наук. – 2013. - №2. – С.67-70.

38. Махмудов, Л.Ш. Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих / Л.Ш. Махмудов //Человеческий фактор: проблемы психологии и эргономики. – 2012. - № 2. – С. 23-27.

39. Милованова, М.А. Уровни профессиональной компетенции государственных гражданских служащих / М.А. Милованова // Человеческий фактор: проблемы психологии и эргономики. – 2012. - № 2. – С. 42-45.

40. Мухина, Т.Г. Дополнительное профессиональное образование в зарубежных странах в условиях единого образовательного пространства / Т.Г. Мухина // Приволжский научный журнал. – 2011. - № 1. – С. 153-157.

41. Науменко, Е.А. Основы профессиональной компетентности специалистов в сфере государственного управления / Е.А. Науменко // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Психология. – 2012. - № 6 (265). – С. 37-41.

42. Нестеров, Д.А. Роль профессиональной компетенции в деятельности государственных служащих / Д.А. Нестеров // Материалы межвузовской научно-практической конференции. ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», Воронежский филиал. – 2016. – С . 35-39.

43. Официальный сайт Барнаульского Юридического Института УМВД России [Электронный ресурс].- Режим доступа: https://xn--90ao9d.xn--b1aew.xn--p1ai/folder/3303042 свободный. - Загл. с экрана. – (Дата обращения 18.01.2018).

44. Официальный сайт Росстата [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.gks.ru свободный. – Загл. с экрана. - ( Дата обращения 20.12.2017).

45. Официальный сайт УМВД России по г. Барнаулу [Электронный ресурс].- Режим доступа: https://умвд.22.мвд.рф свободный. - Загл. с экрана. – (Дата обращения 18.01.2018).

46. Параносенков, П.М. Организация профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов и ее правовое регулирование в современных условиях / П.М. Параносенков //

Административное право и процесс. – 2016. - № 11. – С. 52-54.

47. Петренко, Д.А. Формирование компетенций как основа образовательного процесса в ВУЗЕ при подготовке полицейских кадров: историко-теоретический аспект / Д.А. Петренко //

В сборнике: Физическая культура в профессиональном образовании учащихся высшей школысборник материалов II Всероссийской научно-практической конференции. под общ. ред. С.Н. Кашина, А.В. Шульженко. 2015. С. 24-31.

48. Попова, В.В. Профессионализм и компетентность государственных гражданских служащих: некоторые аспекты реализации / В.В. Попова // Вестник Коми республиканской академии государственной службы и управления. Серия: Государство и право. – 2014. - № 18. – С. 108-112.

49. Правовой статус органов внутренних дел в Российской Федерации. Учебное пособие / под. ред. Р. А. Курбанова. Москва: РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2017. – 102 с.

50. Радевская, Н.С. Дополнительное профессиональное образование сотрудников полиции / Н.С. Разумовская ,Д.Г. Гомов //

Мир науки, культуры, образования. – 2016. - № 5 (60). – С. 40-42.

51. Рыбакова, Я.И. Государственное управление и государственная служба: взаимосвязь, проблемы и перспективы / Я.И. Рябова // Сборник материалов студенческих научных исследований в области экономики, права, социологии и других наук. Под общей редакцией: А.В. Шарковой., О.Н. Васильевой. Москва. – 2016. – С. 49-57.

52. Рябова, Т.М. Профессионализм и компетентность государственных служащих в России / Т.М. Рябова // Материалы Афанасьевских чтений. – 2017. - № 1 (18). – С. 31-39.

53. Сергеев, Е.А. Управление персоналом в системе государственной службы: компетентностный подход / Е.А. Сергеева // Сборник статей X Международной научно-практической конференции. – 2017. – С. 172-176.

54. Степаненко, А.С. Проблемы профессиональной подготовки и переподготовки государственных гражданских служащих / А.С. Степаненко // Сборник научных статей по материалам 14-ой всероссийской заочной научно-практической конференции. – 2016. – С. 123-128.

55. Сульдина, Г.А. Развитие профессиональной подготовки кадров для системы государственного управления / Г.А. Сульдина // Вестник Университета Правительства Москвы. – 2015. - № 4. – С. 2-8.

56. Тарасов, А.М. Электронное правительство: понятие и система / А.М. Тарасов //Право и безопасность.– 2013. - №2. – С.3-13.

57. Туганов, Ю.Н. Профессиональная подготовка специалистов в интересах кадрового обеспечения государственной безопасности РФ: правовые аспекты / Ю.Н. Туганов, С.И. Журавлев // Военное право. – 2017. - № 2 (42). – С. 46-52.

58. Черняк, Т.В. Оценка причин возникновения конфликта интересов и коррупции на государственной гражданской службе / Т.В. Черняк / В сборнике: Большая социология: расширение пространства данных. – 2015. – С. 576-578.

59. Черепанов В. В. Основы государственной службы и кадровой политики: учеб. пос. для студентов вузов / В. В. Черепанов, В. П. Иванов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2007–575 с.