Оценка эффективности реализации целевых программ по предупреждению межрелигиозных и межэтнических конфликтов в муниципальных образованиях

Выпускная квалификационная работа.

Сделана в апреле 2019 года.

Практическая часть сделана на примере г. Нижневартовска.

Проведен анализ состояния за 2016-2018 годы.

Также есть доклад и презентация к защите.

Цель исследования – оценка эффективности реализации целевых программ по предупреждению межрелигиозных и межэтнических конфликтов в муниципальных образованиях на примере г. Нижневартовска.

Задачи работы:

- Охарактеризовать межэтнические и межрелигиозные конфликты как угрозу стабильности общественного развития;

- Исследовать причины межэтнических и межрелигиозных конфликтов в современной России;

- Проанализировать отечественный и зарубежный опыт предупреждения межрелигиозных и межэтнических конфликтов

- Определить методы и механизмы реализации государственной политики по предупреждению межрелигиозных и межнациональных конфликтов

- Провести общую характеристику этнической и конфессиональной структуры населения Нижневартовска

- Выявить объективные и субъективные причины межэтнических и межрелигиозных конфликтов в Нижневартовске

- Оценить эффективность муниципальных целевых программ по предупреждению межрелигиозных и межэтнических конфликтов

- Определить основные направления совершенствования муниципальных программ по предупреждению межрелигиозных и межэтнических конфликтов.

Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере предупреждения межнациональных и межрелигиозных конфликтов.

Предмет исследования – теория и практика предупреждения межэтнических и межрелигиозных конфликтов.

. Методологию работы составляют общенаучные (анализ литературы и нормативно-правовой базы исследования, абстрагирование, индукция и дедукция, аналогия и классифицирование), так и частные методы (контент-анализ, метод моделирования и т.д.).

Теоретическая основа исследования – научная литература в сфере государственного и муниципального управления.

В частности, можно отметить исследования таких авторов, как В. Авксентьев, А. Ароян, А. Здравомыслов, А. Сунгуров, З. Сикевич, З. Силаева, А.Чалая и др.

В целом вопросы, связанные с предупреждением межнациональных и межрелигиозных конфликтов достаточно глубоко изучены отечественной наукой. Вместе с тем, значимость и проблематика данных вопросов обуславливает необходимость новых исследований в этом направлении.

Структура исследования включает в себя введение, две главы, разделенные на четыре параграфа каждый, заключение и список использованных источников.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Уникальность работы по Antiplagiat.ru на 08.06.2020 г. составила 86%.

АННОТАЦИЯ 3

ВВЕДЕНИЕ 4

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ МЕЖРЕЛИГИОЗНЫХ И МЕЖЭТНИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ 7

1.1. Межрелигиозные и межэтнические конфликты как угроза стабильности общественного развития 7

1.2. Причины межрелигиозных и межэтнических конфликтов в современной России 16

1.3. Отечественный и зарубежный опыт предупреждения межрелигиозных и межэтнических конфликтов 21

1.4. Методы и механизмы реализации государственной политики по предупреждению межрелигиозных и межэтнических конфликтов 26

2 ПРАКТИКА И ПРОБЛЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ И МЕЖРЕЛИГИОЗНЫХ КОНФЛИКТОВ В НИЖНЕВАРТОВСКЕ 31

2.1 Общая характеристика этнической и конфессиональной структуры населения Нижневартовска 31

2.2 Объективные и субъективные причины межэтнических и межрелигиозных конфликтов в Нижневартовске 40

2.3 Анализ и методы оценки эффективности муниципальных целевых программ по предупреждению межрелигиозных и межэтнических конфликтов 48

2.4 Совершенствование муниципальных программ по предупреждению межрелигиозных и межэтнических конфликтов. 52

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 61

1. Федеральный закон от 26 июля 2002 года № 114-ФЗ (ред. от 25.11.2018) «О противодействии экстремистской деятельности» // Российская газета. – 2002. - № 138-139.

2. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Российская газета. – 2015. - № 299.

3. Муниципальная программа городского округа Нижневартовск «Профилактика терроризма и экстремизма в городе Нижневартовске на 2015-2020 годы», утв. Постановлением Администрации городского округа Нижневартовск от 29.08.2014 № 1740 // Варта. – 2014. - № 146.

4. Постановление Администрации городского округа Нижневартовск от 31 декабря 2014 года № 2915 «Об утверждении Положения о мониторинге состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и Порядка действий по раннему предупреждению конфликтных ситуаций, возникающих на национальной и (или) религиозной почве, в городе Нижневартовске» // Варта. – 2015. - № 1.

5. «Порядок действий по раннему предупреждению конфликтных ситуаций, возникающих на национальной и (или) религиозной почве» утв. Постановлением Администрации городского округа Нижневартовск от 12.10.2016 № 1704 // Варта. – 2016. - № 198.

6. Распоряжение Администрации городского округа Нижневартовска от 22 декабря 2016 года № 2036«Об утверждении плана мероприятий по предупреждению участия несовершеннолетних в несанкционированных собраниях, митингах на 2017-2018 годы» // Варта. – 2017. - № 1.

7. Информация главы города Нижневартовска по вопросу «О формах и практике медиации в сфере межнациональных (межэтнических) отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре». Приложение 6 к Протоколу № 4 заседания Межведомственной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по противодействию экстремистской деятельности от 4 декабря 2017 года // Документ официально опубликован не был. Режим доступа: [Электрон. ресурс] Единый официальный сайт государственных органов власти ХМАО-Югры. URL: https://admhmao.ru/– (Дата обращения 30.03.2019).

8. Авксентьев В.А. Этническая конфликтология / В.А. Авксентьев. – М.: Юрайт, 2016. – 283 с.

9. Ароян А.С. Межнациональные конфликты: характеристика, причины и основные классификации / А. С. Ароян // Вестник Ростовского социально-экономического института. – 2017 - № 4. – С. 85-91.

10. Ашин А.А. К вопросу о причинах межрелигиозных конфликтов в современной России / А.А. Ашин // Вестник Нижегородского университета им. Лобачевского. – 2016. - № 2. – С. 40-47.

11. Гуриева С.Д. Современные способы урегулирования межэтнических конфликтов / С.Д. Гуриева // Вестник Санкт-Петербургского университета – 2016. - № 4. – 306 с.

12. Здравомыслов А.Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространства / А.Г. Здравомыслов. – М.: КноРус, 2015. – 582 с.

13. Ильин В.А. Мультикультурализм в современном мире / В.А. Ильин // Вестник Пермского государственного университета. – 2015. - № 4. – С.26-34.

14. Никольская Г.К. Государственная иммиграционная политика США / Г.К. Никольская. – М.: ИМЭМО РАН, 2015. – 248 с.

15. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка / С.И. Ожегов. – М.: Дашков и Ко. 2014. – 389 с.

16. Попов С.И. Межнациональные конфликты и пути их разрешения / С.И. Попов. – М.: Городец, 2016. – 327 с.

17. Сикевич З.В. Социология и психология национальных отношений / З.В. Сикевич. – М.: КноРус, 2016. – 401 с.

18. Силаева З.В. Концептуально-методологические основы междисциплинарного анализа понятия «религиозный конфликт» / З.В. Силаева // Вестник экономики, права и социологии. – 2016. - № 2. – С. 79-85.

19. Сунгуров А.Ю. Миграционная политика: сравнительный анализ зарубежного опыта и некоторые рекомендации для России. / А.Ю. Сунгуров. – М., 2014. – 258 с.

20. Тараканов И.А. Ошибки национальной политики Советского Союза как фактор, обуславливающий межнациональные противоречия в современной России / И.А. Тараканов // Вестник Владимирского юридического института ФСИН России. – 2016. -№ 5. – С. 119-125.

21. Чалая Л.А. Межнациональные конфликты в современном мире: понятие и механизмы предупреждения / Л.А. Чалая. – Владимир: изд-во ВлГУ, 2016. – 255 с.

22. Чертова А.В. Межнациональные конфликты в современной России: истоки, проявление и предупреждение / А.В. Чертова. – М.: Юрайт. 2016. – 199 с.

23. Федеральный реестр экстремистских материалов [Электрон. ресурс] официальный Интернет-сайт Министерства юстиции Российской Федерации URL: https://minjust.ru/ru/node/243787 /– (Дата обращения 30.03.2019).

24. Решение Санкт-Петербургского городского суда от 16 сентября 2015 года по иску прокурора города Санкт-Петербурга о признании межрегионального общественного объединения «Народная социальная инициатива» экстремистской [Электрон. ресурс] // ГАС «Правосудие». - https://sudrf.ru– (Дата обращения 11.03.2019).

25. Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 19 сентября 2017 года заявлению первого заместителя военного прокурора Восточного военного округа о признании материалов экстремистскими [Электрон. ресурс] // ГАС «Правосудие». - https://sudrf.ru– (Дата обращения 11.03.2019).

26. Приговор Центрального районного суда г. Тюмени от 14 января 2016 года по ч. 1 ст. 282 УК РФ в отношении Абрашина П.Н. [Электрон. ресурс] // ГАС «Правосудие». - https://sudrf.ru– (Дата обращения 11.03.2019).

27. Официальный Интернет-сайт Администрации городского округа – города Нижневартовска. URL: https://www.n-vartovsk.ru.

28. Официальный Интернет-сайт Федеральной службы государственной статистики URL: http://www.gks.ru.

29. Официальный Интернет-сайт УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу . https://86.мвд.рф.

30. Единый официальный сайт государственных органов власти ХМАО-Югры. URL: https://admhmao.ru.