Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции

Сделана в июне 2019 года .

В практической части работы рассмотрена организация деятельности по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции в Алтайском крае.

Объектом исследования выступает – Управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.

Предмет работы – деятельность Управления Алтайского края по лицензированию оборота алкогольной продукции.

Целью работы является изучение деятельности органов государственной власти по лицензированию оборота розничной продажи алкогольной продукции.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить необходимость государственного регулирования оборота алкогольной продукции;

2. Проанализировать правовые проблемы лицензирования оборота алкогольной продукции;

3. Раскрыть организационный аспект лицензирования оборота алкогольной продукции;

4. Провести анализ практики работы органов государственной власти Алтайского края по лицензированию оборота алкогольной продукции;

5. Предложить рекомендации по совершенствованию лицензирования оборота алкогольной продукции.

При написании работы были использованы методы анализа документов и статистических данных, синтеза, обобщения. Практическая значимость исследования определяется предложенными рекомендациями.

Работа включает введение, в котором обоснована актуальность исследования, поставлена цель, определен предмет, объект, задачи.

Глава 1 раскрывает организационно-правовые аспекты лицензирования деятельности по продажи алкогольной продукции. В ней проводится анализ нормативно-правовых актов в сфере лицензирования алкогольной продукции, представлена структура органов государственной власти, осуществляющих государственное регулирование в данной сфере, а также их полномочия.

Вторая глава носит практический характер и содержит анализ практики работы органов государственной власти в сфере лицензирования алкогольной продукции. В ней выявлены проблемы процесса лицензирования алкогольной продукции, а также предложены мероприятия по их решению.

 Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Уникальность работы по Antiplagiat.ru на 23.03.2020 г. составила 70%.

Введение 3

Глава 1. Организационно-правовые основы лицензирования оборота алкогольной продукции 5

1.1 Государственное регулирование оборота алкогольной продукции 5

1.2 Нормативно-правовые основы оборота алкогольной продукции 7

1.3 Лицензирование оборота алкогольной продукции: организационный аспект 10

Глава 2. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции 15

2.1 Организация деятельности по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции в Алтайском крае 15

2.2 Анализ деятельности по лицензированию в Алтайском крае 25

2.3. Рекомендации по совершенствованию института лицензирования розничной продажи алкогольной продукции 36

Заключение 38

Список использованных источников и литературы 40

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993г. // Российская газета. – 1993. – № 237.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996 -№ 25. - ст. 2954

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (ред. от 03 августа 2018г.) // Собрание законодательства РФ. -1994. -№32. -Ст. 3301; 

4. Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998.-№ 31. -ст. 3824

5. О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции: Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ (ред. от 27 декабря 2018г.) // Российская газета. – 1995. - № 324

6. О внесении изменений в статьи 2 и 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части установления запрета на производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции: Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 560-ФЗ// Российская газета. – 2018. -№295.

7. О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции: Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 448-ФЗ//Собрании законодательства Российской Федерации. -2018. - № 49.

8. - (часть I) ст. 7520

9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. С последующими изменениями и дополнениями. 

10. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от № 95-ФЗ. С последующими изменениями.

11. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ. С последующими изменениями.

12. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №102-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

13. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №106-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

14. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №107-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации».

15. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №114-ФЗ «О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

16. Федеральный закон от 6 июня 2005 г. №58-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах».

17. Федеральный закон от 2 ноября 2004 г. №127-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».

18. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании».

19. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

20. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

21. Федеральный закон от 2 января 2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

22. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

23. Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

24. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. №208-ФЗ «Об акционерных обществах».

25. Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

26. Федеральный закон от 19 мая 1995 г, №82-ФЗ «Об общественных объединениях». 

27. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей».

28. Указ Президента РФ от 7 февраля 1996 г. №161 «Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной и табачной продукции иностранного производства».

29. Постановление Правительства РФ от 25 августа 2016 г. №522 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

30. Постановление Правительства РФ от 28 июня 2016 г. №396 «О требованиях к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции».

31. Постановление Правительства РФ от 19 июня 2016 г. №380 «Об учете объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

32. Постановление Правительства РФ от 3 июня 2016 г. №349 «Об осуществлении государственного контроля за процессом денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержанием в них денатурирующих веществ».

33. Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2016 г. №253 «О требованиях к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции».

34. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2016 г. №857 «Об утверждении положения о представлении организациями уведомлений, подтверждающих закупку (в том числе для собственных нужд), поставки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции, и форм уведомлений».

35. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2016 г. №858 «О представлении деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

36. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2016 г. №864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию».

37. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2016 г. №866 «О маркировке алкогольной продукции акцизными марками».

38. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2016 г. №872 «О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации».

39. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2016 г. №873 «О требованиях к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции».

40. Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2016 г. №822 «Об утверждении общих требований к средствам укупорки потребительской тары алкогольной продукции, обеспечивающих возможность визуального определения факта вскрытия тары».

41. Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2016 г. №786 «Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции».

42. Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2016 г. №506 «Об утверждении положения о Федеральной налоговой службе».

43. Постановление Правительства РФ от 9 июля 1998 г. №727 «О лицензировании деятельности по производству, хранению и обороту этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья, спиртосодержащей и алкогольной продукции».

44. Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. №785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками».

45. Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. №883 «Об утверждении положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных

этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

46. Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2002 г. №814 «О порядке утверждения норм естественной убыли при хранении и транспортировки товарно-материальных ценностей».

47. Постановление Правительства РФ от 6 декабря 1999 г. №1344 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции».

48. Постановление Правительства РФ от 23 июля 1996 г. №874 «О введении государственной регистрации этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной, алкогольсодержащей пищевой продукции и другой спиртосодержащей продукции».

49. Распоряжение Правительства РФ от 22 июня 2009 г. №898-Р «Об утверждении перечня спиртосодержащей непищевой продукции».

50. Распоряжение Правительства РФ от 13 января 2008 г. №17-Р «Об утверждении перечня видов основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

51. Распоряжение Правительства РФ от 17 октября 2000 г. №1471-Р «Об утверждении устава Федерального государственного унитарного предприятия «Росспиртпром».

52. «Торговля. Термины и определения. ГОСТ Р51303-99», утвержден постановлением Госстандарта РФ от 11 августа 1999 г. №242-ст.

53. Приказ Минфина РФ от 17 марта 2006 г. №43н «Об утверждении порядка заполнения деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

54. Приказ Минфина РФ от 17 января 2006 г. №9н «О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок».

55. Приказ Минфина РФ от 19 ноября 2002 г. №114н «Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «Учет расчетов по налогу на прибыль» ПБУ 18/02».

56. Приказ Минфина РФ от 9 июня 2001 г. №44н «Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» ПБУ 5/01».

57. Приказ Минфина РФ от 31 октября 2000 г. №94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению».

58. Приказ Минфина РФ от 6 мая 1999 г. №32н «Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «Доходы организации» ПБУ 9/99».

59. Приказ Минфина РФ от 6 мая 1999 г. №33н «Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99».

60. Приказ Минфина РФ от 29 июля 1998 г. №34н «Об утверждении положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ».

61. Приказ ФНС РФ от 23 мая 2005 г. №ММ-3-19/206 «Об утверждении справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций и методических указаний по ее заполнению».

62. Приказ МНС РФ от 18 декабря 2000 г. №БГ-3-03/440 «Об утверждении методических рекомендаций по применению главы 22 «Акцизы» Налогового кодекса РФ (подакцизные товары)».

63. Постановление Росстата от 29 сентября 2004 г. №43 «Об утверждении порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения №1-алкоголь «Сведения о производстве и отгрузке спирта этилового, спиртосодержащей, алкогольной продукции и розливе алкогольной продукции».

64. Постановление Росстата от 27 июля 2004 г. №33 «Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за деятельностью предприятий на 2005 год».

65. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 15 марта 2006 г. №6 «Об усилении надзора за оборотом алкогольной продукции».

66. Постановление Пленума ВАС РФ от 27 января 2003 г.№2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

67. Постановление Пленума ВАС РФ от 28 февраля 2001 г. №5 «О некоторых вопросах применения части 1 Налогового кодекса Российской Федерации».

68. Постановление Пленума ВАС РФ от 4 июля 1997 г. №8 «О, некоторых вопросах применения судами Российской Федерации уголовного законодательства об ответственности за уклонение от уплаты налогов».

II Литература

69. Бринчук М.М. Оборот алкогольной продукции: Учебник. М., Юристъ, 2007.

70. Винокуров А.Ю. Проблемы оборота алкогольной продукции // Экономика. 2016. №5. С.12-16.

71. Галкин Ю.Ю. Правовые аспекты производства и оборота алкогольной продукции. М.: МНЭПУ, 2007.

72. Голиченков А.К. Государственный контроль за оборотом и производством алкогольной продукции // Закон. 2012. №7. С.23-29.

73. Дубовик О.Л. Алкогольная продукция: правовые основы производства и оборота, бухгалтерский учет и налогообложение.. М.: ТК Велби, 2013.

74. Жариков Ю.Н. Законодательство об обороте алкогольной продукции. М.: Юрид. лит., 2016.

75. Крылова Г.Д. Основы стандартизации и сертификации алкогольной продукции. М.: Аудит, ЮНИТИ, 2014.

76. Лопатин В.Н. Алкоголь и право. М.: «НИА», 2006.

77. Марков Ю.Г. Производство и реализация алкогольной продукции. М.: Наука, 2012.

78. Миргазизова Р.Н. Правовое регулирование производства и оборота алкогольной продукции. М.: Наука, 2015.