Приобретение права собственности на самовольную постройку

Дата изготовления:  июнь 2022 года. 

Учебное заведение: неизвестно.

Целью работы является правовой анализ отношений, связанных с приобретением права собственности на самовольную постройку, выявление проблем правового регулирования в данной сфере, а также разработка практических рекомендаций, направленных на совершенствование действующего законодательства.

Для реализации вышеуказанной цели были поставлены следующие задачи:

1) изучить историю становления российского законодательства о самовольной постройке;

2) рассмотреть понятие и признаки самовольной постройки по действующему российскому законодательству;

3) определить лиц, имеющих право собственности на земельный участок, на котором создана самовольная постройка;

4) охарактеризовать перечень лиц, имеющих иные права на земельный участок, на котором создана самовольная постройка;

5) выявить условия признания права собственности на самовольную постройку;

6) установить момент приобретения права собственности на самовольную постройку.

Есть приложения.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

ВВЕДЕНИЕ 3

1 Общая характеристика законодательства о самовольной постройке 7

1.1 История становления российского законодательства о самовольной постройке 7

1.2 Понятие и признаки самовольной постройки по действующему российскому законодательству 17

2 Лица, имеющие право на приобретение права собственности на самовольную постройку 37

2.1 Лица, имеющие право собственности на земельный участок, на котором создана самовольная постройка 37

2.2 Лица, имеющие иные права на земельный участок, на котором создана самовольная постройка 48

3 Условия и момент приобретения права собственности на самовольную постройку 63

3.1 Условия признания права собственности на самовольную постройку 63

3.2 Момент приобретения права собственности на самовольную постройку 73

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 86

ПРИЛОЖЕНИЕ А 96

ПРИЛОЖЕНИЕ Б 97

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // [Официальный интернет-портал правовой информации] http://www.pravo.gov.ru (04.07.2020).

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 25.02.2025) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.

3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 01.03.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 44. – Ст. 4147.

4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 01.05.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 1 (часть 1). – Ст. 16.

5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 01.05.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2005. – №1. – Ст. 14.

6. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 26.03.2022) «О ветеранах» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 3. – Ст. 168.

7. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 25.02.2022) «О статусе военнослужащих» // Собрание законодательства РФ. – № 22. – 1998. – Ст. 2331.

8. Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 44. – Ст. 4148.

9. Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 28.06.2021) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3018.

10. Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ (ред. от 28.06.2021) «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. – 2004. – 31 августа.

11. Федеральный закон от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ (ред. 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ) «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 27. – Ст. 2881.

12. Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 1. – Ст. 5.

13. Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ред. от 01.05.2022) // Собрание законодательства РФ. 2015. № 29. Ч. I. Ст. 4344.

14. Федеральный закон от 13.07.2015 № 258-ФЗ «О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 29. – Ст. 4384.

15. Федеральный закон от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 18. – Ст. 2495.

16. Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 32 (Часть II). – Ст. 5133.

17. Федеральный закон от 03.08.2018 № 339-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 32 (Часть II). – Ст. 5132.

18. Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 06.04.2022) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 6. – Ст. 702.

19. Приказ Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1 (ред. от 10.02.2016) «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

20. Приказ Минстроя России от 19.09.2018 № 591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.09.2018.

21. Закон Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» // Наш Красноярский край. – 2008. – 23 декабря.

22. Проект Федерального закона № 301924-7 «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации (в части уточнения положений о самовольных постройках)» (подгот. Правительством Российской Федерации, внесен в Государственную Думу письмом от 30 октября 2017 г. № 7966п-П9) // СПС «КонсультантПлюс».

23. Проект Федерального закона № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 27.04.2012). СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&rnd=8GcYRA&base=PRJ&n=94778#Arhpx7TGap8hsMQz1 (дата обращения: 15.06.2022).

24. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009) // Вестник ВАС РФ, № 11, ноябрь, 2009.

25. Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. // СУ РСФСР. 1922. № 71. Ст. 904.

26. Постановление ВЦИК от 30.10.1922 «О введении в действие Земельного Кодекса, принятого на IV сессии IX созыва» (вместе с «Земельным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.») // СУ РСФСР, 1922, N 68, ст. 901.

27. Постановление ВЦИК от 22 ноября 1926 г. «О введении в действие Уголовного кодекса Р.С.Ф.С.Р. в редакции 1926 г.» (вместе с Уголовным кодексом Р.С.Ф.С.Р.) // СУ РСФСР. 1926. № 80. Ст. 600.

28. О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках : постановление СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. № 390 (документ утратил силу) // СП РСФСР. 1940. № 11. Ст. 48.

29. Гражданский кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) (ред. от 24.12.1992) // Ведомости ВС РСФСР, 1964, № 24, ст. 407.

Научная и учебная литература:

30. Аббасова А.М., Анисимов А.П. Право застройки в свете реформы гражданского и земельного права // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. – 2015. – № 3. – С. 350-353.

31. Алексеев В.А. Самовольная постройка и виды недвижимого имущества // Гражданское право. – 2012. – № 6. – С. 17 - 21.

32. Александрова М.А., Громов С.А., Краснова Т.С., Рассказова Н.Ю., Рудоквас А.Д., Рыбалов А.О., Толстой Ю.К. Заключение кафедры гражданского права СПбГУ на проект изменений раздела о вещных правах ГК РФ // Вестник экономического правосудия РФ. – 2020. – № 7. – С. 62 - 111.

33. Бабкин А.И. Новеллы в законодательном регулировании правоотношений, связанных с самовольной постройкой // Российский судья. – 2018. – № 9. – С. 5 - 11.

34. Бадулина Е.В. Развитие правового регулирования государственной регистрации недвижимости в России // Нотариус. – 2017. – № 6. – С. 22 - 30.

35. Бевзенко Р.С. Земельный участок с постройками на нем // Вестник гражданского права. – 2017. – № 1. – С. 21-26.

36. Бевзенко Р.С. О целесообразности и желательности введения права застройки в российское право // Закон. – 2016. – № 6. – С. 53 - 57.

37. Береговая Т.А. Частноправовые и публично-правовые начала в регулировании отношений по управлению многоквартирным домом. Челябинск, ЮУГУ, 2014.

38. Бетхер В.А. Самовольное создание и изменение объектов недвижимости в Российской Федерации (гражданско-правовой аспект): монография. М.: Юстицинформ, 2017.

39. Власова О.И. Правовое регулирование отношений собственности на общее имущество многоквартирного дома : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.03. – М., 2008.

40. Глеба О.В. Признание объекта самовольной постройкой: проблемы правоприменительной практики // Актуальные проблемы российского права. – 2021. – № 5. – С. 63 - 69.

41. Гончарова В.В. Проблемные аспекты государственной регистрации прав на самовольную постройку // Таврический научный обозреватель. – 2016. – № 12-2. – С. 20-24.

42. Горшенев К. Роль признака целевого назначения при легализации самовольной постройки // NAUKA.ME. – 2021. – № 2. – С. 49-55.

43. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2020 году. М.: Росреестр, 2020.

44. Гражданское право: Учебник: В 3-х т. / Е.Н. Абрамова и др.; под ред. А.П. Сергеева. М.: ТК Велби, 2008. Т. 1.

45. Гражданское право: учебник. 5-е изд. / под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 2002

46. Григорьева А.Г. История развития законодательства о самовольной постройке // Общество: политика, экономика, право. – 2016. – № 3. – С. 21-25.

47. Гуцу К.Г. История формирования норм о самовольном строительстве в свете внесения изменений в Гражданский кодекс РФ // Закон. – 2012. – № 8. – С. 139 - 146.

48. Дарков А.А. Актуальные проблемы применения норм о самовольной постройке // Современное право. – 2018. – № 12. – С. 58 - 64.

49. Демкина А.В. Принцип добросовестности и институт самовольной постройки в гражданском праве // Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2015. – № 8. – С. 6 - 14.

50. Емелькина И.А. Право застройки земельного участка для возведения жилого дома как ограниченное вещное право // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2017. – № 1. – С. 75 - 84.

51. Ершов О.Г., Бетхер В.А. К вопросу о правовой природе самовольной постройки // Право и экономика. – 2015. – № 4. – С. 37 - 41.

52. Ерш А.В. Здания и сооружения как предмет договора аренды // Вестник ВАС РФ. – № 8. – 2000. – С. 16-19.

53. Кирина А. Можно ли признать право собственности на самовольную постройку за лицом, у которого нет прав на земельный участок? (ст. 222 ГК РФ) // Жилищное право. – 2020. – № 12. – С. 95 - 102.

54. Кожевникова Л.А. Становление и развитие арендных отношений // Развитие общественных наук российскими студентами. Сборник научных трудов. 2017. С. 125-129.

55. Корнеев С.М. Избранное / сост. и науч. ред. П.В. Крашенинников. М.: Статут, 2012.

56. Круглова О.А. Право застройки чужого земельного участка : гражданско - правовые проблемы: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.03 / Круглова Ольга Александровна;[Место защиты: Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)].- Москва, 2014.

57. Липски С.А. О новых правилах предоставления земельных участков // Журнал российского права. – 2015. – № 11. – С. 123.

58. Липски С.А. Развитие понятия «недвижимость» в отечественном законодательстве // Правовые вопросы недвижимости. – 2016. – № 1. – С. 3 - 7.

59. Макаров О.В. Гражданско-правовой режим строительной деятельности и судебная практика о признании права собственности на самовольную постройку // Юридический мир. – 2013. – № 5. – С. 51 - 54.

60. Макаров О.В. Государственная регистрация в отношениях по поводу недвижимости: правовая природа, сущность, проблемы // Адвокатская практика. – 2021. – № 4. – С. 20 - 23.

61. Мухаметзянова Л.М. Роль судебной практики в формировании и развитии института самовольной постройки (историко-правовой анализ) // Арбитражный и гражданский процесс. – 2015. – № 11. – С. 59 - 63.

62. Огородников М.С. Правовая природа акта государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: анализ концепций исследователей // Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2018. – № 5. – С. 69 - 82.

63. Пирожкова И.Г. Правовая регламентация градостроительства в первой четверти XVIII в. // Правовые вопросы строительства. – 2007. – № 2. – С. 28-30.

64. Пронина Н.А. Суперфиций и право застройки: судьба юридических конструкций в историко-правовом контексте // Известия Алтайского государственного университета. – 2016. – № 3. – С. 145-149.

65. Резников Е.В. Самовольная постройка: исследование законодательства и практики Верховного Суда Российской Федерации // Судья. – 2020. – № 7. – С. 47 - 53.

66. Резников Е.В. Самовольная постройка: исследование законодательства и практики Верховного Суда РФ: практическое пособие для судей. Волгоград, 2019.

67. Скворцов С.В. Проблемы понятия объекта недвижимости // Правовые вопросы недвижимости. – 2011. – № 2. – С. 15 - 17.

68. Тоточенко Д.А. О признании права собственности на земельные участки в силу приобретательной давности // Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2017. – № 8. – С. 32 - 39.

69. Туранин В.Ю., Абаньшин А.С. Право человека на жилище и проблема определения ключевого понятия // Семейное и жилищное право. – 2010. – № 5. – С. 47 - 48.

70. Хазыкова Э.К. Некоторые вопросы гражданского права в «Русской Правде» // Вестник Института комплексных исследований аридных территорий. – 2008. – № 2. – С. 156-159.

71. Челышева Н.Ю. Право застройки: понятие и предпосылки введения в условиях реформирования российского гражданского права // Научные труды РАЮН. Вып. 14: в 2 т. Т. 2. 2014. С. 229-233.

72. Чердакова Л.А. Собственность и право собственности: проблема соотношения понятий // Российская юстиция. – 2016. – № 5. – С. 14 - 16.

73. Чикобава Е.М. Проблемы понятия объекта недвижимости // Правовые вопросы недвижимости. – 2011. – № 2. – С. 24 - 28.

74. Швабауэр А.В. О принципах государственной регистрации прав на недвижимость // Юридический мир. – 2010. – № 12. – С. 54 - 58.

75. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. По изд. 1907 г. М., 1995.

76. Шишканов П.А. Самовольное строительство и его правовые последствия: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2012.

77. Щенникова Л.В. Самовольное строительство в России: объективная оценка и неожиданные гражданско-правовые последствия // Законодательство. – 2006. – № 3. – С. 18-22.

Материалы судебной практики:

78. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Российская газета, № 109, 21.05.2010.

79. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2010. № 6.

80. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 (ред. от 24.12.2020) «О судебной практике по делам о наследовании» // Российская газета. – 2012. – 06 июня.

81. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ, № 2, февраль, 2011.

82. Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 6, 2014.

83. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.07.2017 № Ф07-7339/2017 по делу № А56-16901/2016 // СПС «КонсультантПлюс».

84. Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 06.02.2018 № Ф06-28584/2017 по делу № А57-9928/2017 // СПС «КонсультантПлюс».

85. Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19.10.2021 № Ф06-66482/2020 по делу № А55-17909/2019 // СПС «КонсультантПлюс».

86. Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2017 по делу № А32-1011/2016 // СПС «КонсультантПлюс».

87. Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.12.2019 № 88-501/2019 // СПС «КонсультантПлюс».

88. Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16.11.2021 № 88-19467/2021 // СПС «КонсультантПлюс».

89. Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 10.03.2022 по делу № 88-4538/2022, 2-1057/2020 // СПС «КонсультантПлюс».

90. Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20.04.2022 № 88-8308/2022, 2-783/2021 // СПС «КонсультантПлюс».

91. Апелляционное определение Ростовского областного суда от 20.07.2017 по делу № 33-7/2017 // СПС «КонсультантПлюс».

92. Решение Кировского районного суда г. Самары от 07.11.2019 по делу № 2-3336/2019 // СПС «КонсультантПлюс».

93. Постановление Пленума Верховного суда РСФСР от 19 марта 1975 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в практике судов при применении ст. 109 ГК РСФСР о безвозмездном изъятии самовольно построенного дома» // Бюллетень Верховного суда РСФСР. 1975. № 6. С. 7.

Интернет-ресурсы:

94. Сводные статистические сведения о деятельности судов общей юрисдикции за 2019-2020 годы. Официальный сайт Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.cdep.ru (дата обращения: 08.03.2022).